【摘要】黨的十九大以來(lái)，四川省發(fā)改委組織多種形式的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動(dòng)，堅(jiān)持參悟透、領(lǐng)會(huì)好，在學(xué)懂中提高政治站位；堅(jiān)持多調(diào)研、摸實(shí)情，在弄通中當(dāng)好參謀助手；堅(jiān)持盯住抓、抓到底，在做實(shí)中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】四川省  改革創(chuàng)新  十九大    【中圖分類號(hào)】D64    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大以來(lái)，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委）組織多種形式的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動(dòng)，在熱烈交流中碰撞思想火花，在深入討論中凝聚高度共識(shí)，在創(chuàng)新實(shí)踐中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如同一次強(qiáng)筋壯骨的精神“補(bǔ)鈣”，如同一場(chǎng)觸及內(nèi)心的靈魂洗禮，肩負(fù)如山使命、胸懷如火激情的發(fā)改人，正以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、腳踏實(shí)地的堅(jiān)定步伐，展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、書寫新篇章。

參悟透、領(lǐng)會(huì)好，在學(xué)懂中提高政治站位 

黨的十九大是一次肩負(fù)重大使命的歷史性盛會(huì)。黨的十九大報(bào)告中不斷閃耀的關(guān)鍵詞催人奮進(jìn)，令人熱血沸騰！四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)深入所在黨支部參與討論，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理、知原義，第一時(shí)間掀起學(xué)習(xí)熱潮。“習(xí)近平總書記的重要講話舉旗定向、指路領(lǐng)航，氣勢(shì)恢宏、大氣磅礴，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)指南”“牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實(shí)好黨中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署”“堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，立足本職、勇?lián)厝?，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出新的更大貢獻(xiàn)”……學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，探討深邃、激情四射，句句肺腑之言有感而發(fā)。

四川省發(fā)改委列出“時(shí)間表”“路線圖”，確保學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)高位起步、波次推進(jìn)，熱度不減、逐步深入。發(fā)改委黨組率先垂范，組織學(xué)習(xí)形成新思路：先后15次召開發(fā)改委黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等，專題研究部署全委學(xué)習(xí)貫徹工作；精心制定實(shí)施方案，細(xì)化主題教育、輪訓(xùn)培訓(xùn)、評(píng)議考核等10個(gè)方面的30項(xiàng)具體活動(dòng)；對(duì)表梳理中心組成員帶頭推進(jìn)的13項(xiàng)活動(dòng)；逐一規(guī)范發(fā)改委黨組、中心組學(xué)習(xí)專題、宣講輔導(dǎo)、研討交流等；發(fā)改委黨組書記堅(jiān)持在每一次黨組會(huì)前領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，班子成員和發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)集體重溫入黨誓詞，引領(lǐng)全委黨員干部帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)。

四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)求真悟透，思想提升新境界。圍繞黨的十九大新部署新要求、中央和省委省政府決策部署輔導(dǎo)授課，結(jié)合黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和分管工作，點(diǎn)擊“關(guān)鍵詞”釋難解惑，深入所在黨支部、青年（黨員）突擊隊(duì)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)宣講29次，撰寫交流發(fā)言、學(xué)習(xí)體會(huì)36篇，為全委和全系統(tǒng)樹立了帶頭學(xué)習(xí)、走在前列、真學(xué)深學(xué)的好樣子。

四川省發(fā)改委黨支部深學(xué)篤行，認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新突破。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織圍繞“以新?tīng)顟B(tài)新作為擁抱新時(shí)代，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)智慧和力量”主題展開討論，領(lǐng)悟黨的十九大精神、領(lǐng)會(huì)思維方法、明晰責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開辟了視野境界，提振了信心決心。

為了將黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，四川省發(fā)改委豐富形式、綜合發(fā)力、拓展平臺(tái)，整合輔導(dǎo)讀本、要點(diǎn)、?？纫惶子懈叨扔猩疃?、接地氣冒熱氣的學(xué)習(xí)資料，組織心得撰寫、知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)，打造門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、文化展板、黨支部學(xué)習(xí)園地等系列宣傳陣地，壓緊壓實(shí)三級(jí)學(xué)習(xí)督導(dǎo)責(zé)任制，確保教育活動(dòng)不留死角、全員覆蓋不落一人。 2017年以來(lái)，四川省發(fā)改委先后在全省黨的建設(shè)座談會(huì)、省直機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神交流大會(huì)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，不僅走在了省直機(jī)關(guān)前列，而且強(qiáng)化了政治引領(lǐng)、提高了政治站位，確保工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

多調(diào)研、摸實(shí)情，在弄通中當(dāng)好參謀助手

黨的十九大報(bào)告是黨在政治、理論、實(shí)踐上集大成的體現(xiàn)，既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又譜寫了新篇章，只有把黨的十九大精神與馬克思主義基本原理相結(jié)合，與黨的十八大以來(lái)的偉大實(shí)踐相結(jié)合，與黨的十九大報(bào)告作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署相結(jié)合，與四川省情相結(jié)合，才能準(zhǔn)確把握過(guò)去、現(xiàn)在到未來(lái)的前進(jìn)律動(dòng)，放大改革發(fā)展的共振效應(yīng)。

根據(jù)黨的十九大報(bào)告繪制的構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖，四川省發(fā)改委跨處室組建團(tuán)隊(duì)繼續(xù)深入研討、精心謀劃，提出四川建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略舉措，在四川省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下圓滿完成省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)課題研究任務(wù)。持續(xù)開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)、以全面創(chuàng)新改革為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等措施建議，被納入四川省委省政府經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大開放、軍民融合、新動(dòng)能培育以及2035年四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，分層分類、精心謀劃省級(jí)重點(diǎn)課題、重點(diǎn)專題研究課題和調(diào)研課題。加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高質(zhì)量起草全省經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，以省委省政府“兩辦”一號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。

全委上下將“大學(xué)習(xí)”與“深調(diào)研”有機(jī)結(jié)合，俯下身子深入調(diào)研，一個(gè)個(gè)焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)被摸清摸透，一項(xiàng)項(xiàng)研究報(bào)告、課題成果破繭而出，一串串在現(xiàn)場(chǎng)、在路上的腳印為發(fā)展改革按下快進(jìn)鍵。

帶頭創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)11個(gè)小組扎進(jìn)基層、深入企業(yè)分析態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題、形成思路；提前研判2018年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)提出主要預(yù)期指標(biāo)，為四川省委省政府部署全省經(jīng)濟(jì)工作提供可靠依據(jù)。

主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)改委等部委，第一時(shí)間掌握國(guó)家政策走向和工作重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取各地各部門支持，打好提前量、下好先手棋，努力做到“上接天線，下接地氣”。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已成功獲批，成都被確定為“國(guó)際性綜合交通樞紐”之一，全力創(chuàng)建綜合性國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提上議事日程。

遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，在四川省領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，會(huì)同相關(guān)部門，加快推進(jìn)“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委牽頭成立國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)組。四川省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，掌握第一手資料，高質(zhì)量編制完成災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，起草四川省委十一屆二次全會(huì)《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》，協(xié)調(diào)推動(dòng)災(zāi)后重建項(xiàng)目順利實(shí)施。

創(chuàng)新推動(dòng)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，緊扣“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、多點(diǎn)多極支撐發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生保障等全省重大戰(zhàn)略部署，研究提出700個(gè)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建議，分批次、高強(qiáng)度組織開展全省重大項(xiàng)目集中開工，擴(kuò)大合理有效投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全委上下以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，用調(diào)研實(shí)踐深化學(xué)習(xí)成果，在一次次求策問(wèn)計(jì)中推動(dòng)中央和四川省委省政府決策部署落地、落實(shí)，在一次次實(shí)踐探索中尋找著四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

盯住抓、抓到底，在做實(shí)中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展迎來(lái)提質(zhì)期，首先考驗(yàn)的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。四川省發(fā)改委作為省委省政府的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”，必須“身在兵位，胸為帥謀”，如果沒(méi)有敢于觸碰“燙手山芋”的勇氣與魄力、敢于直面風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就難以向人民交出合格的答卷。   

學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展以來(lái)，全委上下敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，直面全面創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革、對(duì)外開放、扶貧開發(fā)、生態(tài)治理、民生改善等重點(diǎn)問(wèn)題，與各地各部門一道，狠抓四川省委省政府的重大部署落實(shí)，全力將“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)工程”轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的成績(jī)單，一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新落地生根、漸次開花。

強(qiáng)力推動(dòng)全面創(chuàng)新改革。率先推廣創(chuàng)新改革舉措，改革紅利加快釋放；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征更加突出，創(chuàng)新創(chuàng)造生態(tài)體系加快形成；轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施、高海拔宇宙線觀測(cè)站、大型低速風(fēng)洞、極深地下極低輻射本底前沿物理實(shí)驗(yàn)設(shè)施等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶四川；四川大學(xué)、天府新區(qū)、四川長(zhǎng)虹集團(tuán)等6個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，目標(biāo)直指具有全球影響力的區(qū)域性創(chuàng)新高地。

縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求新變化、新特征，統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)催生；多措并舉降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，出臺(tái)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得有力支撐；結(jié)合職能研究提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革若干措施，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，8個(gè)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣建設(shè)加快推進(jìn)，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、活力迸發(fā)的嶄新局面。

支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)騰飛。西成客專、川渝電網(wǎng)第三通道等重大項(xiàng)目竣工投運(yùn)（產(chǎn)）；成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、自貢至宜賓鐵路、白鶴灘水電站等項(xiàng)目開工建設(shè)；成貴、成昆鐵路擴(kuò)能改造、李家?guī)r水庫(kù)等項(xiàng)目加快建設(shè)；成都新機(jī)場(chǎng)至自貢高鐵、川藏鐵路雅安至康定（新都橋）段、向家壩灌區(qū)二期前期工作完成，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展羽翼更加豐滿。

推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。研究提出擴(kuò)大開放、促進(jìn)投資28條政策措施建議；積極融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“一帶一路”重大項(xiàng)目146個(gè)，與重慶、云南、貴州建立長(zhǎng)江上游地區(qū)省際合作機(jī)制；泛珠三角區(qū)域口岸通關(guān)、旅游大聯(lián)盟合作、四川與浙粵兩省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作等一批重大合作項(xiàng)目（協(xié)議）穩(wěn)步推進(jìn)，四川在全國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位凸顯。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合省情打出搬遷扶貧、對(duì)口援助扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等組合拳，完成易地扶貧搬遷33萬(wàn)人年度目標(biāo)，1.7萬(wàn)戶藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)全部完成，大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。易地扶貧搬遷工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，敘永縣江門古寨安置點(diǎn)作為全國(guó)唯一先進(jìn)典型，在國(guó)家“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展展出。

持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提速升級(jí)。大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)有序推開；西部碳排放權(quán)交易中心加快建設(shè)；國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)卓有成效；全國(guó)重要清潔能源生產(chǎn)基地基本建成，一幅山川秀美、人與自然和諧相處的四川畫卷正徐徐展開。

四川省發(fā)改委始終把轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的“兩大工程”持續(xù)推進(jìn)，精心打造適應(yīng)新時(shí)代要求的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。首先，突出圍繞中心、服務(wù)大局，研究提出四項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)舉措，牽頭落實(shí)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省直部門的協(xié)同配合，既強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更以功成不必在我的境界“甘當(dāng)配角”，獲得上下廣泛認(rèn)同和支持。其次，突出服務(wù)基層、服務(wù)群眾，創(chuàng)新運(yùn)用“清單管理”和“定期反饋”手段，與市（州）建立重大事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，在省級(jí)政府部門政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)中蟬聯(lián)第一名。最后，突出強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目，健全部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，組織對(duì)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目實(shí)施中具體問(wèn)題的專題協(xié)商。

在黨的十九大精神指引下，在四川省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川省發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)干部牢記習(xí)近平總書記囑托，在改革創(chuàng)新中起航、在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中前行，正邁向一條不斷淬火的挑戰(zhàn)之路！

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/孫渴    美編/王夢(mèng)雅

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