二、中國堅定支持多邊貿(mào)易體制

以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，為推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了中流砥柱作用。加入世貿(mào)組織以來，中國始終堅定支持多邊貿(mào)易體制，全面參與世貿(mào)組織各項工作，推動世貿(mào)組織更加重視發(fā)展中成員的關(guān)切，反對單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，與各成員共同推動世貿(mào)組織在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

（一）積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化

全面參與多哈回合各項議題談判。中國提出和聯(lián)署談判建議百份以上，推動貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競爭等多項議題達(dá)成協(xié)議，推動多邊貿(mào)易體制不斷完善。2015年，中國成為接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的第16個世貿(mào)組織成員。2016年中國擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間，推動多國完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國內(nèi)批準(zhǔn)程序，為協(xié)定早日生效作出了積極貢獻(xiàn)。

積極推動諸邊貿(mào)易自由化進(jìn)程。作為發(fā)展中成員，中國積極參與諸邊自由化倡議，并為談判作出了重要貢獻(xiàn)。中國在加入世貿(mào)組織時參加了《信息技術(shù)協(xié)定》，在此基礎(chǔ)上深入?yún)⑴c該協(xié)定擴(kuò)圍談判，推動各方就取消201項信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。中國是《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判的發(fā)起方之一，始終以積極建設(shè)性態(tài)度參與磋商，在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會期間推動談判達(dá)成重要共識。中國于2007年啟動加入《政府采購協(xié)定》談判，為加入該協(xié)定作出了積極努力。

有力促進(jìn)世貿(mào)組織新議題討論。中國推動世貿(mào)組織積極回應(yīng)投資便利化、中小微企業(yè)、電子商務(wù)等世貿(mào)組織成員普遍關(guān)注的新議題并開展相關(guān)討論。發(fā)起成立“投資便利化之友”，引導(dǎo)70多個成員達(dá)成《關(guān)于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》。加入“中小微企業(yè)之友”，推介中國在世貿(mào)組織相關(guān)提案中關(guān)于支持中小微企業(yè)的內(nèi)容。加入“電子商務(wù)發(fā)展之友”，積極推動世貿(mào)組織電子商務(wù)議題多邊討論，分享經(jīng)驗做法，幫助發(fā)展中成員從發(fā)展電子商務(wù)中受益。

切實履行《貿(mào)易便利化協(xié)定》。作為發(fā)展中成員，中國積極推動實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》。中國組建了國家貿(mào)易便利化委員會，各有關(guān)部門通力協(xié)作，提高貿(mào)易便利化水平。截至2017年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已經(jīng)建立了貿(mào)易便利化工作聯(lián)席會議制度，積極做好本地區(qū)貿(mào)易便利化相關(guān)工作。在履行該協(xié)定方面，中國的A類措施（協(xié)定生效后立即實施）所占比重達(dá)到94.5%，目前僅保留4項B類措施（協(xié)定生效后經(jīng)過一定過渡期后實施）。中國將嚴(yán)格履行承諾，在3年過渡期后如期實施B類措施。

（二）有效維護(hù)爭端解決機(jī)制法律地位

積極維護(hù)爭端解決機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性、維護(hù)多邊貿(mào)易體制穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國積極參與改進(jìn)爭端解決程序的談判，支持世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)獨(dú)立公正開展上訴審議工作。針對當(dāng)前個別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選，中國與60多個成員聯(lián)署提案，努力推動盡快啟動遴選程序。

妥善處理與其他成員的貿(mào)易糾紛。中國主張通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭端。按照事項統(tǒng)計，截至2018年4月，中國在世貿(mào)組織起訴案件17項，已結(jié)案8項；被訴案件27項，已結(jié)案23項。中國通過主動起訴，遏制了少數(shù)世貿(mào)組織成員的不公正做法，維護(hù)了自身貿(mào)易利益和世貿(mào)規(guī)則權(quán)威。中國積極應(yīng)對被訴案件，尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，作出了符合世貿(mào)規(guī)則的調(diào)整，無一例被起訴方申請報復(fù)的情況。

（三）深度參與貿(mào)易政策審議

認(rèn)真接受成員的貿(mào)易政策監(jiān)督。世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制有助于增加多邊貿(mào)易體制的透明度。中國高度重視貿(mào)易政策審議，已接受世貿(mào)組織六次審議，并正在積極準(zhǔn)備即將于2018年7月進(jìn)行的世貿(mào)組織對中國的第七次貿(mào)易政策審議。中國始終以開放坦誠的姿態(tài)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資政策發(fā)展情況，聽取其他成員對中國改革開放的意見和建議。世貿(mào)組織成員贊賞中國參與審議的態(tài)度，認(rèn)為中國履約、合規(guī)、開放的良好形象為發(fā)揮審議機(jī)制作用樹立了典范。

敦促其他成員遵守多邊貿(mào)易協(xié)定。加入世貿(mào)組織以來，中國參與世貿(mào)組織對其他成員審議近300次，向被審議成員提交書面問題和貿(mào)易關(guān)注數(shù)千項，敦促其他成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)承諾，為維護(hù)和強(qiáng)化審議機(jī)制功能發(fā)揮了積極作用。

（四）全力支持發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制

支持世貿(mào)組織將發(fā)展作為工作重心。確保發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家從國際貿(mào)易中獲益，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是世貿(mào)組織宗旨之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國對發(fā)展中成員在參與全球價值鏈分工、參與國際經(jīng)貿(mào)治理等方面面臨的困難表示關(guān)切，努力推動貿(mào)易為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)。

向其他發(fā)展中成員提供務(wù)實有效的支持。加大對發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。截至2018年3月，已對36個建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。積極響應(yīng)世貿(mào)組織“促貿(mào)援助”倡議，利用多雙邊援助資源幫助其他發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達(dá)國家成員加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)貿(mào)人員、提高生產(chǎn)能力、發(fā)展貿(mào)易投資。向世貿(mào)組織“貿(mào)易便利化協(xié)定基金”捐款100萬美元，協(xié)助落實《貿(mào)易便利化協(xié)定》。2011年，中國設(shè)立“最不發(fā)達(dá)國家及加入世貿(mào)組織中國項目”，已幫助6個最不發(fā)達(dá)國家加入世貿(mào)組織。2017年起，中國在南南合作援助基金項下與世貿(mào)組織等國際組織加強(qiáng)合作，在“促貿(mào)援助”領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜椖?，幫助其他發(fā)展中成員提高從全球價值鏈中獲益的能力。

（五）堅決反對單邊主義和保護(hù)主義

單邊主義和保護(hù)主義與世貿(mào)組織基本原則背道而馳。多邊貿(mào)易體制是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇。世貿(mào)組織倡導(dǎo)以規(guī)則為基礎(chǔ)，秉持開放、透明、包容、非歧視等基本原則，其解決全球貿(mào)易問題主渠道的地位不會改變。中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護(hù)主義。搞單邊主義不符合市場規(guī)律，不符合國際規(guī)則，最終必然損人害己。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。只有堅持平等協(xié)商、攜手合作，才能實現(xiàn)共贏、多贏。

利用多邊合作平臺倡導(dǎo)自由貿(mào)易。中國倡導(dǎo)通過加強(qiáng)合作、平等對話和協(xié)商談判來解決國際貿(mào)易中的問題。中國主辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤期間，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，推動將反對貿(mào)易保護(hù)主義寫入會議成果文件。中國領(lǐng)導(dǎo)人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多邊會議期間，多次闡明支持多邊貿(mào)易體制、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅定立場。在世貿(mào)組織內(nèi)中國積極倡議，與多數(shù)成員發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義的共同聲音。