“當前,中國社會安定有序,人民安居樂業(yè),越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。”在國際刑警組織第86屆全體大會上,面對來自158個國家和地區(qū)的與會代表,習近平主席充滿自信的宣示,引發(fā)了廣泛共鳴。那么,中國的高安全感究竟體現在哪些方面?
人民群眾對我國社會治安充滿自信
“安全”已經成為中國的新名片,這首先體現在中國人自身的感受上。強有力的治理能力與日漸完善的治理體系,帶給人民群眾強烈的安全感,中國人不僅對目前的居住和生活安全感和滿意度高,而且對中國的未來發(fā)展充滿信心。
第一,人民群眾的居住安全有保障。中國人有扎堆兒居住的習慣,其實主要是出于安全的考慮。扎堆兒的居住方式既能節(jié)省公共資源,又有天然的鄰里守望功能。鄰里守望,早就渾然天成地體現在中國人的居住方式中。中國傳統(tǒng)民居的建造理念和結構,融合了很多安全防護的功能,如北京四合院、江西圍屋、福建土樓、徽式建筑群落等都有高墻、圍院式設計,既能防搶防盜,又便于鄰里守望和相互幫助;福建土樓的整體結構是為了抵御強盜和山賊的侵襲;徽式建筑的標志特征“馬頭墻”,也主要是出于防火和防盜設計。
中國社會以“熟人社會”為基礎,秉承“和合文化”,居民間提倡和善、和氣、和諧、合作,對糾紛、爭議的民間調解和化解能力強。中國鄉(xiāng)村村落是典型的“熟人社會”,鄰里守望、安全互助在村落中自然形成。中國城市住宅也多是以住宅小區(qū)形式建成的大片公寓樓群,每個小區(qū)由物業(yè)和保安實施防火防盜、進出登記、車輛管理、寵物管理等。相對于西方的“陌生人社會”而言,中國人居住所在地的村委會、居委會等基層自治組織,以及社區(qū)建設、社區(qū)警務工作,為“熟人社會”提供了堅強的維持力和生命力。此外,還有很多群防群治力量,如北京各類群防群治力量總量近140萬人,還涌現出了“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網友”“豐臺勸導隊”“東城守望崗”“大興老街坊”等一大批群眾參與的時代“品牌”。民眾之間保持著相對密切的聯系和交往,老百姓以能夠“看得見”的方式相互給予心理支持,共同守護著居住地的安全。
第二,人民群眾的出行安全有保障。民眾是否敢于單獨外出走夜路,是國際通用的測量公眾安全感的重要指標。在中國絕大部分城市,普通民眾甚至單身女性在夜里行走、坐公交以及乘坐出租汽車都是安全的,外國人來到中國后也紛紛贊揚中國社會治安好,表示在夜間敢出門。中國很多大城市有通宵營業(yè)的餐館和便利店,營業(yè)人員和顧客都不擔心自身的安全問題。中國現行的立法中既沒有設置宵禁制度,現實中也未實行過宵禁。而國外經常因騷亂、政變等實施宵禁,如2014年5月泰國軍事政變后實施全國宵禁。
由于中國人口基數大、出行需求強勁,道路交通安全問題和道路交通工具供不應求問題曾經困擾著中國人。目前,盡管我國的道路交通事故率在全球范圍內仍處于相對較高水平,但自2002年達到峰值之后,已呈逐年遞減趨勢。根據2017年公安部、國家安全生產監(jiān)督管理總局以及國家統(tǒng)計局的相關數據,我國萬車死亡人數已經從2002年的13.71人下降到2016年的2.1人。在乘坐交通工具出行方面,自改革開放以來,中國民眾有了更多的選擇空間和選擇權,出行能力也有質的飛躍。在中國,機場、火車站、地鐵口處處都有嚴格的安檢措施,公交配有安全管理員。每當重大節(jié)假日或舉辦大型活動時,人流密集的地方常有警察或武警站崗和巡邏,使人們在出行中隨處都能感受到安全。
第三,人民群眾在日常生活中遠離危險毒害物質。中國對槍支彈藥管控嚴格,與美國等國家形成鮮明對比。中國雖然也有涉槍涉爆犯罪,但總體上極為罕見,距離普通人的生活較遠,普通老百姓不用擔心槍支泛濫導致的治安問題。除了槍支管理制度嚴格之外,公安部每年都會在全國范圍內開展部署緝槍治爆專項行動,保持著防范和打擊涉槍涉爆犯罪的高度控制力。
在歐美等發(fā)達國家,毒品泛濫是一大頑疾。據美國疾病防控中心2015年7月發(fā)布的報告,從2002年到2013年,美國12歲以上的人群中,吸食過海洛因的人數增長了63%,死亡人數增加3倍。根據聯合國《2016年世界毒品問題報告》,2012—2014年間,澳大利亞“近期吸毒者”比例從4.3%上升到10.4%,同期英國則從8.0%上升到15.1%。而在中國,毒品問題雖然在改革開放以后死灰復燃,但并未像歐美國家那樣發(fā)展成為泛濫成災的社會問題。根據公安部“中國毒品形勢”年度報告以及《中國統(tǒng)計年鑒》數據計算得出,中國登記吸毒人數占全國人口比例不到2‰(2014年為1.32‰,2015年為1.70‰,2016年為1.81‰)。從數據來看,毒品離大部分中國人的日常生活較為遙遠,普通老百姓的生活受毒品因素干擾極小。
第四,中國舉辦國際國內大型活動經驗豐富,活動安全有保障。我國已經成功舉辦了亞運會、奧運會、世博會、G20峰會、APEC峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際性大型活動,在這些國際性大型活動中,中國老百姓表現出高度的理解、支持和歡迎,積極配合相關部門為大型活動而采取的各項安保措施,使大型活動得以順利進行。而有的國家舉行大型活動卻經常出現安全問題。以美國為例,1996年7月,亞特蘭大奧運會場外發(fā)生爆炸事件;2013年4月,波士頓馬拉松活動發(fā)生爆炸事件;2017年10月,拉斯維加斯鄉(xiāng)村音樂節(jié)發(fā)生槍擊事件;等等。
第五,人民群眾對未來充滿信心和期待。當前世界范圍內的不安定因素中,相當一部分是由經濟問題引起的,經濟貧困、收入不均、貧富差距過大等導致了大量社會不安定和不安全事件。改革開放以來,我國經濟高速增長,人民生活水平大幅提高。十八大吹響了全面建成小康社會的號角,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨穩(wěn)步推進。十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重要論斷,對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程描繪了宏偉藍圖。人民群眾對國家的未來發(fā)展更加充滿信心,也更加具有安全感。