“吏不廉平,則治道衰。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新的形勢任務(wù),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,堅持制度反腐與文化反腐相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政文化的重要功能作用,為反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的形成并鞏固和全面從嚴治黨取得全方位歷史性成就厚植了文化根基和歷史底蘊,提供了堅強思想保證和強大精神力量。
在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期,倡導(dǎo)和樹立廉政文化具有重大現(xiàn)實意義,事關(guān)黨和人民群眾血肉聯(lián)系,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。黨的十八大以來,我國各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,努力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),努力構(gòu)建中國特色社會主義廉政文化體系,不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,逐步筑牢“不想腐”的思想堤壩,扎實培育清正廉潔的價值理念,為推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展生態(tài)和社會氛圍。為此,人民論壇理論研究中心搜集挖掘全國各地加強廉政文化建設(shè)實踐探索的經(jīng)典案例,總結(jié)各地的成功做法和先進經(jīng)驗,以期為其他地方更好開展廉政文化建設(shè)新的探索實踐提供參考借鑒。
廉政文化建設(shè)的地方實踐
黑龍江湯原縣:打造三個新載體,增強廉政文化自信力
為了營造廉潔文化濃厚氛圍,黑龍江省佳木斯市湯原縣不斷創(chuàng)新廉政教育載體和形式,發(fā)揮廉政文化以文化人、以事育人、以案警人的作用,積極推進立體化、大眾化、陣地化宣傳教育。
打造弘揚“三種精神”新平臺,加強廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮湯原縣革命老區(qū)、紅色文化的特點優(yōu)勢,以“湯原精神”“抗聯(lián)精神”“引湯工程精神”為核心,深入推進黨性教育,開展黨章黨規(guī)、黨史黨風(fēng)學(xué)習(xí)和理想信念教育,切實增強黨章意識、黨員意識和宗旨意識。加強反腐倡廉宣傳和輿論引導(dǎo),匯編典型案例,用“身邊事”警示“身邊人”。
打造村級廉政教育基地升級版,開展“家風(fēng)力量,幸福守望”活動。對湯原縣村級廉政教育基地進行內(nèi)容更新和配套建設(shè)提檔升級,并新增了湯原縣查處的最新典型案例以及查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作成績等內(nèi)容。從2017年7月中旬開始,湯原縣分批次組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村老三位和縣直重點部門、重要崗位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶,參觀村級廉政教育基地,開展“家風(fēng)力量,幸福守望”家庭助廉活動。通過“家風(fēng)力量,幸福守望”活動的開展,進一步強化廉潔家風(fēng)的教育,切實將廉政教育化為家常話、枕邊風(fēng),營造清廉家風(fēng),筑牢家庭拒腐防變的堅固長堤。
打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式,實現(xiàn)反腐倡廉教育全覆蓋。湯原縣先后建立了“廉心湯原”微信公眾平臺和“渠清如許”廉政微信群,面向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,各單位主要負責(zé)人,適時發(fā)布廉政動態(tài)、政策解讀、警示案例等信息,重要時間節(jié)點,及時發(fā)布廉政短信提醒、重申紀(jì)律要求,開展廉政教育,傳播“好聲音”,曝光“壞現(xiàn)象”,學(xué)習(xí)“小平臺”,切實把黨紀(jì)黨規(guī)從指尖傳遞到內(nèi)心。
山西方山縣:弘揚于成龍廉政文化,打造于成龍式干部隊伍
近年來,山西省呂梁市方山縣以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,積極推進“四廉”工作措施,繼承和發(fā)揚“廉、慎、勤、勇”為核心的于成龍廉政文化,全面加強廣大黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力打造一支信念堅定、勤政為民、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>
文化育廉。方山縣充分利用于成龍廉政文化資源,通過參觀廉政基地、開展廉政教育、書寫廉政標(biāo)語、打造廉政街道、簽寫廉政誓言、建立廉政檔案、舉辦廉政講堂等教育活動,進一步創(chuàng)新、豐富廉政文化活動形式與載體,積極營造執(zhí)政為民、廉潔創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,繼承和發(fā)揚于成龍清廉為官的為民情懷。方山縣堅持把廉政文化建設(shè)作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效抓手,將于成龍廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合,在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中豐富,在豐富中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中指導(dǎo)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實踐,讓廉政文化走進廣大農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、家庭的每一個角落,讓廉政文化熏陶和感染每一名黨員干部和人民群眾。
承諾促廉。就落實中央“八項規(guī)定”及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等內(nèi)容,方山縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、23個職能單位一把手在縣電視臺進行公開承諾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、其他縣直單位黨政負責(zé)人統(tǒng)一在《今日方山》上向社會公開承諾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位班子成員由本單位組織在內(nèi)部進行廉政承諾,進一步促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,牢固樹立群眾觀點,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),夯實廉政之基,增強自律意識,謹慎用權(quán)、管住小節(jié)、善待監(jiān)督,恪守廉政之道。
監(jiān)督護廉。根據(jù)部分黨員干部在工作、生活中存在不同程度的紀(jì)律不嚴、能力不足、精神懈怠、驕奢淫逸等方面的具體問題,方山縣以治理“庸、懶、散、軟”為切入點,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加大黨風(fēng)政風(fēng)督查力度??h紀(jì)委圍繞重點部門、重點崗位,開展重點的監(jiān)督檢查活動,對人民群眾反響強烈的熱點問題,主動出擊,定期或不定期開展各類監(jiān)督檢查,最大限度地減少各類侵害群眾利益的問題發(fā)生。
制度固廉。通過進一步充實完善廉政談話制度、各類申報制度、崗位廉政風(fēng)險防范機制、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制、“一崗雙責(zé)”“兩個責(zé)任”等制度,方山縣全面增強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廣大黨員干部的紀(jì)律意識、作風(fēng)意識、風(fēng)險防范意識和責(zé)任意識,使廣大黨員干部知責(zé)而廉、以責(zé)固廉。
甘肅慶陽市:走“紅廉結(jié)合”特色廉政文化路
甘肅省慶陽市是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分,也是甘肅省唯一的革命老區(qū),全市域內(nèi)遍布紅色遺跡,革命史料十分豐富,積淀形成了獨特豐厚、彌足珍貴的“紅色”資源。近年來,慶陽市依托域內(nèi)獨一無二的紅色資源,大力推進反腐倡廉特色教育,創(chuàng)新實施了以資源、基地、文化、作風(fēng)“四大建設(shè)”為重點內(nèi)容的“紅色廉政”建設(shè)工程,探索走出了一條“紅廉結(jié)合”的特色廉政文化路子。
打造“紅色廉政”基地。慶陽市創(chuàng)建了以南梁紀(jì)念館為代表的35個廉政教育基地和示范點;篩選確定了西峰區(qū)紅色廉政文化民俗產(chǎn)品開發(fā)、慶城縣紅色廉政香包剪紙作品設(shè)計制作、環(huán)縣紅色廉政道情等第一批20個紅色廉政文化重點項目,重點扶持。
開發(fā)“紅色廉政”資源。把紅色廉政教育基地建設(shè)與紅色旅游景區(qū)建設(shè)有機結(jié)合,在紅色景區(qū)布設(shè)革命先輩廉政事跡、廉政警語、廉政故事等教育圖板。慶陽市堅持在紅色景區(qū)開展革命傳統(tǒng)教育,先后組織了陜甘寧邊區(qū)蘇維埃政府成立75周年和“話南梁歷史、祭革命英烈、促科學(xué)發(fā)展”等大型紀(jì)念和教育活動。通過挖掘革命史料、收集遺物、學(xué)術(shù)研討、實地考察、理論征文等方式,對革命戰(zhàn)爭時期在廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和違紀(jì)懲處等方面的做法進行了深入研究,提煉紅色文化中蘊含的廉政思想,初步形成了以老區(qū)精神為核心、以“勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、面向群眾、勤政為民”為內(nèi)容的紅色廉政文化理論體系。
培育“紅色廉政”文化。通過把慶陽歷史文化、周祖農(nóng)耕文化、隴東民俗文化、黃土風(fēng)情文化和紅色廉政文化相結(jié)合,整合紅色廉政文化資源,加強紅色廉政文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),放大紅色廉政文化的綜合效應(yīng)。按照慶陽市委、市政府的總體要求,慶陽市紀(jì)委組織實施了“紅色廉政”文化“十個一”活動,并編輯出版了《紅色南梁•廉政豐碑》等10多部廉政書籍;出版了《習(xí)仲勛在陜甘寧邊區(qū)》等一批革命前輩的回憶錄和傳記;組織開展了以“紅色廉政”為主題的大型書畫作品展覽,遴選優(yōu)秀作品編輯出版了《風(fēng)清氣正》書畫集;創(chuàng)作了隴劇《情系南梁》、歌舞劇《新繡金匾》等劇目以及一大批以紅色廉政為主題的香包、剪紙、刺繡作品;建成了36個紅色廉政文化長廊、262個廉政書屋、394個村級廉政文化圖書角。
倡導(dǎo)“紅色廉政”作風(fēng)。堅持把促進黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化好轉(zhuǎn)作為“紅色廉政”建設(shè)工程的一項長期任務(wù),放射帶動,引導(dǎo)教化,潤物無聲。通過在慶陽市委網(wǎng)站、慶陽廉政網(wǎng)、慶陽黨建網(wǎng)開辦廉政專欄,在《隴東報》、慶陽電視臺開辦廉政欄目,搭建起作風(fēng)建設(shè)陣地,從正反兩方面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè);確定每年7月為“紅色廉政”作風(fēng)教育月,邀請老黨員做革命傳統(tǒng)報告,強化宗旨意識;開展了“規(guī)范從政行為、帶頭廉潔勤政”等教育活動,引導(dǎo)黨員干部繼承發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng);每年組織開展一次“感動隴原人物”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選活動,發(fā)揮正能量,凝聚人心氣,形成好作風(fēng)。
貴州遵義市:積極開展廉政文化進農(nóng)村建設(shè)
貴州省遵義市積極開展廉政文化進農(nóng)村建設(shè),在內(nèi)容形式、活動載體、成果轉(zhuǎn)換等方面進行了有益的實踐與探索,將廉政文化融入到農(nóng)村各項建設(shè)之中,使廉政文化滲透到農(nóng)村日常生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域,有效發(fā)揮廉政文化在純化民風(fēng)、凝聚民心、弘揚正氣、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展中的重要作用。
抓思想建設(shè)。將廉政文化建設(shè)與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來,遵義市通過深化黨務(wù)村務(wù)公開,深化群眾監(jiān)督,讓群眾廣泛享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán),讓群眾在政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)上,增強維護合法權(quán)益的意識。
抓陣地建設(shè)。建立廉政文化宣傳欄,制作廉政文化墻體彩繪、燈桿標(biāo)牌,在農(nóng)家書屋中增設(shè)廉政文化報刊書籍,在遠程教育中增加了廉政文化課題設(shè)置,讓群眾在生活中、生產(chǎn)中,在房前屋后、在路邊廣場等都能直觀地看得見廉政文化的“形”。
抓隊伍建設(shè)。將村里“五老人員”(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)、文藝骨干組織起來成立“好聲音•小喇叭”宣講隊,用群眾喜聞樂見的快板、花燈、順口溜、歌舞、鑼鼓等形式將廉政文化所蘊含的誠信、守法、孝老、睦鄰等內(nèi)容滲透、宣傳到村民中,同時,也通過道德講堂、農(nóng)民夜校、黨員民主生活會、黨員學(xué)習(xí)活動日等系列活動將廉政文化以講故事、看短片、學(xué)實用技術(shù)等形式讓群眾聽的見。
抓載體建設(shè)。通過開展道德模范、身邊好人、文明衛(wèi)生戶、優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)的評選,組織群眾一事一議,讓群眾在自我評比、自我評說的過程中形成公平、公正、仁義、敬業(yè)、清廉等優(yōu)良的民風(fēng)民俗和社會正氣。將廉政文化建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,引導(dǎo)、鼓勵、幫助群眾以“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體,改造基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套設(shè)備、美化亮化環(huán)境、建設(shè)舒適的庭院、發(fā)展產(chǎn)業(yè)勤勞致富,自立自強自主地建設(shè)群眾自己的美好家園。
抓成果轉(zhuǎn)換。通過廉政文化進農(nóng)村建設(shè),純化民風(fēng)、凝聚民心、弘揚正氣,在良好的環(huán)境下,通過上級部門“引”、當(dāng)?shù)啬苋?ldquo;帶”、村支監(jiān)三委“幫”等方式,大力發(fā)展各類合作社,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
浙江杭州市:著力打造三維好家風(fēng),促進家庭廉政文化建設(shè)
浙江省杭州市下城區(qū)大力弘揚社會主義核心價值觀,立足深厚的傳統(tǒng)文化底蘊,推崇“崇德向善”的家文化,并賦予其時代新內(nèi)涵。以“傳承、賦新、弘揚”為主線,以15個活動為載體,全面開展“傳承廉韻好家風(fēng)”活動,立足三維,深化家風(fēng)家訓(xùn)養(yǎng)成教育,推進家庭廉政文化建設(shè)。
傳承中華傳統(tǒng)好家訓(xùn)。深度挖掘下城地區(qū)民間的傳統(tǒng)好家訓(xùn),收集整理歷史人物的好家訓(xùn)故事,編撰成冊,發(fā)放給街道居民、學(xué)校學(xué)生和樓宇企業(yè)員工。此外,積極組織各街道圍繞家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)主題,開展頗具特色的“兩岸鄰里情,中華好家風(fēng)”活動、“憶家風(fēng),讀家訓(xùn),傳家教”沙龍、“頌家風(fēng)”征集傳唱比賽、“傳承好家風(fēng)”戲曲聯(lián)唱等系列活動,融傳統(tǒng)美德教育于干部群眾喜聞樂見的文娛活動中,讓好家風(fēng)傳承成為每家每戶的傳統(tǒng)。
賦新•時代特色好家規(guī)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,圍繞家庭建設(shè)主題,杭州市在機關(guān)單位、社區(qū)家庭、樓宇企業(yè)中開展新時代新家規(guī)征集討論活動,推陳出新,形成具有獨特廉韻的好家規(guī)。通過干部黨課、家庭“愛廉說”“家書寄語傳家風(fēng)”等系列活動,組織機關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位從成員思想和家庭共識上入手,撰寫家規(guī),傳遞家規(guī),樹好典型,推動多層次、無盲點的家庭廉政文化建設(shè)落地生根。
弘揚•獨特廉韻好家風(fēng)。一是開展“不忘初心廉潔前行”宣傳活動。“五色講堂”家風(fēng)家訓(xùn)主題講座走進樓宇社區(qū),專家、資深媒體人、主持人好家風(fēng)宣傳隊巡講深入基層;以好家風(fēng)為主題的快板、小品、說唱、詩朗誦及歌舞等形式的作品巡演走上廣場。結(jié)合文明出行等宣傳活動,發(fā)動志愿者到公共服務(wù)窗口、公交車站、地鐵站等分發(fā)弘“揚廉韻好家風(fēng)”倡議書;發(fā)動街道制作家風(fēng)家訓(xùn)墻景、講文明樹新風(fēng)公益廣告,營造崇尚廉韻好家風(fēng)的濃厚氛圍。二是樓宇企業(yè)一起開展好家風(fēng)家庭評比活動,獲獎家庭將享受轄區(qū)企業(yè)為好家風(fēng)家庭定制的專屬優(yōu)惠服務(wù)包。三是展示“廉韻好家風(fēng)”活動成果。利用道德講堂講好“廉韻家風(fēng)”故事,宣傳先進典型,增強融入意識,讓每個家庭成員都成為家庭廉政文化的建設(shè)者、守護者、見證者,讓好家風(fēng)成為干部拒奢拒腐的堅固壁壘。
廣東清新縣:深入推進特色廉政文化建設(shè),努力打造廉潔高效政府
廣東省清遠市清新縣以廉政文化進校園活動為切入點,以廉政文化“六進”為創(chuàng)建示范點,堅持增強廉政文化于載體創(chuàng)新、日常教育、制度建設(shè)、深層次拓展,依托廉政文化這一有力抓手,努力打造廉潔高效政府。
創(chuàng)新載體,不斷增強廉政文化的感召力。深化主題抓教育。清新縣組織全縣黨員開展一次學(xué)習(xí)《黨章》知識專題測試,安排一次清新監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法,落實一次新干部提拔任前廉政知識測試、廉政談話、集體廉政宣誓和簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》。依托縣委黨校、清新廣播電視臺分別建立廉政教育基地和廉政交流陣地,且在清新廣播電視臺舉辦“一把手講廉政談發(fā)展論壇”12期。
加強日常教育,不斷增強廉政文化的生命力。一方面,清新縣加強機關(guān)作風(fēng)暗訪督察,在全縣紀(jì)律教育月活動動員會上,播放了第二期機關(guān)作風(fēng)暗訪片,對違紀(jì)人員和單位進行了曝光,并作出相應(yīng)處罰。另一方面,在全縣中小學(xué)校率先啟動了廉政文化進校園活動,清新縣教育系統(tǒng)成立了專項工作機構(gòu),每年創(chuàng)設(shè)不同的教育主題,堅持做到“四個結(jié)合”“兩個互動”,通過建立校園廉政文化教育平臺,上廉政專題教育課,出版校園墻報、學(xué)習(xí)園地和班級黑板報,編、講廉政故事,舉辦廉政主題班會、校園藝術(shù)節(jié)等多種形式,為全面推動廉政文化建設(shè)起到良好的輻射帶動作用。
加強制度建設(shè),不斷增強廉政文化的推進力。首先,建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。清新縣在縣、鎮(zhèn)兩級相繼成立了廉政文化建設(shè)活動小組,建立了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度,形成廉政文化建設(shè)合力。其次,建立廉政文化考核機制。把廉政文化建設(shè)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進行考核,貫穿于廉潔自律、案件查處、糾紛治亂、執(zhí)法監(jiān)察等各項工作之中。第三,建立群眾聯(lián)動參與機制。通過座談會、研討會、發(fā)放征求意見表等不同形式,定期公開征求黨員干部對廉政文化建設(shè)方面的意見建議,及時梳理歸納,制定切實可行的措施,整改提高。
增強廉政文化于深層拓展,不斷增強延伸力。深入推進黨務(wù)政務(wù)公開。積極推行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)黨風(fēng)廉政信息公開平臺,聯(lián)合清遠市糾風(fēng)辦、清遠市電視臺,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“行風(fēng)熱線進農(nóng)村”大型戶外現(xiàn)場上線活動,現(xiàn)場解答民生問題26件,派發(fā)各類宣傳資料2800多份。同時,印發(fā)群眾監(jiān)督卡、黨員干部連心卡等多種形式,不斷豐富廉政文化載體,進一步推進廉政文化示范點建設(shè)。
廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗啟示
廉政文化建設(shè)是拒腐防變的基礎(chǔ)工程,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國各地立足當(dāng)?shù)貙嶋H,堅持因地制宜,充分挖掘歷史文化資源,傳承各地特色廉政傳統(tǒng)文化,弘揚紅色廉政文化及革命文化中的紅色精神,積極探索,多方嘗試,大膽創(chuàng)新,各地在廉政文化建設(shè)上取得一定成效。通過借鑒已有相關(guān)理論研究,結(jié)合上述各地加強廉政文化建設(shè)的探索實踐,在上述各地積極探索廉政文化建設(shè)的背后,有五點重要的經(jīng)驗值得借鑒參考。
傳承發(fā)揚紅色廉政文化,全面加強廉政文化建設(shè)
紅色廉政文化是中國共產(chǎn)黨人在民族獨立、人民解放的革命斗爭中孕育、產(chǎn)生、發(fā)展的具有廉政內(nèi)涵的文化,是紅色文化的重要內(nèi)容。它不僅在戰(zhàn)爭年代凝聚了人心,提高了革命隊伍的戰(zhàn)斗力,在建設(shè)中國特色社會主義的今天,仍然發(fā)揮著強大凝聚功能,對進一步持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、強化“不敢腐”的震懾、扎牢“不能腐”的籠子、增強“不想腐”的自覺和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重大現(xiàn)實意義。一是紅色廉政文化是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容,二是紅色廉政文化是中國特色廉政文化建設(shè)和中國特色社會主義廉政文化體系構(gòu)建的根基所在,三是加強紅色廉政文化教育是當(dāng)前大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化和鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的現(xiàn)實迫切需要。
有專家學(xué)者提議從四個方面探索以紅色廉政文化助推反腐倡廉建設(shè):一是堅持傳承與發(fā)展結(jié)合,凸顯紅色廉政文化的價值準(zhǔn)則;二是堅持開發(fā)與利用結(jié)合,凸顯紅色廉政文化的時代特色;三是堅持產(chǎn)業(yè)與市場結(jié)合,凸顯紅色廉政文化的教育功能;四是堅持“紅”“廉”結(jié)合,凸顯紅色文化的精神動力。
充分挖掘傳統(tǒng)文化資源,大力推進特色廉政文化建設(shè)
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的廉政文化資源,諸如“公則民不敢慢,廉則吏不敢欺”“公生明,廉生威”“廉者必知恥,而知恥則能廉”等,都是廉政文化建設(shè)的重要資源。各地方都有各自特色的歷史傳統(tǒng)文化和特色廉政文化資源,各地方也在積極嘗試探索以特色文化推動廉政文化建設(shè),并已取得好成效,比如安徽桐城“六尺巷文化”、山東曲阜“儒家廉政思想”、山西呂梁“于成龍廉政文化”、浙江臺州“和合文化”、廣東陽江“海洋廉政文化”,等等。大力推進廉政文化建設(shè),應(yīng)該充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中廉政思想的當(dāng)代價值,并進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。同時,廉政文化建設(shè)應(yīng)堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),承載中華民族的精神追求,體現(xiàn)當(dāng)今時代評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)。堅持以德養(yǎng)廉,積極探索、大膽嘗試、正確運用情景體驗、文學(xué)作品等多種手段,全方位建設(shè)和弘揚廉政文化,達到教育、警示效果。
弘揚傳承家風(fēng)家訓(xùn),推進廉政文化建設(shè)
家庭家教家風(fēng)建設(shè)是推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態(tài)的重要抓手,也是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容。家庭是社會的基本細胞,是最基本也是最核心的治理單元,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體,也是推進廉政文化建設(shè)的重要抓手和重要舉措。家風(fēng)是黨員干部黨風(fēng)的土壤,家風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”,家風(fēng)連著黨風(fēng),家風(fēng)涵養(yǎng)黨風(fēng)。在中國,家庭對個人的影響力相對大于西方,在較長期的家庭環(huán)境中,家庭成員經(jīng)常把他們對世界、對社會的看法,對廉潔從政的理論、價值的認識,直接或間接地進行溝通和交流,引導(dǎo)家庭成員從思想深處樹立廉政意識。因此,弘揚傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),對推進廉政文化建設(shè)顯得格外重要,一是筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ),二是構(gòu)筑“不想腐”思想堤壩,三是凈化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)和從政環(huán)境氛圍,四是優(yōu)化強化凈化干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。
推進廉政文化進農(nóng)村,加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,基層黨組織是治國理政的神經(jīng)末梢和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任”。推進廉政文化進農(nóng)村,加強農(nóng)村廉政文化建設(shè),是治理基層“微腐敗”、整頓軟弱渙散基層黨組織、補齊基層治理短板、推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展的重要舉措。為此,應(yīng)深入挖掘本土廉潔文化資源,弘揚明賢事跡、廉潔家風(fēng)和傳統(tǒng)美德,廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育進農(nóng)村,持續(xù)推進農(nóng)村廉政文化建設(shè),提升廉政文化宣傳的滲透力,提高黨員干部黨性修養(yǎng),營造廉潔自律的從政環(huán)境,構(gòu)筑“不想腐”的思想堤壩,為農(nóng)村基層經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想保障。
推進廉政文化建設(shè)制度化體系化,維護廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化
習(xí)近平總書記強調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”。廉政文化建設(shè)需要與之配套的制度支撐,方能形成對公共權(quán)力的有效監(jiān)督,構(gòu)建出一整套維護廉政文化建設(shè)的規(guī)范體系。一是推進廉政文化制度建設(shè),創(chuàng)新制度建設(shè)的頂層設(shè)計,構(gòu)建中國特色社會主義廉政文化體系;二是探索建立廉政文化建設(shè)量化考核機制,把廉政文化建設(shè)作為黨委和政府相關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,列入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,全面推進廉政文化體系建設(shè);三是確立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的模式,充分發(fā)揮政府在價值導(dǎo)向、政策支持、資金保障、運營監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用;四要有效激發(fā)市場在資源配置、日常運營、資金籌措等方面的重要作用;五要全面調(diào)動社會組織及個人在志愿服務(wù)、社會公益等方面的參與熱情。
【整理:人民智庫研究員 王禮鵬】
(資料來自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國文明網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報、佳木斯市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站、中國產(chǎn)經(jīng)新聞報、中國廉政文化建設(shè)網(wǎng),等等)
責(zé)編:賀勝蘭/李 懿