脫貧攻堅戰(zhàn)：激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力

3月8日，習(xí)近平總書記參加全國人大四川代表團(tuán)審議時說：到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。3月至9月，全國各地統(tǒng)一開展建檔立卡動態(tài)調(diào)整，把符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口以及返貧人口全部納入。

學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅需要各級黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產(chǎn)生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對性地扶志與扶智，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

學(xué)者指出，脫貧攻堅戰(zhàn)在具體實踐中面臨一些困難和問題：一是“硬骨頭”還沒有完全精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)；二是工作中仍存在不嚴(yán)不實不精準(zhǔn)問題，主要表現(xiàn)是脫貧計劃脫離實際，有的地方把脫貧工作“數(shù)字化”“文件化”“會議化”“表格化”，有的甚至在考核評估中弄虛作假；三是扶貧資金使用管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是部分貧困群眾內(nèi)生動力不足，有的地方為圖省事、趕進(jìn)度，大包大攬、送錢送物，“干部干、群眾看”，造成養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。這些問題應(yīng)引起高度重視并作出政策回應(yīng)。

學(xué)者建議，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)、貧困村、因病致貧貧困戶，加大對典型的深度貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)支持力度。抓好考核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，糾正不嚴(yán)不實不精準(zhǔn)的問題，特別要糾正形式主義，嚴(yán)防弄虛作假。通過教育培訓(xùn)等措施，增強(qiáng)基層扶貧干部“繡花”能力，提高貧困識別、幫扶、退出精準(zhǔn)度，切實做到十九大報告要求的“脫真貧、真脫貧”。    

雄安新區(qū)：貫徹落實新發(fā)展理念的千年大計

4月1日，新華社發(fā)布消息：日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

學(xué)者認(rèn)為，雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能較理想的集中承接地。從地理位置看，它與北京、天津正好形成等邊三角形，可以與周邊幾個大城市形成半小時通勤圈。新區(qū)地處華北平原和湖泊濕地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)。此外，新區(qū)所涉及的三縣人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)的橫空出世，是從實際出發(fā)，經(jīng)過科學(xué)研究、反復(fù)比較、嚴(yán)格論證后做出的現(xiàn)實選擇，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。

學(xué)者指出，建設(shè)雄安新區(qū)的過程中應(yīng)注意幾個問題：一是圍繞雄安新區(qū)的功能定位有目的、有選擇地承接北京非首都功能，有所為有所不為；二是充分發(fā)揮民間資本的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要采取多方面的綜合措施解決好職住平衡問題；四是處理好人口、資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系， 因地制宜、與時俱進(jìn)地把可持續(xù)性貫徹落實到規(guī)劃建設(shè)的全成員、全要素、全過程中去。中央對雄安新區(qū)的定位強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展”，要建成“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”和“貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。創(chuàng)新發(fā)展既是雄安新區(qū)的核心任務(wù)，也是其取得成功的關(guān)鍵。

人類命運(yùn)共同體：為破解“修昔底德陷阱”指明人間正道

5月15日，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上提出，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。9月4日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在廈門宣言中號召，為人類命運(yùn)共同體開辟更加光明的未來。12月1日，習(xí)近平主席在“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”上強(qiáng)調(diào)，共襄構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉業(yè)。

學(xué)者認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體的核心思想是“要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，要共贏不要單贏”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實質(zhì)是通過共同挑戰(zhàn)、共同利益和共同責(zé)任把世界各國團(tuán)結(jié)在一起，是國與國之間以共同利益為最大公約數(shù)化解矛盾、合作共贏。人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵隨著中國外交實踐的豐富而不斷深化和凝練，涵蓋利益共同體、價值共同體和責(zé)任共同體三個層面，強(qiáng)調(diào)在謀求本國發(fā)展的同時兼顧他國合理關(guān)切。中國共產(chǎn)黨不僅提出了人類命運(yùn)共同體的概念與藍(lán)圖，而且著手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，倡導(dǎo)以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，用實際行動推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

學(xué)者指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為破解所謂“修昔底德陷阱”指明了人間正道。近年來，一些西方學(xué)者沉溺于過時的國際秩序，用歷史上的只言片語預(yù)測中美關(guān)系難以跨越所謂“修昔底德陷阱”，對中國發(fā)展充滿疑慮。這是錯誤的，也是沒有必要的。11月美國總統(tǒng)特朗普訪華，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤向國際社會有力證明，中美關(guān)系并不存在所謂的“陷阱”，合作共贏才是大國相處之道。