【摘要】 “表里不一”是形式主義的突出表現(xiàn)。只做“表面”文章，弄虛作假，玩弄數(shù)字游戲，沉醉于自我構(gòu)建的虛假政績(jī)中，這些都是形式主義造成的惡果。這種“表里不一”的“花拳繡腿”表面看似埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，實(shí)則是在浪費(fèi)國(guó)家資源，不僅損害了國(guó)家和人民的利益，還可能埋下干群疏離的潛在隱患。應(yīng)拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，讓監(jiān)督成為斬殺“表里不一”的高懸“利劍”。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督  形式主義  黨風(fēng)政風(fēng)    【中圖分類(lèi)號(hào)】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“表里不一”是形式主義的突出表現(xiàn)，其具有兩個(gè)方面的含義。一方面是指，說(shuō)與做兩層皮，表面一套，背后一套，臺(tái)上說(shuō)得冠冕堂皇，暗地里做的卻南轅北轍。這種“表里不一”實(shí)質(zhì)上就是典型的“兩面派”作風(fēng)；另一方面是指，沒(méi)有將全部心思用在本職工作上，而是虛以委蛇，應(yīng)付推諉，只做“表面”文章，沉醉于自我構(gòu)建的虛假政績(jī)中。無(wú)論是說(shuō)與做背道而馳的“雙面人”作風(fēng)，還是弄虛作假的“花拳繡腿”，都是形式主義的典型表現(xiàn)。功利主義私心與懶惰作風(fēng)是其滋生的溫床，這種“表里不一”的形式主義危害甚大，不容小覷?？此坡耦^苦干、兢兢業(yè)業(yè)，實(shí)則浪費(fèi)國(guó)家資源，實(shí)屬白干、瞎干。不僅于黨和國(guó)家事業(yè)無(wú)半點(diǎn)益處，反而割裂了干群關(guān)系，埋下了干群疏離的潛在隱患。

我們黨自建立之初起就不遺余力、持之以恒地同各種形式主義頑疾進(jìn)行著堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并取得了顯著的成效。黨的十九大之后，習(xí)近平總書(shū)記鏗鏘有力地告誡全黨同志“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。這一諄諄告誡進(jìn)一步彰顯了我們黨同“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義以及奢靡之風(fēng)”進(jìn)行斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心與頑強(qiáng)意志。面對(duì)拉起了“遮羞布”，穿上了“隱身衣”的形式主義新變種，需大力拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，大力開(kāi)展全方位、多層次、無(wú)死角的高密度監(jiān)督檢查，讓監(jiān)督成為我們黨斬殺“表里不一”的高懸“利劍”與震懾不正之風(fēng)“重錘”，讓“表里不一”的形式主義無(wú)處遁形。

深刻認(rèn)識(shí)“表里不一”的危害性

“表里不一”的形式主義埋下的是干群疏離的隱患，危害的是黨和人民的事業(yè)，影響的是黨和政府的威信。因此，充分認(rèn)識(shí)這種“表里不一”的危害性是糾正形式主義抬頭蔓延的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，“反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記也對(duì)這種行為嗤之以鼻并痛斥“堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”。“兩面派”與“雙面人”始終是帶著虛偽的面具生活和工作的，其與我們黨的宗旨與性質(zhì)格格不入，表面上口號(hào)喊得震天響，擺出一副對(duì)黨忠誠(chéng)、清廉正直的面孔，讓人不由得心生敬意，但實(shí)際上卻是“金玉其外敗絮其中”，本質(zhì)上是功利主義私心在作祟，典型的政治投機(jī)主義，謀求的是個(gè)人利益的最大化。

虛以委蛇，應(yīng)付推諉，欺上瞞下，在“表格政績(jī)”“數(shù)字政績(jī)”上做文章，這也是一種形式主義。每天浮于“表”面，玩弄數(shù)字游戲，欺上瞞下，必然削弱“里”面的效度。這種單純虛假的“表”上工作實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重背離了實(shí)事求是的要求，無(wú)異于不作為、亂作為。“表里不一”的形式主義看似兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，實(shí)則嚴(yán)重背離了踏實(shí)工作、務(wù)實(shí)為民的實(shí)質(zhì)，說(shuō)到底就是對(duì)組織不忠誠(chéng)、不老實(shí)。這種弄虛作假折射出的是個(gè)別黨員干部扭曲的政績(jī)觀，給黨內(nèi)政治生態(tài)造成極其惡劣的影響，給黨的事業(yè)造成了極為嚴(yán)重的損害。

明確辨析“表里不一”的變異性

“表里不一”是形式主義的典型表現(xiàn)，其具有深刻的歷史與現(xiàn)實(shí)根源。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糾正“四風(fēng)”問(wèn)題作為切入點(diǎn)，著力解決黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，同時(shí)堅(jiān)持以上率下、以身作則、身體力行，為全體黨員干部樹(shù)立了新的標(biāo)桿，“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效遏制，剎住了以往我們司空見(jiàn)慣的歪風(fēng)邪氣與頑瘴痼疾，為黨的作風(fēng)注入一縷清風(fēng)，故而黨風(fēng)、政風(fēng)以及社風(fēng)為之一新，黨心與民心得以進(jìn)一步凝聚。但我們必須要明白，糾正“四風(fēng)”的顯著成效是在我們黨對(duì)于“四風(fēng)”零容忍的高壓態(tài)勢(shì)之下取得的，這種成效仍是停留在“不敢”的初級(jí)層面上，要想真正遏制與杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題，必須要在全體黨員干部中形成“不想”的意識(shí)與行動(dòng)自覺(jué)，很明顯，這種自覺(jué)性還沒(méi)有完全牢固形成。

進(jìn)入新時(shí)代，在糾正“四風(fēng)”的實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)形式主義具有了一些新表現(xiàn)，呈現(xiàn)出了一種新態(tài)勢(shì)。這些新表現(xiàn)、新態(tài)勢(shì)為各種害死人的形式主義拉起了“遮羞布”，穿上了“隱身衣”，由明轉(zhuǎn)暗，從地上轉(zhuǎn)入地下，變得更加隱秘。這種隱秘性也是形式主義所具有的頑固性、反復(fù)性與變異性特征的突出表現(xiàn)。在貫徹落實(shí)黨的方針政策的過(guò)程中習(xí)慣于做“傳聲筒”與“播放器”，口號(hào)多，行動(dòng)少，虛多實(shí)少，層層部署卻層層推諉的“機(jī)械式”便是形式主義的新變種之一；基層調(diào)研中習(xí)慣于露臉出鏡，不能俯下身子而是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水般的“走秀式調(diào)研”也是新時(shí)代形式主義的變種；個(gè)別黨員干部精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，不敢踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而是推諉阻攔式的工作態(tài)度，也是需要警惕的形式主義新變種；在項(xiàng)目建設(shè)中不注重實(shí)效，而是關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的形象，貪大求洋致使許多項(xiàng)目建設(shè)變質(zhì)串味，也是形式主義的一種新表現(xiàn)；實(shí)際工作中責(zé)任心缺失，講究“一團(tuán)和氣”，甘當(dāng)“老好人”，甘愿“和稀泥”，明哲保身的逃避主義，仍是新時(shí)期形式主義的重要表現(xiàn)。雖然形式主義出現(xiàn)了一些新變化，但根源還在于老病根。自私的個(gè)人功利主義、扭曲的政績(jī)觀以及懶惰怠政的作風(fēng)必須要從根上進(jìn)行糾正與治理。

充分利用監(jiān)督“利劍”的斬殺作用

監(jiān)督就好似陽(yáng)光，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，監(jiān)督從來(lái)就是激濁揚(yáng)清、揭露丑惡的利器。黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨自身建設(shè)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是深化全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，也是著力解決黨內(nèi)突出問(wèn)題的迫切需要，更是完成我們黨新時(shí)期歷史使命的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央義無(wú)反顧地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的步伐，在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面做出了積極的探索與實(shí)踐，同時(shí)也積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

黨內(nèi)監(jiān)督在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、打擊腐敗以及凝聚黨心民心方面發(fā)揮了巨大的作用。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)主要矛盾的變化，黨內(nèi)監(jiān)督需要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步為黨的作風(fēng)建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)保駕護(hù)航，這就需要我們充分重視黨內(nèi)監(jiān)督的作用與意義，切實(shí)將黨內(nèi)監(jiān)督作為掌握在黨的手中的“利劍”與“重錘”。充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，拓寬監(jiān)督渠道，除了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督之外，還應(yīng)引入群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，讓各種形式的監(jiān)督成為糾正與根除各種形式主義的高懸“利劍”與震懾“重錘”，同時(shí)通過(guò)全方位、多層次、無(wú)死角的高密度監(jiān)督檢查，讓“表里不一”的形式主義無(wú)處遁形。

群眾監(jiān)督是人民群眾作為監(jiān)督主體所進(jìn)行的廣泛的民主監(jiān)督，這種監(jiān)督形式是黨內(nèi)監(jiān)督的有益補(bǔ)充，人民群眾是黨風(fēng)、政風(fēng)與民風(fēng)的親身體驗(yàn)者，接受人民群眾監(jiān)督更是督促?gòu)V大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠辛ξ淦?；輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是黨外監(jiān)督的重要形式。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這些監(jiān)督措施在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為廣大人民群眾表達(dá)訴求、交流看法、提供線索的重要渠道，更是督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立踏實(shí)執(zhí)政為民理念的重要利器。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的“探照燈”作用，并使各種形式的監(jiān)督方式形成合力，讓整個(gè)社會(huì)聚焦形成全方位、多層次、無(wú)死角的監(jiān)督體系，真正使監(jiān)督成為斬殺形式主義 “毒瘤”的高懸“利劍”與震懾“重錘”，讓各種形式主義無(wú)處遁形，讓“表里不一”消失殆盡。

（作者為遼東學(xué)院思想政治理論教學(xué)科研部主任、副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①唐任伍：《形式主義十大新表現(xiàn)》 ，人民論壇網(wǎng)， 2018年1月16日。

責(zé)編/谷漩    美編/于珊