一方面,歐美等國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易保護(hù)惡化了中國(guó)的出口環(huán)境。中國(guó)的GDP增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易順差有較強(qiáng)依賴,歐美又是中國(guó)最主要的出口市場(chǎng),因此外部經(jīng)濟(jì)的變化極大地制約了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理削弱了政策效果,同時(shí)經(jīng)濟(jì)刺激政策的效應(yīng)也越來越弱,進(jìn)一步的刺激措施空間越來越小,民間投資沒有充分地調(diào)動(dòng)起來,中小型企業(yè)融資困難,而為了降低通脹的緊縮性貨幣政策更進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有減緩的趨勢(shì)。此外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過度依賴出口,而且出口的主要是勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品,隨著勞動(dòng)力成本的提高和越南等國(guó)的對(duì)外開放,依靠出口優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式將不可持續(xù)。
對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的“滯脹”現(xiàn)象,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“滯脹”產(chǎn)生的原因多是需求管理政策實(shí)施的結(jié)果。根據(jù)凱恩斯的理論,應(yīng)對(duì)危機(jī)的積極的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策的配合可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求的提高,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而,當(dāng)過多發(fā)行的貨幣追逐過少的商品時(shí),通貨膨脹便產(chǎn)生了。為了降低通貨膨脹,當(dāng)局往往實(shí)行緊縮的政策,貨幣政策的緊縮提高了利率,從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本,進(jìn)而增大了整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑,“滯脹”便產(chǎn)生了。美國(guó)于1970年至1983年發(fā)生“滯脹”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高,但通脹率也很高,因而實(shí)際增長(zhǎng)率為零或負(fù)增長(zhǎng)。
當(dāng)前,中國(guó)如果不能有效管理通脹預(yù)期,不能遏制通脹持續(xù)上升,消除導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的不利因素,就可能導(dǎo)致“滯脹”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要警惕通脹持續(xù)上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑所可能產(chǎn)生的“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)際分工體系變化和企業(yè)成本上升,帶來重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化,中國(guó)企業(yè)成本的上升,印度等國(guó)低成本和人口年輕優(yōu)勢(shì)的逐步凸顯,這些因素使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)必須升級(jí),才能繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。
在國(guó)際分工體系中,中國(guó)處于較低的分工地位,技術(shù)創(chuàng)新能力不足。國(guó)際分工體系的變化及其相互影響對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的以出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將產(chǎn)生巨大影響。不僅如此,中國(guó)企業(yè)也面臨成本上升的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后企業(yè)成本急劇上升。首先,大宗商品價(jià)格的上升,提高了企業(yè)的成本。美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策使得美元持續(xù)貶值,導(dǎo)致以美元計(jì)算的全球大宗商品價(jià)格上漲迅速。再加上人民幣相對(duì)美元的不斷升值,這些商品的價(jià)格換算成人民幣,漲幅更高,對(duì)于出口企業(yè)的影響更大。其次,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于碳排放的設(shè)計(jì),使中國(guó)面臨巨大的減排壓力,各個(gè)企業(yè)節(jié)能減排也加劇了企業(yè)成本的上升。
面對(duì)國(guó)際分工體系的變化以及成本上升的趨勢(shì),中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力面臨前所未有的挑戰(zhàn),需要重塑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展趨勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn)。為應(yīng)對(duì)氣候變化,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種全球共識(shí),這對(duì)于中國(guó)現(xiàn)有的發(fā)展方式提出很大的挑戰(zhàn)。中國(guó)是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),調(diào)整難度大,在向低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中,將需要更多的技術(shù)和資金投入。而中國(guó)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化仍處于快速發(fā)展階段,正是對(duì)傳統(tǒng)能源需求增長(zhǎng)迅速的時(shí)期,這必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放。一方面是國(guó)際社會(huì)減排壓力,一方面是國(guó)內(nèi)發(fā)展的內(nèi)在要求,這讓中國(guó)進(jìn)退兩難。因此,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)會(huì)造成很大沖擊,直接影響后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。第一,依照現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)“碳關(guān)稅”的設(shè)計(jì),中國(guó)以前的勞動(dòng)力低價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在,而與此相反,發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格將相對(duì)下降,技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更加明顯。第二,先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)一向掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流中,發(fā)達(dá)國(guó)家無疑會(huì)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定符合自己利益的標(biāo)準(zhǔn)。其三,減排負(fù)擔(dān)沉重。由于中國(guó)整體技術(shù)研發(fā)能力有限和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要的設(shè)備和技術(shù)都需進(jìn)口,這對(duì)于中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第四,減排責(zé)任限制。減排是全球的共識(shí),對(duì)于中國(guó)而言既是承諾也是責(zé)任。中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí),全球有限的碳排放預(yù)算空間會(huì)使得中國(guó)在面臨國(guó)內(nèi)發(fā)展巨大壓力的同時(shí)過多地承擔(dān)碳排放等國(guó)際義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于中國(guó)也提出了不合實(shí)際的碳排放要求,這勢(shì)必給中國(guó)帶來較大壓力。
全球主權(quán)債務(wù)危機(jī)加劇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將遭受負(fù)面影響。自希臘問題之后,比利時(shí)、葡萄牙、西班牙相繼爆出國(guó)內(nèi)赤字問題,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)。實(shí)際上,就全球來講,包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家目前普遍面臨著高比例的主權(quán)債務(wù),中國(guó)貨幣政策平臺(tái)的問題也不容忽視,如果不能妥善處理,很可能會(huì)演變成一場(chǎng)全球性的公共債務(wù)危機(jī)。