精準(zhǔn)掌握黨建實(shí)情是全面提升基層黨建水平的前提

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”只有在全面掌握本地區(qū)黨員隊(duì)伍狀況、全面總結(jié)黨建工作主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上，才能提出符合黨的事業(yè)要求、符合本地實(shí)際、有針對(duì)性、可行性的意見(jiàn)、方案。深圳市寶安區(qū)委從本區(qū)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央指示，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，由寶安區(qū)委組織部、區(qū)委黨校與民智市場(chǎng)調(diào)查有限責(zé)任公司合作，集中對(duì)寶安區(qū)黨員隊(duì)伍黨性狀況和黨建質(zhì)量進(jìn)行了全面調(diào)研。通過(guò)科學(xué)的量化分析和專業(yè)的定性評(píng)價(jià)，對(duì)黨員隊(duì)伍及黨建質(zhì)量、各項(xiàng)黨建措施的實(shí)施效果、存在問(wèn)題、群眾反映、各類基層黨組織建設(shè)的“實(shí)情”有了比較全面和“精準(zhǔn)化”的了解。“情況明，決心大”，科學(xué)深入的調(diào)查研究，增強(qiáng)了寶安區(qū)進(jìn)一步提升黨建水平的決心，同時(shí)為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

“精準(zhǔn)”掌握黨建“實(shí)情”，明確進(jìn)一步提升黨建質(zhì)量的方向

黨建的整體質(zhì)量如何，具體措施的實(shí)際效果如何，哪些做法需堅(jiān)持、發(fā)展、推廣，要靠實(shí)踐檢驗(yàn)和廣大黨員及群眾的認(rèn)可。調(diào)查顯示，受訪黨員對(duì)寶安區(qū)黨建質(zhì)量整體評(píng)價(jià)較高，各領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量的平均得分為80.00分。其中，“機(jī)關(guān)黨建”質(zhì)量最高，得分為83.25分，“社區(qū)黨建”為83.00分，“公有企業(yè)”為80.00分。“社會(huì)組織黨建”和“非公企業(yè)黨建”質(zhì)量評(píng)價(jià)略低，均在75分以上?？傮w上，黨員干部對(duì)寶安區(qū)的黨建工作給予了充分肯定。此次調(diào)查中呈現(xiàn)出了很多亮點(diǎn)。比如：寶安區(qū)開展黨性教育，在堅(jiān)定黨員干部的理想信念上下功夫，注重把理想信念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)偉大事業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力方面效果突出。在“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，寶安區(qū)注重加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”教育，特別是在提高黨員干部的政治意識(shí)方面，效果顯著。通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)分析，對(duì)寶安區(qū)黨建的整體狀況、各項(xiàng)政策和活動(dòng)的實(shí)踐效果、應(yīng)推廣完善的經(jīng)驗(yàn)有了真切、清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了提升黨建水平的具體路徑和方向。

摸準(zhǔn)黨建中存在的問(wèn)題，明確提升黨建水平和補(bǔ)短板、攻難題、創(chuàng)新突破的任務(wù)和方向

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶安區(qū)黨建整體質(zhì)量較好，但存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。如在黨組織有效覆蓋率方面，兩新組織低于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和國(guó)企。在黨建質(zhì)量的評(píng)估方面，國(guó)企低于前三種類型黨組織，兩新組織又低于國(guó)企。盡管兩新組織的有效覆蓋面和黨的建設(shè)，總體上是走在全國(guó)前列的，但如何提升兩新組織的黨組織的有效覆蓋面和黨建水平，是全國(guó)黨建需要解決的問(wèn)題，也是寶安區(qū)需要進(jìn)行創(chuàng)新突破的問(wèn)題。不怕有問(wèn)題，就怕對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。了解問(wèn)題，正視問(wèn)題，處理問(wèn)題，借鑒其他地方經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新。要摸清問(wèn)題，梳理問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)有條件解決的問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題，組織力量進(jìn)行積極探索、試點(diǎn)、攻堅(jiān)。寶安區(qū)對(duì)黨建工作進(jìn)行的深入調(diào)研，“精準(zhǔn)”掌握了黨建“實(shí)情”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建發(fā)展的做法，這對(duì)提升基層黨建質(zhì)量有著重要意義，值得推廣。

【本文作者為中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、教授】

責(zé)編：張盈盈 ／ 賀勝蘭（見(jiàn)習(xí)）