【摘要】綠色發(fā)展是在充分把握我國生態(tài)文明建設(shè)新特征的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)設(shè)計，具有高度的生態(tài)價值與現(xiàn)實意義。當下，引導(dǎo)低碳消費要以綠色發(fā)展理念為指引，加強“綠色治理”，改革“綠色供給”，并依靠宣傳教育形成低碳消費的新風(fēng)尚。

【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展理念  低碳消費  生態(tài)文明建設(shè)

【中圖分類號】F205   【文獻標識碼】A

綠色發(fā)展理念是我國國家治理創(chuàng)新的重要成果，低碳消費是踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑。生產(chǎn)方式與消費方式是決定生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的兩大掣肘條件，因此只有通過綠色治理和綠色產(chǎn)品供給改革，才能夠引領(lǐng)綠色低碳消費，使基于人們自主意愿的低碳生活方式促進社會健康發(fā)展。

加強“綠色治理”，為引領(lǐng)低碳消費創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境

低碳消費的基礎(chǔ)是健康的生態(tài)環(huán)境。“不謀萬世者，不足謀一時”。在中國特色社會主義新時代中加強生態(tài)文明建設(shè)，是對中國乃至世界未來發(fā)展高度負責(zé)的表現(xiàn)。黨的十九大報告描繪了現(xiàn)代化建設(shè)的具象模樣，表明我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是一種人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這種現(xiàn)代化需要在實現(xiàn)生態(tài)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，滿足人的精神和物質(zhì)的雙重富足。而實現(xiàn)這一目標的唯一路徑就是踐行綠色發(fā)展理念，選擇低碳生活。因此，要努力加強“綠色治理”，積極營造健康的生態(tài)環(huán)境，以保護為先，以節(jié)約為策，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的新格局。

加強綠色治理，以挽救生命的態(tài)度嚴防生態(tài)危機。自然生態(tài)是地球家園的“血液”，“血液”一旦枯竭，人類社會將不再有未來。由于在一段時間內(nèi)對自然資源的過度攫取，導(dǎo)致我國面臨著一系列的資源危機。日益增長和不斷豐富的社會消費更進一步加速了對自然資源的消耗。過度消費、超前消費、炫耀性消費等非理性的消費行為，極大地刺激了生產(chǎn)鏈的高速運轉(zhuǎn)，以低碳消費倒逼綠色生產(chǎn)的理想狀態(tài)并沒有完全實現(xiàn)。在這一背景下，必須要加強綠色治理，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策不動搖。以生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約、環(huán)境治理為核心任務(wù)，重點加強對大氣、水、土壤污染以及工農(nóng)業(yè)、生活垃圾的綜合整治。在城市和鄉(xiāng)村全面開展綠色治理行動，使人們消除對霧霾的恐慌和對所使用物品環(huán)保性的質(zhì)疑，以國土的全面綠色，增強公民對綠色生活、綠色家園的情感認識，為引領(lǐng)綠色低碳消費發(fā)展奠定心理基礎(chǔ)。

強化綠色低碳監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)體制。要想使全體公民自覺進行低碳消費，必須要形成全社會一致推崇綠色發(fā)展的理念、共同遵守低碳規(guī)則的風(fēng)氣。同時，不能僅對公眾提出低碳消費要求，而對生產(chǎn)環(huán)節(jié)放松綠色低碳監(jiān)管。必須要進一步建立健全自然資源資產(chǎn)管理和綠色低碳監(jiān)管制度，對違背綠色低碳生產(chǎn)原則的污染物排放、惡意刺激不當消費、高耗能低產(chǎn)出生產(chǎn)等，進行嚴格的環(huán)境執(zhí)法。明確各部門、企業(yè)等在發(fā)展低碳經(jīng)濟、引領(lǐng)低碳消費方面的主體責(zé)任，健全低碳環(huán)保評價體系，采取公眾票選、信息披露、低碳發(fā)展成果考核、專家評議等方法，建立全面化、多角度的綠色低碳監(jiān)管機制。以健全的法律法規(guī)與獎懲機制，主導(dǎo)建立綠色低碳的生態(tài)文明建設(shè)體制，創(chuàng)造有利于生態(tài)發(fā)展、引領(lǐng)低碳消費的制度環(huán)境。

加強綠色供給，激活社會低碳消費需求

消費需求升級，迫切需要改進綠色供給體系。綠色供給指的是面向社會的發(fā)展需要，生產(chǎn)和供應(yīng)低耗能、低污染、生態(tài)健康的安全產(chǎn)品。包括綠色食品、環(huán)保材料、生態(tài)建材等等。然而，當前我國綠色供給的規(guī)?；蛔?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，尚不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)消費，對公民低碳消費需求的刺激性作用不強。加之綠色產(chǎn)品在權(quán)威認證、生命周期管理以及價格調(diào)節(jié)機制等方面的不足，導(dǎo)致綠色供給引導(dǎo)低碳消費的作用無法充分發(fā)揮。此時，需盡快加強綠色產(chǎn)品供給側(cè)改革，努力發(fā)展綠色生產(chǎn)，加強綠色產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計，從消費源頭出發(fā)，將供給側(cè)改革與綠色低碳生產(chǎn)全面關(guān)聯(lián)起來，以綠色供給推動綠色低碳消費增長。

加強綠色供給，提升公民低碳消費意識。一個事物最終被選擇，往往要依靠鮮明的對比才能脫穎而出。引導(dǎo)公民加強低碳消費，關(guān)鍵在于要使公民真真正正了解到綠色低碳消費的高性價比和高生態(tài)產(chǎn)出值。目前，很大一部分消費者仍然缺少綠色低碳消費的意識，攀比性消費、奢侈性消費、浪費性消費比比皆是。相比之下，那些有意愿購買綠色商品和服務(wù)的人群，卻遭遇產(chǎn)品價格昂貴、服務(wù)質(zhì)量低下的問題。因此，必須要加強綠色供給，為人們的低碳消費提供機會，使人們在嘗試和享受低碳消費的過程中，不斷鞏固和增強低碳消費意識。

加強制度頂層設(shè)計，為綠色低碳供給側(cè)改革創(chuàng)造條件。其一，政府部門要借助金融杠桿和財政的調(diào)節(jié)作用，為綠色低碳生產(chǎn)企業(yè)提供有利條件。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的進程中，引領(lǐng)形成綠色低碳創(chuàng)業(yè)熱潮，合理降低綠色低碳生產(chǎn)的準入門檻，以科技創(chuàng)新提升綠色低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)力，降低綠色低碳生產(chǎn)的成本，面向社會推出一大批適應(yīng)普通群眾消費能力的綠色低碳產(chǎn)品。其二，政府應(yīng)主導(dǎo)引領(lǐng)低碳消費，完善政府低碳采購政策，加強與綠色生產(chǎn)企業(yè)的長期合作。不過度建造政府辦公場所，節(jié)約政府辦公耗材，通過政府部門的低碳消費和勤儉節(jié)約，為公民低碳消費帶來積極的啟示。其三，優(yōu)化綠色稅制，合理減免綠色低碳型生產(chǎn)企業(yè)的稅費，減輕綠色低碳生產(chǎn)的負擔(dān)。進一步擴大對高耗能、高污染等非低碳生態(tài)型企業(yè)的消費稅征稅范圍，努力通過綠色低碳供給側(cè)改革縮小綠色生態(tài)產(chǎn)品與普通商品之間的價格差距，為消費者提供更多的低碳消費選擇。

健全綠色低碳公共服務(wù)，引導(dǎo)形成低碳消費習(xí)慣。其一，為公眾提供便捷的低碳出行體驗。建設(shè)發(fā)達的公共交通服務(wù)體系，滿足公民低碳出行的需要。引導(dǎo)公民選擇價格低廉、便捷度高、運行安全環(huán)保的公共交通工具，用以抑制迅速增長的汽車消費及與之而來的環(huán)境污染。其二，發(fā)展生態(tài)低碳旅游，為消費者享受綠色休閑文化創(chuàng)造條件。全面發(fā)展全域生態(tài)低碳旅游，結(jié)合各地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)人們降低對非實用性旅游紀念品的消費，轉(zhuǎn)而關(guān)注和加大綠色旅游產(chǎn)品消費。其三，推進共享經(jīng)濟的健康發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)管理制度設(shè)計。共享經(jīng)濟是踐行綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)公眾低碳消費的重要途徑。然而盡管當前共享產(chǎn)品和服務(wù)種類繁多，但在管理和長期發(fā)展規(guī)劃上仍然體現(xiàn)出多種不足。因此，要通過產(chǎn)業(yè)管理制度設(shè)計，為共享經(jīng)濟發(fā)展提供保障，使共享經(jīng)濟覆蓋到人們衣食住行的方方面面。

加強低碳消費宣傳，使綠色發(fā)展理念深入人心

加大宣傳力度，使綠色發(fā)展理念深入人心。首先，政府要大力倡導(dǎo)，在源頭上釋放低碳消費與生態(tài)危機的“信號”。要求全體公職人員帶頭踐行低碳消費理念，為形成公眾低碳消費習(xí)慣發(fā)揮出示范作用。其次，依靠大眾傳媒加強宣傳推廣，使廣大消費者對低碳消費增強思想認同，并內(nèi)化成為自覺行動。長期不懈地加強生態(tài)責(zé)任宣傳，在微博、微信等熱門的公眾平臺力推低碳消費模式，推動形成全社會崇尚理性消費、綠色低碳、文明健康的生活方式，使綠色發(fā)展理念深入人心。

將綠色低碳消費融入國民教育。綠色發(fā)展理念與低碳消費教育需作為國民教育的關(guān)鍵內(nèi)容，融入國家教育體系與整體計劃設(shè)計之中，貫穿于從幼兒教育到高等教育的全過程，使低碳消費意識成為公民的必備素質(zhì)和修養(yǎng)。同時需加強傳統(tǒng)生態(tài)文化教育，大力弘揚中華民族生態(tài)哲學(xué)文化，發(fā)揚“天人合一”“萬物一體”的樸素生態(tài)文明思想，引導(dǎo)人們尊重自然規(guī)律，在改造和利用自然的過程中，尊重自然、保護自然。從低碳消費做起，在生活中節(jié)約點滴資源，自覺節(jié)約用水用電，減少購買奢侈品，控制超前消費，抵制不良貸款。在新時代以低碳消費主導(dǎo)實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的發(fā)展目標，通過綠色低碳消費緩解生態(tài)危機，創(chuàng)造清新氣正的美麗中國。

（作者為寶雞文理學(xué)院政法學(xué)院副教授）

【參考文獻】

①鄒浩：《實現(xiàn)綠色發(fā)展的低碳經(jīng)濟之路》，《學(xué)術(shù)交流》，2016年第3期。

②董彪、張茂鈺：《生態(tài)危機的人學(xué)反思——兼論“綠色發(fā)展觀”》，《求實》，2017年第4期。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲