新時期社會發(fā)展穩(wěn)步推進，“一帶一路”建設順利進行。隨著地方政府參與國際發(fā)展日益深入，對海歸人才的需求也不斷擴增。我們看到，在今天越來越多的留學人才踏上回國建設的道路。據(jù)統(tǒng)計，預計到2020年，我國單年出國留學人員人數(shù)將達到132.458萬人，改革開放以來累計出國人數(shù)將近一千萬人。廣大海歸人員作為人才中的杰出代表，科技文化水平高，研發(fā)創(chuàng)新能力強，掌握著先進的技術(shù)和理念，對于我國經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新、政治文明建設，以及開展公共外交、促進國際交流與合作等發(fā)揮著重要作用，是推動我國創(chuàng)新型社會建設的重要力量。

海歸人員是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極力量。隨著國家推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策，新一輪的創(chuàng)業(yè)大潮涌起，海歸人員憑借其獨有的國際視野和敢于冒險的精神，紛紛投身其中，領(lǐng)銜了一大批最新崛起的創(chuàng)新企業(yè)，已然成為今日中國創(chuàng)業(yè)浪潮中一支不可忽視的力量。5月3日，我到匈牙利小鎮(zhèn)佩奇參加了2018年歐中青年領(lǐng)袖論壇，就中歐公共外交和海歸青年人才發(fā)表講話，并同在場的幾位中國留學人員進行了溝通。在談及未來發(fā)展時，幾位留學生紛紛表示計劃利用自己所學專業(yè)知識和積累資源回國創(chuàng)業(yè)，同時也希望得到地方政府和相關(guān)機構(gòu)的支持，對未來的創(chuàng)業(yè)之路充滿信心。

海歸人員能推動地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展。海歸們大多掌握了比較先進的國外科學技術(shù)，很多海歸人員歸國后積極參與重大科研項目建設，引進國外先進技術(shù)，引領(lǐng)新興學科建設，有效縮短了我國科研領(lǐng)域與國際先進水平的差距，為我國科技進步、科技創(chuàng)新體制改革和科技人才培養(yǎng)作出了巨大貢獻，是科技創(chuàng)新的重要推動力。數(shù)據(jù)顯示，在中國科學院中81%的院士有留學經(jīng)歷，在中國工程院中有54%的院士有留學經(jīng)歷。

海歸人員能促進國內(nèi)外文化交流。留學生在國外不僅學習先進技術(shù)，還同時承擔著了解異質(zhì)文化、傳播中華文化、促進多元文化交流的重任，海歸人員在很多領(lǐng)域都架起了中外溝通的橋梁。5月10日，我和察哈爾學會國際咨詢委員會委員、原駐外大使張九桓赴澳門宣講大國外交。在澳門城市大學同幾位海歸教師進行交談，他們分享了回國進入高校后的收獲和挑戰(zhàn)。一方面，語言優(yōu)勢可以在參考學習外國科研學術(shù)資料方面提供便利，同時也可以有效地幫助學校和留學國家建立聯(lián)系，開展學術(shù)研討，從而促進學校國際交流；另一方面，面臨的挑戰(zhàn)是對于國內(nèi)新時期教育發(fā)展理念需要抓緊學習和適應，同時盡快彌補在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的短板。

地方政府應積極助力海歸人員創(chuàng)業(yè)。國家整體經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，留學歸國創(chuàng)業(yè)人員與日俱增。但是從比例上講，海歸創(chuàng)業(yè)成功率有待提升。地方政府在支持海歸創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。因此，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善公共服務體系，減少規(guī)范行政審批流程，加強行政執(zhí)法部門建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。在一次海歸企業(yè)家交流宴會上，我同一位海歸企業(yè)家交流。他表示，如今回國創(chuàng)業(yè)，很多地方政府在場地、財政等硬件上的支持力度是很大的，但是對于一個企業(yè)發(fā)展來說，創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境更能影響企業(yè)的長久發(fā)展。

海歸人員在“一帶一路”建設中的作用日益凸顯。由于有過多年的海外歷練，海歸人員一般具有比較開闊的國際視野和跨國合作的寶貴經(jīng)驗。他們既了解西方的法律法規(guī)、商業(yè)模式，又熟知中國的發(fā)展實際，對于出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的危機挑戰(zhàn)能夠有效地提出預防解決方案，在中國企業(yè)走出去的過程中發(fā)揮非常重要的作用。在“一帶一路”建設不斷推進的過程中，海歸人員還可以充分發(fā)揮釋疑解惑和宣傳報道的作用，讓世界了解中國構(gòu)建人類命運共同體的主張和目的，從而消除誤會、減少阻礙，促進“一帶一路”建設的順利進行。

海歸人員的貢獻是巨大的，海歸人員的未來發(fā)展也充滿潛力。如何采取行動，充分創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和條件，實現(xiàn)海歸人員的個人價值與社會價值相統(tǒng)一，吸引更多的留學人才參與到“一帶一路”建設上來成為當前亟需解決的問題。察哈爾學會作為專業(yè)的國際關(guān)系研究與公共外交智庫，對海歸人才發(fā)展領(lǐng)域也一直在作研究。在這里，我也代表察哈爾學會感謝主辦方的邀請，同時也歡迎大家多關(guān)注、了解察哈爾學會，希望有機會與在座的各位嘉賓開展交流與合作。謝謝大家。

責編/溫祖俊 美編/楊玲玲

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