第四個關(guān)鍵詞：“更趨平衡”。什么“更趨平衡”了？國際力量對比。這一點(diǎn)我們都能深刻地感到，近些年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的深度調(diào)整、新興市場和發(fā)展中國家的群體性崛起，特別是隨著中國的不斷發(fā)展壯大，國際力量對比逐漸呈現(xiàn)出“東升西降”的態(tài)勢。盡管這個轉(zhuǎn)移過程還處在“進(jìn)行時”，但是亞太地區(qū)在全球格局中的地位已發(fā)生根本性變化。這就決定了，“國際力量對比更趨平衡”。一個顯著的例子是，進(jìn)入新世紀(jì)以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流；尤其是近幾年來，這些國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更是穩(wěn)居高位，是世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的主引擎。就這一歷史趨勢，早在2016年1月18日召開的十八屆五中全會精神專題研討班上習(xí)近平總書記就作出過重要闡釋。他說，國際力量對比正在發(fā)生前所未有的積極變化，“新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖，世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢難逆，以西方國家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象”。一言以蔽之，就是相較過去，當(dāng)前的國際力量對比呈現(xiàn)出了更趨平衡的態(tài)勢。

第五個關(guān)鍵詞：“不可逆轉(zhuǎn)”。什么“不可逆轉(zhuǎn)”了？和平發(fā)展大勢。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。而且，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的孕育成長，隨著各國相互聯(lián)系、相互依存的日益加深，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。對這一歷史大勢，報告十分明確地概括為“和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)”。圍繞這一認(rèn)識，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路。他說：“中國共產(chǎn)黨人深知和平的可貴，也具有維護(hù)和平的堅定決心。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極推進(jìn)全球伙伴關(guān)系建設(shè)，主動參與國際熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的政治解決進(jìn)程。”“中國將積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國無論發(fā)展到什么程度，都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。”

六

“一個突出問題”。即對當(dāng)前全球范圍內(nèi)所存在的各種問題，報告總結(jié)了這樣一句話：“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。”怎么理解這一突出問題？報告從四方面進(jìn)行說明。一是在經(jīng)濟(jì)上，增長動能不足；二是在政治上，貧富分化日益嚴(yán)重；三是在安全問題上，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏；四是恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅也持續(xù)蔓延。這四方面的問題，不是哪一國哪一地區(qū)的問題，而是全球性的共性問題。因此，報告這樣形容：“人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。”

圍繞這一“突出問題”，十九大報告還明確提出了中國黨和政府的應(yīng)對之策。即：中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化；堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)；呼吁各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量；等等。

七

當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。在這個階段，一方面，中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，中國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密。而且，中國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與也在不斷加深。另一方面，世界對中國的依靠、對中國的影響也在不斷加深。這就要求，在觀察和規(guī)劃改革發(fā)展時特別是在深入分析“天下大勢”時，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。正是基于這一歷史視角，對于今日中國所面臨的“天下大勢”，報告提煉、總結(jié)了這樣一句話。即：當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是一句關(guān)乎中國當(dāng)前和未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略判斷。

習(xí)近平總書記說，當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望?？梢哉f，十九大報告關(guān)于“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大戰(zhàn)略判斷的得出，正是這種“端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”的觀察方法的實(shí)踐結(jié)果。從這個意義上說，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一重大戰(zhàn)略判斷，既是中國共產(chǎn)黨人對于當(dāng)今“天下大勢”進(jìn)行深入分析而自然得出的重要結(jié)論，又必將會對中國的未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

來源：《新湘評論》2018年第7期