東方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春，萬(wàn)里征程催人急。

2017年5月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上宣布：中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

從那一刻起，“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”時(shí)間正式開(kāi)啟。作為主辦單位，中華人民共和國(guó)商務(wù)部、上海市人民政府會(huì)同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)籌備工作：細(xì)化實(shí)施方案、設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)、面向全球招商、大力宣傳推介……這個(gè)踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的“標(biāo)志性工程”正在一磚一瓦間構(gòu)筑。

還有237天，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)就將在上海的國(guó)家會(huì)展中心盛大啟幕，這是黨中央推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重大決策，更是中國(guó)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重大行動(dòng)。

“這個(gè)博覽會(huì)不是中國(guó)的獨(dú)唱，而是各個(gè)國(guó)家的大合唱。”商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的記者會(huì)上，再次為中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)確定了基調(diào)。

舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)既是中國(guó)自身發(fā)展的需要，也為全球貿(mào)易發(fā)展搭建了公共平臺(tái)，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供了一個(gè)國(guó)際公共產(chǎn)品。

當(dāng)新時(shí)代的中國(guó)正沐浴著全國(guó)兩會(huì)的春風(fēng)，一篇做深做透改革開(kāi)放的大文章正在悄然書(shū)寫(xiě)。

應(yīng)時(shí)之舉：發(fā)出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)聲音

黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

今年的政府工作報(bào)告提出：在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開(kāi)放要再擴(kuò)大。

正如習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開(kāi)越大。”

而中國(guó)的開(kāi)放，與全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境息息相關(guān)，更休戚與共。

過(guò)去的一年，全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)中緩慢前行，但在“反全球化”主義抬頭、地緣政治局勢(shì)緊張、貿(mào)易摩擦和投資保護(hù)加劇等諸多不利因素影響下，仍然難言樂(lè)觀。究其原因，“貿(mào)易保護(hù)主義”無(wú)疑成為最嚴(yán)峻的考驗(yàn)和最重大的障礙。

近年來(lái)，中國(guó)在從“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的蛻變過(guò)程中，始終堅(jiān)持推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，更將建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作為自身的主動(dòng)作為。

“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是黨中央著眼推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放做出的一項(xiàng)重大決策，是我們主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措，是支持經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心、信心，體現(xiàn)了中國(guó)自信、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。”

正如商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山所言，作為中國(guó)發(fā)起的、多個(gè)國(guó)際組織和多個(gè)國(guó)家共同參與的國(guó)際性博覽會(huì)，中國(guó)不僅為參展國(guó)家和企業(yè)提供幫助和支持，提供參展的各項(xiàng)便利，還對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家免除參展的費(fèi)用。

毫無(wú)疑問(wèn)，通過(guò)搭建這樣一個(gè)全球各國(guó)及采購(gòu)商參與的國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)承載著更加重要的意義，那就是中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、支持更公平開(kāi)放的全球化、讓越來(lái)越多的國(guó)家及其企業(yè)共享發(fā)展紅利。

“我們要主動(dòng)作為、適度管理，讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡；我們要順應(yīng)大勢(shì)、結(jié)合國(guó)情，正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，更是各國(guó)人民對(duì)我們的期待。”

習(xí)近平總書(shū)記的主張，正是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)誕生的初衷。

改革之策：滿(mǎn)足人民美好生活需要的主動(dòng)作為

黨的十九大報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

美好生活需要，最顯著的體現(xiàn)便是老百姓消費(fèi)需求的增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的升級(jí)。從恩格爾系數(shù)指標(biāo)來(lái)看，2017年我國(guó)恩格爾系數(shù)為29.3%，比2016年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，比2012年下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。顯而易見(jiàn)，隨著消費(fèi)升級(jí)浪潮的涌起，我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)改善，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化商品的需求不斷提升。

與此同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)則呈現(xiàn)出“硬幣的另一面”。中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示：2017上半年中國(guó)進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)8624億元（包括進(jìn)口B2B和進(jìn)口B2C），同比增長(zhǎng)66.3%。與此同時(shí)，2017年，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)零售進(jìn)出口總額達(dá)到902.4億元，同比增長(zhǎng)80.6%。

數(shù)據(jù)最直觀的反映：中國(guó)消費(fèi)者對(duì)境外優(yōu)質(zhì)商品的需求正在逐步提升。除了商務(wù)部將于今年啟動(dòng)的“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦也正是一劑“對(duì)癥良藥”。

通過(guò)搭建“優(yōu)選優(yōu)進(jìn)”的合作平臺(tái)，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)提供多渠道的優(yōu)質(zhì)供給，有利于豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，從而充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多元化、差異化消費(fèi)需求。

從更宏觀的角度來(lái)看，結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的進(jìn)口更是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提供供給質(zhì)量的必然路徑。

鐘山部長(zhǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》刊文中曾這樣表示：舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，通過(guò)進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，將促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，也有利于培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。通過(guò)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，將倒逼我國(guó)企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng)新技術(shù)，從而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

惠己及人：構(gòu)建全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品

2016年，在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平講了這樣一句話(huà)：中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。

這些年，本著對(duì)話(huà)合作、互利共贏的理念，這樣的“公共產(chǎn)品”中國(guó)提供了不少。今年政府工作報(bào)告在梳理五年來(lái)的工作時(shí)著重提到：堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。

這個(gè)過(guò)程中，我們提供的“公共產(chǎn)品”包括了：倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地。設(shè)立上海等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，一批改革試點(diǎn)成果向全國(guó)推廣。改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制、退稅增量全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，設(shè)立13個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋全國(guó)，貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短一半以上，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。外商投資由審批制轉(zhuǎn)向負(fù)面清單管理，限制性措施削減三分之二……

一句話(huà)總結(jié)：中國(guó)開(kāi)放的擴(kuò)大，不僅有力促進(jìn)了自身發(fā)展，更給世界帶來(lái)重大機(jī)遇。

面對(duì)“中國(guó)的開(kāi)放還不足，對(duì)外資限制還是比較多”的質(zhì)疑，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山更用一組數(shù)據(jù)給出了答案：中國(guó)在不斷地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，更加重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。據(jù)世行報(bào)告，中國(guó)的營(yíng)商便利化程度在過(guò)去的五年當(dāng)中上升了18位，去年我國(guó)吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創(chuàng)歷史新高。

未來(lái)，在促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作、外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化等方面，中國(guó)更有著一攬子計(jì)劃即將實(shí)施。而將在上海舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，便是一個(gè)有品牌、有品質(zhì)、有品格的“公共產(chǎn)品”。

一方面，鼓勵(lì)其他國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展紅利。中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口，支持其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展‘快車(chē)’‘便車(chē)’，為發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)實(shí)在在的出口市場(chǎng)、發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)，實(shí)踐‘獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)’的發(fā)展理念。

另一方面，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家參與并融入全球化進(jìn)程。國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家參展給予必要的扶持，幫助他們參與全球價(jià)值鏈，加強(qiáng)利益融合，將為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。

正如商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山所介紹的，舉辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)際上打造出一個(gè)包容開(kāi)放合作的新平臺(tái)，充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

“目前各項(xiàng)籌備工作正在緊張而有序的進(jìn)行，特別是招展招商工作進(jìn)展順利，報(bào)名踴躍，超出預(yù)期。國(guó)家形象展主要是展示參展國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作情況，只展示不成交。我們計(jì)劃邀請(qǐng)的國(guó)家是60個(gè)，到現(xiàn)在為止報(bào)名的已經(jīng)大大超出了60個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家既有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，還有最不發(fā)達(dá)國(guó)家。”鐘山說(shuō)。

各個(gè)國(guó)家、企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的支持和期待，正生動(dòng)體現(xiàn)著中國(guó)所構(gòu)建的全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品不僅“有市場(chǎng)”，更加“得人心”。

今年，是改革開(kāi)放40周年，更是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的起點(diǎn)。在這一年，我們期待著中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的到來(lái)，更憧憬著攜手構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的人類(lèi)命運(yùn)共同體。