【摘要】社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)應(yīng)避免傳統(tǒng)治理方式的政治化、簡(jiǎn)單化和理想化，應(yīng)注重風(fēng)氣形成、發(fā)展、擴(kuò)散等各階段的導(dǎo)向、示范、約束和懲戒特征。在國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下，應(yīng)當(dāng)建立價(jià)值導(dǎo)向、行為示范、道德約束、法制懲戒“四位一體式”的良善社會(huì)風(fēng)氣培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的有效治理。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)風(fēng)氣 國(guó)家治理 培育機(jī)制

【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

社會(huì)風(fēng)氣是體現(xiàn)價(jià)值觀的流行性群體行為，是反映一定時(shí)期的思想道德、價(jià)值理念的風(fēng)尚、習(xí)氣。良善的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)家機(jī)制有序運(yùn)行的重要保障，因而，社會(huì)風(fēng)氣治理是黨和國(guó)家工作的重要內(nèi)容。良善社會(huì)風(fēng)氣培育研究，是國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重要的理論焦點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣治理效果并不是非常理想，究其原因主要是現(xiàn)行的社會(huì)風(fēng)氣治理機(jī)制不夠完善，因而，構(gòu)建和完善社會(huì)風(fēng)氣治理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)之一。

社會(huì)風(fēng)氣治理不能采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的簡(jiǎn)單治理方式，而是要對(duì)癥下藥，建立起一個(gè)融社會(huì)風(fēng)氣治理的“治標(biāo)”與“治本”雙重訴求于一體，包含社會(huì)風(fēng)氣生成、發(fā)展、變化全過(guò)程的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的有效治理。社會(huì)良善風(fēng)氣建設(shè)應(yīng)避免傳統(tǒng)治理方式的政治化、簡(jiǎn)單化和理想化，應(yīng)注重風(fēng)氣形成、發(fā)展、擴(kuò)散等各階段的導(dǎo)向、示范、約束和懲戒特征，應(yīng)當(dāng)建立價(jià)值導(dǎo)向、行為示范、道德約束、法制懲戒“四位一體式”的良善社會(huì)風(fēng)氣培育機(jī)制。

建立正確的價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制，弘揚(yáng)與傳播社會(huì)主流價(jià)值

價(jià)值導(dǎo)向機(jī)制是要強(qiáng)化政府政策與社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的引導(dǎo)。從導(dǎo)向內(nèi)容上看，國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值引導(dǎo)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是國(guó)家積極地向社會(huì)傳播和灌輸主流意識(shí)形態(tài)，其關(guān)鍵要素是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，尤其是要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，是引領(lǐng)良善社會(huì)風(fēng)氣，并正面教化丑惡社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚”。因?yàn)?ldquo;核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。為此，我們要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在引領(lǐng)社會(huì)思潮中的作用。

從導(dǎo)向主體上看，國(guó)家、政府及其有關(guān)部門、下屬機(jī)構(gòu)是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向主導(dǎo)者，社會(huì)組織、媒體等也是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的重要力量。因此，要確立以政府導(dǎo)向?yàn)橹?、社?huì)導(dǎo)向?yàn)檩o的社會(huì)風(fēng)氣導(dǎo)向機(jī)制。以政府政策為保障，以正面社會(huì)輿論為支撐，充分依托網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)與傳播主流價(jià)值，升華主流價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)合法性與價(jià)值合理性，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神引領(lǐng)作用，確立良善社會(huì)風(fēng)氣的核心內(nèi)容，奠定社會(huì)風(fēng)氣的實(shí)質(zhì)性基礎(chǔ)。

建立科學(xué)的行為示范機(jī)制，挖掘積極社會(huì)行為的價(jià)值并輻射推廣

符合良善社會(huì)風(fēng)氣標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)行為是主流價(jià)值觀與主流意識(shí)形態(tài)的實(shí)踐載體。要充分發(fā)揮典型正面行為的表率作用，帶動(dòng)和促進(jìn)良善社會(huì)風(fēng)氣，并從側(cè)面感化丑惡社會(huì)風(fēng)氣，其實(shí)質(zhì)為彰顯人類之趨善本性。鄧小平同志指出，“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”。當(dāng)然，不僅是黨員干部，社會(huì)中符合主流價(jià)值觀的具有典型意義的社會(huì)主體及其行為，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的健康發(fā)展都有著重要的示范意義。

新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)展取得了令世人矚目的偉大成就，也涌現(xiàn)出了一批批勤勞勇敢、艱苦奮斗、大公無(wú)私、死而后已的人民公仆和道德模范，在全社會(huì)中形成了一種人人向往美、崇尚美、學(xué)習(xí)美的良好氛圍。因此，在實(shí)踐中應(yīng)建立科學(xué)的行為示范機(jī)制，其中應(yīng)包括個(gè)體示范機(jī)制與群體示范機(jī)制。在內(nèi)容上注重社會(huì)主義先進(jìn)文化的培育，發(fā)掘主流社會(huì)群體和特殊個(gè)體的積極行為的社會(huì)價(jià)值；在形式上注重正面示范與反面警示的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮示范性價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)輻射效應(yīng)；在方式上注重網(wǎng)絡(luò)社會(huì)示范與現(xiàn)實(shí)社會(huì)示范的互相促進(jìn)。

建立有效的道德約束機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主體非剛性他律和柔性自律的實(shí)現(xiàn)

建立有效的道德約束機(jī)制，通過(guò)體現(xiàn)人類道德要求的社會(huì)規(guī)范來(lái)保護(hù)良善社會(huì)風(fēng)氣，通過(guò)人類道德內(nèi)在的柔性自律來(lái)限制丑惡社會(huì)風(fēng)氣，其實(shí)質(zhì)是社會(huì)行為主體之自由相對(duì)性的體現(xiàn)。

一方面，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值和現(xiàn)代文明精神為重點(diǎn)來(lái)完善社會(huì)道德規(guī)范，并使道德規(guī)范在社會(huì)主體中不斷地內(nèi)化，以促進(jìn)個(gè)體內(nèi)在的道德素養(yǎng)為文明風(fēng)氣提供有效的價(jià)值尺度和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要把“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程”，要“高度重視和切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范”。

另一方面，要強(qiáng)化社會(huì)組織之制度規(guī)范力、媒體輿論的監(jiān)督力、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范的調(diào)節(jié)力。努力為社會(huì)主體提供更為細(xì)密、有效的行為規(guī)范，為社會(huì)主體行為提供充足的評(píng)價(jià)空間。通過(guò)外在規(guī)范與內(nèi)在德性的雙重約制，來(lái)確保社會(huì)主體行為的合理性。

建立公正的法制懲戒機(jī)制，發(fā)揮黨紀(jì)與國(guó)法的剛性價(jià)值與實(shí)踐能力

黨紀(jì)與國(guó)法的剛性價(jià)值為旌善懲惡。法與紀(jì)保障良善社會(huì)風(fēng)氣，硬性懲治丑惡社會(huì)風(fēng)氣，其實(shí)質(zhì)為對(duì)人性善的守護(hù)和對(duì)人性惡的約制。執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以黨紀(jì)與國(guó)法為依據(jù)的懲惡揚(yáng)善，是社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)之根本屏障。

首先，要建立公正的法制懲戒機(jī)制，在實(shí)踐中則要以凈化社會(huì)風(fēng)氣、保障公民權(quán)益為目標(biāo)加快立法進(jìn)程，優(yōu)化社會(huì)主義法治體系，筑牢社會(huì)主義法治建設(shè)的重要陣地。黨的十八大指出要健全社會(huì)主義法律體系，深入推進(jìn)“全面依法治國(guó)”，建設(shè)“法治中國(guó)”。黨的十九大更是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全面依法治國(guó)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。其次，健全司法執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法主體自身素質(zhì)，保障社會(huì)風(fēng)氣治理的公正性與高效率。最后，引導(dǎo)公民樹(shù)立法治意識(shí)，以法律這一社會(huì)最低行為準(zhǔn)線來(lái)約束和保護(hù)自己，做到“以法治己”“以法護(hù)己”。這在改變?nèi)藗兊姆烧J(rèn)知和法律意識(shí)的同時(shí)，也必然會(huì)帶來(lái)人們?cè)趦r(jià)值選擇與行為選擇上的積極嬗變，在全社會(huì)形成“遵紀(jì)守法”的優(yōu)良風(fēng)氣。反之，如果國(guó)家沒(méi)有使法律規(guī)則內(nèi)化為人民的自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)遵循的話，法律和制度將形同虛設(shè)。

綜上，在中國(guó)良善社會(huì)風(fēng)氣培育過(guò)程中，要堅(jiān)定地以馬克思主義為指導(dǎo)，把握社會(huì)風(fēng)氣變遷的內(nèi)在邏輯與客觀規(guī)律，著力于凈化社會(huì)風(fēng)氣的基本訴求，探索價(jià)值導(dǎo)向、行為示范、道德約束、法制懲戒“四位一體式”社會(huì)風(fēng)氣匡正機(jī)制的具體實(shí)踐方式，激濁揚(yáng)清，為社會(huì)主體提供基本的行為范式，在國(guó)家、社會(huì)的正反激勵(lì)作用及主體自身道德素質(zhì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下，使良善社會(huì)風(fēng)氣成為社會(huì)主體的自覺(jué)行為方式，更好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（作者為九江學(xué)院社會(huì)系統(tǒng)學(xué)研究中心講師）

【注：本文系江西省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期列寧社會(huì)風(fēng)氣治理思想研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SHXTX2015-2）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

② 趙永明、閆成儉：《唯物史觀視野下社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)》，《阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第3期。

③《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年。

④ 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/溫祖俊 美編/于珊