【摘要】敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系的內(nèi)容包括愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)和能夠擔(dān)當(dāng)三個方面。構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系，可以通過構(gòu)建勝任特征模型，考察干部工作業(yè)績、干部重大決策，開展民眾調(diào)研評估等方法，研究其擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?，評估其擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)可程度，評價其擔(dān)當(dāng)?shù)乃健?/p>

【關(guān)鍵詞】敢于擔(dān)當(dāng)  干部  勝任特征模型    【中圖分類號】D630.3    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

人人都有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐撡|(zhì)，人人都可以做到敢于擔(dān)當(dāng)

敢于擔(dān)當(dāng)是干部的一種潛質(zhì)，更是一種需要一定外在條件才可以更好顯現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)。之所以能夠構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系，主要有兩方面基礎(chǔ)。

一是人人都有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐撡|(zhì)，只是程度不同。從一般意義來看，人人都具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐撡|(zhì)，只有這樣才使得構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系成為可能；當(dāng)然，不同干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臐撡|(zhì)水平和程度是不同的，甚至類型也不同。所以，從潛力來看，每位干部都可以成為不同水平的敢于擔(dān)當(dāng)型干部。

二是人人都可以做到敢于擔(dān)當(dāng)，只需條件合適。敢于擔(dān)當(dāng)型干部潛質(zhì)的發(fā)揮需要一定的條件，無論是時間、地點(diǎn)、崗位還是個人職業(yè)發(fā)展階段，都使得敢于擔(dān)當(dāng)型干部的水平在不同條件下會表現(xiàn)出不同的敢于擔(dān)當(dāng)程度。在事業(yè)需要開拓和革新的時段，特別需要敢于擔(dān)當(dāng)型干部的出現(xiàn)和帶動，領(lǐng)導(dǎo)干部所表現(xiàn)出來的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃娇赡芨撸欢谑聵I(yè)發(fā)展平穩(wěn)的時段，敢于擔(dān)當(dāng)型干部的潛力就不太能發(fā)揮，其表現(xiàn)的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)某潭瓤赡芫筒桓?。在更需要開拓創(chuàng)新的崗位上，干部會表現(xiàn)出更高水平的敢于擔(dān)當(dāng)；而在相對平穩(wěn)的崗位上，干部則不太需要更高水平的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。這種不同條件下、不同水平的敢于擔(dān)當(dāng)，使得構(gòu)建敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系成為可能。

評價敢于擔(dān)當(dāng)型干部的內(nèi)容

從敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系的評價內(nèi)容來源看，主要包括三個方面的內(nèi)容。一是中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。自古以來，以孔子為代表的儒家思想、范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神等，無一不表現(xiàn)了我們傳統(tǒng)文化中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼?，這些都是我們當(dāng)今時代建構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系需要吸收的文化元素。二是黨的性質(zhì)和根本宗旨。黨的性質(zhì)和宗旨決定了敢于擔(dān)當(dāng)是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)上的敢于擔(dān)當(dāng)，是一切來自于人民的勇于擔(dān)當(dāng)，是一切為了人民的敢于擔(dān)當(dāng)，是以人民為中心的敢于擔(dān)當(dāng)，這些是建構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系的價值元素。三是我國社會主義事業(yè)的新形勢。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對干部的敢于擔(dān)當(dāng)有了更加明確而具體的要求，即要求干部不但具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代責(zé)任感，還需要具有處理和應(yīng)付復(fù)雜局面和復(fù)雜問題的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，更需要具備開拓創(chuàng)新、敢于改革的擔(dān)當(dāng)精神。這是建構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系的時代元素。

從敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價體系的具體內(nèi)容來看，主要包括以下三個方面：愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)和能夠擔(dān)當(dāng)。一是愿意擔(dān)當(dāng)。這要求干部要有負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值觀和愿望。敢于擔(dān)當(dāng)型干部要從內(nèi)心愿意擔(dān)當(dāng)，愿意主動承擔(dān)擔(dān)當(dāng)型的任務(wù)，愿意體驗(yàn)擔(dān)當(dāng)帶來的價值感，愿意承擔(dān)擔(dān)當(dāng)帶來的風(fēng)險，也渴望擔(dān)當(dāng)帶來的成就感。這些擔(dān)當(dāng)精神是敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價內(nèi)容的價值基礎(chǔ)。二是敢于擔(dān)當(dāng)。這要求干部有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，以高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。當(dāng)前我們正行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中，干部要認(rèn)識到敢于擔(dān)當(dāng)是對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任和對黨的責(zé)任。三是能夠擔(dān)當(dāng)。這要求干部要有擔(dān)當(dāng)重任的能力，從大局出發(fā)，創(chuàng)造性地解決問題。這不僅需要干部具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，更需要具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力；不僅需要干部具有很高的問題解決能力，更需要具有很強(qiáng)的人際溝通協(xié)調(diào)整合能力；不僅需要干部具備很強(qiáng)的開拓新局面的能力，更需要干部具備甘于奉獻(xiàn)、支持大局的素養(yǎng)。這些能力是敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價內(nèi)容的能力基礎(chǔ)。

從敢于擔(dān)當(dāng)型干部的服務(wù)對象來看，評價內(nèi)容主要包括對國家擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼选ぷ鲹?dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鬟M(jìn)取、對他人支持三個方面。一是對國家擔(dān)當(dāng)，即家國情懷。敢于擔(dān)當(dāng)型干部首先具有家國情懷，把國家興旺、社會進(jìn)步、人民幸福作為發(fā)自內(nèi)心的使命，才能不怕重?fù)?dān)、勇于擔(dān)當(dāng)；才能把事情做好，成為單位信賴、群眾擁護(hù)的敢于擔(dān)當(dāng)型干部。這是敢于擔(dān)當(dāng)型干部的情感基礎(chǔ)。二是對工作擔(dān)當(dāng)，即工作進(jìn)取。敢于擔(dān)當(dāng)型干部的直接表現(xiàn)平臺是其工作表現(xiàn)，只有在工作中積極進(jìn)取、永不滿足、追求卓越，才是真正的敢于擔(dān)當(dāng)型干部。工作目標(biāo)遠(yuǎn)大、工作謀劃周全、工作效率高超、工作效果優(yōu)異，這是敢于擔(dān)當(dāng)型干部的工作基礎(chǔ)。三是對他人擔(dān)當(dāng)，即他人支持。敢于擔(dān)當(dāng)型干部的敢于擔(dān)當(dāng)還體現(xiàn)在對集體和他人的擔(dān)當(dāng)上，工作中對同事負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對下屬支持，對自己負(fù)責(zé)；生活中對家人負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)。這才是敢于擔(dān)當(dāng)型干部的應(yīng)有風(fēng)格，這構(gòu)成了敢于擔(dān)當(dāng)型干部的人際基礎(chǔ)。

評價敢于擔(dān)當(dāng)型干部的方法

首先，構(gòu)建勝任特征模型，即研究擔(dān)當(dāng)?shù)男袨?。勝任特征是能夠區(qū)分工作業(yè)績優(yōu)秀者與業(yè)績一般者穩(wěn)定的人的內(nèi)在特征；通過建立敢于擔(dān)當(dāng)型干部的勝任特征模型，不但可以探索衡量擔(dān)當(dāng)型干部的內(nèi)在特征指標(biāo)，更可以找出能夠測量這些內(nèi)在特征指標(biāo)的典型行為表現(xiàn)，從而構(gòu)建真正能夠觀察干部敢于擔(dān)當(dāng)水平的評價工具。

其次，實(shí)施工作業(yè)績考察，即探尋擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)績。敢于擔(dān)當(dāng)不僅表現(xiàn)在平時的工作過程中，通過過程績效體現(xiàn)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃?；也通過開拓和創(chuàng)造非凡的業(yè)績體現(xiàn)出來。所以，通過追溯干部過去多年來或一段時期內(nèi)的工作業(yè)績，查看其是否創(chuàng)造出杰出的工作業(yè)績，也可以顯現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)型干部的水平。

再次，開展民眾調(diào)研評估，即評估擔(dān)當(dāng)?shù)恼J(rèn)可。敢于擔(dān)當(dāng)型干部的表現(xiàn)還會展現(xiàn)在其所服務(wù)的對象——廣大民眾上，因此可以通過對干部所服務(wù)民眾的調(diào)研、追蹤，顯現(xiàn)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)格、水平和愿望，提升干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃健?/p>

最后，考察干部重大決策，即審查擔(dān)當(dāng)?shù)倪x擇。干部的敢于擔(dān)當(dāng)更體現(xiàn)在其所面臨重大決策時的選擇和判斷，即干部在面臨重大的工作選擇和決策時，更強(qiáng)調(diào)國家和集體的利益，還是更多考慮個人的目標(biāo)；是更強(qiáng)調(diào)他人的訴求，還是更重視個人的需要；是更重視短期的目標(biāo)，還是更重視長遠(yuǎn)的規(guī)劃；這些都是敢于擔(dān)當(dāng)型干部評價的重要內(nèi)容，顯現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)型干部的價值觀。

（作者為北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)、分黨委書記）

【參考文獻(xiàn)】

①《我國探索建立干部綜合考評體系 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》，人民網(wǎng)，2006年1月26日。

②《怎樣成長為“好干部”——新的歷史特點(diǎn)下“好干部”思考之三》，《人民日報》，2013年7月10日。

③《中央印發(fā)通知：健全干部選拔任用和考核評價體系》，人民網(wǎng)，2013年11月5日。

④《習(xí)總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)提了哪些要求？》，人民網(wǎng)，2015年9月1日。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰