【摘要】基層黨組織將互聯(lián)網(wǎng)和黨建工作相融合，目的是利用互聯(lián)網(wǎng)提高黨建工作水平，更好地履行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。基層黨組織要迅速占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)陣地，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智能水平，凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”比較優(yōu)勢，全面鼓勵基層黨員順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”   基層黨建  監(jiān)督  

【中圖分類號】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。”傳統(tǒng)的基層黨建工作往往受限于時空，而互聯(lián)網(wǎng)有效地?cái)U(kuò)展了基層黨建工作方法、載體。因此，基層黨組織必須順應(yīng)時代，巧妙運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，按照基層黨建工作的特殊規(guī)律，推動新時代基層黨建工作在點(diǎn)面上的協(xié)同創(chuàng)新。

基層黨組織建設(shè)關(guān)系著黨的根基是否牢固。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代層出不窮的新事物、新情況，倘若基層黨建工作創(chuàng)新意識匱乏、更新滯后，不能積極利用互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)外功能，就不能達(dá)到新時代黨建工作要求。當(dāng)前，基層黨建工作中存在主要問題包括“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的系統(tǒng)融合不足，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的智能開發(fā)不到位，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”功能發(fā)揮不充分等。因此，扎實(shí)推進(jìn)基層“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作任重道遠(yuǎn)，亟待化解一些突出矛盾，建立新時代黨建工作協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制。

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，實(shí)現(xiàn)立體化黨建

首先，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”自上而下建立健全統(tǒng)一的黨務(wù)平臺門戶。在該平臺分門別類、條分縷析基層黨組織的系列工作，諸如思想政治教育工作、組織協(xié)調(diào)工作、政策宣傳和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、常規(guī)黨務(wù)溝通工作等。黨務(wù)工作人員要明晰平臺功能，熟練使用平臺。各地區(qū)的基層黨組織應(yīng)該在該宏觀門戶平臺的框架下，根據(jù)自身實(shí)際，積極開發(fā)符合自身地區(qū)、組織情況的窗口，實(shí)時更新平臺內(nèi)容，設(shè)計(jì)出有地域特色的新模塊。要在保持各地基層黨務(wù)平臺統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上突出特色，促進(jìn)各級黨組織黨建工作優(yōu)化配置，提高基層黨組織服務(wù)群眾的水平，抓好黨建，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，協(xié)同發(fā)力，形成全方位、多層次的立體黨建結(jié)構(gòu)?；鶎狱h建要本著哪里有共產(chǎn)黨員，哪里就有黨組織，哪里就有黨建的原則，做到線上線下基層黨建全覆蓋。針對在外求學(xué)或打工黨員，實(shí)時監(jiān)控黨員分布狀態(tài)，建立、調(diào)整網(wǎng)上黨支部，根據(jù)流動黨員的工作行業(yè)、所在領(lǐng)域特征，合并同類項(xiàng)，協(xié)同助推使之擁有共同的奮斗目標(biāo)，從而細(xì)致深入地拓展基層黨建工作的時空維度。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的背景下，以更加靈活和開放的方式，使每一位流動黨員能夠迅速找到基層黨組織，參與基層黨組織活動，履行黨員義務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)打破時空限制，形成全天候、全領(lǐng)域互動開放的基層黨組織工作格局。

再次，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)新機(jī)制。各地基層黨組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立流動黨員信息庫和網(wǎng)上黨支部，使黨員在外流動期間依然可以參與黨組織活動，參加組織生活，在網(wǎng)上交流思想、匯報心得。通過成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，幫助基層黨組織活動突破現(xiàn)實(shí)生活限制，拓展到網(wǎng)絡(luò)等虛擬空間。通過虛擬化的網(wǎng)絡(luò)黨組織活動，助力流動黨員獲取更為快捷有效的黨務(wù)訊息，以期全面增強(qiáng)黨員對于基層黨組織的向心力。建立網(wǎng)絡(luò)信息化基層黨組織，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理模式與互聯(lián)網(wǎng)管理方式的融合，推進(jìn)基層黨組織的網(wǎng)絡(luò)辦公自動化，例如，在基層黨組織的常規(guī)工作中實(shí)施模板化和清單管理，提高辦事效率。

加速提升“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智能水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”擁有大數(shù)據(jù)技術(shù)、云平臺等，因此新時代的基層黨建工作應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化基層黨建工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，諸如開展數(shù)據(jù)采集、處理和分析等，提高效率，節(jié)約資源，最終形成“互聯(lián)網(wǎng)+”智能黨建。

建立專項(xiàng)黨員信息資料數(shù)據(jù)庫。健全快捷高效的黨員信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充實(shí)黨員信息數(shù)據(jù)、資料。該數(shù)據(jù)資料庫應(yīng)包括黨員的個人基本介紹、黨員發(fā)展動態(tài)、預(yù)備黨員培養(yǎng)考察、黨費(fèi)收支、黨組織關(guān)系變遷等多個模塊，它要體現(xiàn)黨員管理的科學(xué)化水平。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺開展黨員線上教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育、黨員光榮榜展示等，為基層黨組織的干部考察培養(yǎng)、廉政建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督等工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)而推動網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析，方便群眾了解，共享部分惠民信息資源，協(xié)同各類新聞媒體和門戶網(wǎng)站開展工作。構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)輿情，為基層黨組織順利開展工作提供大數(shù)據(jù)支持。

建立高智能化的黨員培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制。廣泛使用“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體手段，利用微信、微博等微媒介，將黨員培訓(xùn)資料融入其中，寓教于樂，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)積極性。開展黨建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，豐富學(xué)習(xí)教育載體，進(jìn)一步拓寬交流渠道。開發(fā)黨建在線、黨建先鋒等手機(jī)APP，第一時間發(fā)布黨和政府的政策方針和基層黨組織學(xué)習(xí)動態(tài)。在手機(jī)APP上開設(shè)微課堂，為黨員開辦網(wǎng)絡(luò)黨課，組織黨員在線學(xué)習(xí)、在線競賽，在線熟悉黨章黨規(guī)、了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，從而滿足不同層次黨員的多樣化學(xué)習(xí)需求。

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢

首先，基層黨組織要掌握“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的宣傳藝術(shù)。通過樹立典型、挖掘先進(jìn)，創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的工作氛圍，營造良好的組織環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種媒介本身就是一把雙刃劍，具有兩面性，因此，在基層黨建工作中既要把握好其正面作用，又要降低其負(fù)面效應(yīng)，防止出現(xiàn)雜音。在互聯(lián)網(wǎng)中主動植入社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)社會主義新道德、新風(fēng)尚，形成弘揚(yáng)正氣正義的虛擬平臺。

其次，通過充分激活“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新型功效，提供針對性、個性化特色服務(wù)。上級黨組織要主動發(fā)力，暢通基層黨組織與黨員的交流溝通，促進(jìn)基層黨組織、黨員、群眾的多項(xiàng)互動。通過公告、通知、電子郵件、微信公眾號等渠道，架設(shè)黨委與黨支部、普通黨員的溝通橋梁。重視黨的十九大報告中著力提到的黨務(wù)公開問題，借助互聯(lián)網(wǎng)順勢而為，開通黨務(wù)直通車，建立組織信箱，著力解決普通黨員遇到的棘手問題。

再次，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”監(jiān)督的功能。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，保證網(wǎng)絡(luò)平臺公開透明，促進(jìn)黨員監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，拓展黨務(wù)公開范圍，保證黨員基本權(quán)利。例如在基層黨組織中進(jìn)行黨代表選舉時，黨組織可以事先將被選舉人的資料提前公示，讓全體黨員在網(wǎng)絡(luò)上公開發(fā)表意見，進(jìn)行民主推選，公示選舉結(jié)果，使得選舉工作既節(jié)約了資源，又提高了效率。基層黨組織要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員活動載體，達(dá)到豐富組織生活的目的，諸如黨員可以在線參與、討論“三會一課”，該做法既提高了黨員參加組織生活的積極性，又拓寬了他們參與組織生活的渠道。

新時代各級基層黨組織更應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)黨建向陽光黨建轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織要充分尊重黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建回應(yīng)平臺。通過設(shè)立相關(guān)的項(xiàng)目模塊，如黨政方針解讀、網(wǎng)絡(luò)直播室等方式，保證黨員的知情渠道暢通，促進(jìn)黨員對時事政治的把握。建立黨員互動平臺，為黨員提供參與機(jī)會。在互聯(lián)網(wǎng)互動開放的條件下，確保黨組織和黨員、群眾的順利對接。上級黨組織要增強(qiáng)對基層黨組織的約束和對黨員的管理，讓黨員習(xí)慣在受約束和監(jiān)督的環(huán)境下工作生活。通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，提高新時代基層黨建工作水平。

（作者分別為河北工業(yè)大學(xué)校園建設(shè)與管理處講師；河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2017年河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代中共宣傳工作的河北鄉(xiāng)間史料研究”（項(xiàng)目編號：HB17DD003）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①儲霞：《運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作的思考》，《理論探索》，2012年第1期。

②劉毅：《“互聯(lián)網(wǎng)＋”基層黨建探析》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2016年第35期。

責(zé)編/溫祖俊    美編/王夢雅

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