【摘要】大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶作為北京歷史文化名城保護(hù)體系的重要內(nèi)容，高度凝練了北京舊城以外的文化遺產(chǎn)，對(duì)于建設(shè)北京全國(guó)文化中心、滿足人民對(duì)美好生活的需要，起到關(guān)鍵的支撐作用。當(dāng)前，需要把握好三個(gè)文化帶的文化精髓，做好保護(hù)與傳承，并實(shí)現(xiàn)三個(gè)文化帶的文化創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】北京  三個(gè)文化帶  保護(hù)  傳承  創(chuàng)新    【中圖分類號(hào)】G127    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十九大報(bào)告中明確提出了要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。隨著國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化趨勢(shì)的加強(qiáng)，北京文化遺產(chǎn)保護(hù)工作也邁入了新時(shí)代，由單體文物的保護(hù)發(fā)展到全市域內(nèi)的文物整體保護(hù)，綜合考慮歷史文化景觀與自然生態(tài)環(huán)境的結(jié)合，并且涉及推動(dòng)京津冀區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年北京市文物局提出了實(shí)施北部長(zhǎng)城文化帶、東部運(yùn)河文化帶、西部西山文化帶的保護(hù)利用規(guī)劃，并寫入了2016年初的《北京市“十三五”規(guī)劃綱要》，推進(jìn)區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線保護(hù)利用。2016年6月，《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃》中提出了重點(diǎn)實(shí)施“兩線三區(qū)四帶”工程，其中“四帶”是長(zhǎng)城文化帶、西山文化帶、大運(yùn)河文化帶、京西近代工業(yè)遺產(chǎn)帶。2017年6月，北京市將西山文化帶修改為西山永定河文化帶，突出永定河文化的重要性。2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》正式發(fā)布，也將大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶作為北京歷史文化名城保護(hù)體系的重要內(nèi)容。三個(gè)文化帶高度凝練了北京舊城以外的文化遺產(chǎn)，與舊城中軸線形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于建設(shè)北京全國(guó)文化中心和推進(jìn)滿足人民對(duì)美好生活的需要起到了關(guān)鍵的支撐作用。

三個(gè)文化帶的文化精髓

“北京灣”是三個(gè)文化帶的自然地理基質(zhì)。北京西枕太行山余脈，北依燕山山脈，兩座山脈在關(guān)溝處交匯，使北京成為一個(gè)三面環(huán)山、一面向東南開(kāi)口的小平原，侯仁之先生曾引用美國(guó)地質(zhì)學(xué)家Bailey Willis的生動(dòng)描述稱其為“北京灣”。 這一獨(dú)特的地形空間對(duì)北京城市與區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是三個(gè)文化帶的自然地理基質(zhì)。山脈不僅是地理和氣候的分界線，而且還隔開(kāi)了傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)域和游牧區(qū)域。兩個(gè)區(qū)域在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)基礎(chǔ)上發(fā)展成為不同的文化類型。這兩座山脈發(fā)源或發(fā)育了今天流經(jīng)京津冀地區(qū)永定河水系、北運(yùn)河水系、潮白河水系、大清河水系和薊運(yùn)河水系等。北京小平原就是這些河流沖積的結(jié)果。因此，大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶突出地反映了北京的地理環(huán)境特征，也是北京歷史文脈發(fā)展的重要承載體。

北京都城地位是三個(gè)文化帶形成的決定性因素。北京作為都城的歷史階段是三個(gè)文化帶快速形成和發(fā)展的主體時(shí)期。“天子守邊”是中國(guó)古代擇都的重要因素之一，北京擁有關(guān)鍵性的地緣格局和戰(zhàn)略地位，“右擁太行，左注滄海，撫中原，正南面，枕居庸，奠朔方”。從遼金到明清，北京作為都城的地位不斷上升變化，每個(gè)朝代都在推進(jìn)營(yíng)造運(yùn)河、西山和長(zhǎng)城的歷史文化景觀，文化層層累積，便形成了文化相連的帶狀區(qū)域。

三個(gè)文化帶有效供給了都城發(fā)展所需的各項(xiàng)資源。都城的發(fā)展、人口的繁盛使北京城面臨著大量的各項(xiàng)資源需求，三個(gè)文化帶則承擔(dān)了水源、糧食、木材、石材、煤炭等各項(xiàng)資源的輸送任務(wù)，對(duì)都城的發(fā)展進(jìn)行有效的供給。北京舊城中軸線是集中展現(xiàn)皇權(quán)至上的獨(dú)特文化景觀，所以，三個(gè)文化帶與中軸線相凝結(jié)，體現(xiàn)了最為核心的文化精髓。

三個(gè)文化帶的保護(hù)和傳承

三個(gè)文化帶的保護(hù)與利用，需要推進(jìn)區(qū)域化保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)化保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)連線成片的整體保護(hù)，尤其是關(guān)注文化景觀和歷史風(fēng)貌的保護(hù)，并且促進(jìn)文化遺產(chǎn)的傳承。

文化遺產(chǎn)的區(qū)域化保護(hù)。單體文物的原真性需要與周邊歷史環(huán)境協(xié)調(diào)一致，所以區(qū)域化保護(hù)成為必然的趨勢(shì)。遺產(chǎn)區(qū)域需要與遺產(chǎn)保持歷史風(fēng)貌的一致。所以，三個(gè)文化帶的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃需要考慮保持其當(dāng)前景觀與周圍環(huán)境的歷史風(fēng)貌相統(tǒng)一，特殊區(qū)域可以作減量規(guī)劃，彰顯特色文化，發(fā)揮其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

文化遺產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化保護(hù)。三個(gè)文化帶的文化遺產(chǎn)之間具備內(nèi)在的文化相關(guān)性，同類型的文化遺產(chǎn)或文化脈絡(luò)相關(guān)的文化遺產(chǎn)需要集群式展示和利用，有助于深入挖掘文化內(nèi)涵。不同的文化帶之間基于共生的歷史文脈，也存在網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)系。如歷史上運(yùn)河漕運(yùn)供給長(zhǎng)城、皇陵等地駐守軍士，運(yùn)河與長(zhǎng)城在文化上也是密不可分的。

傳承都城發(fā)展與資源承載力相匹配的核心文化精神。十九大報(bào)告中提出了實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)前有序疏解北京非首都功能成為京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。首都的發(fā)展對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)合理利用、分配各項(xiàng)資源，對(duì)促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。因此，都城發(fā)展與資源承載力相匹配的文化精神與當(dāng)前疏解非首都功能、促進(jìn)整個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展這一趨勢(shì)具有高契合度，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)傳承這種精神，延續(xù)北京城市文脈，促進(jìn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變保護(hù)觀念，科學(xué)評(píng)估文化遺產(chǎn)復(fù)建的必要性。三個(gè)文化帶中相關(guān)文化遺產(chǎn)的復(fù)原或復(fù)建，其必要性和可操作性需要進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的評(píng)估，必須有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容，避免出現(xiàn)未經(jīng)科學(xué)評(píng)估和學(xué)術(shù)考證的復(fù)建方案，脫離了城市發(fā)展的實(shí)際需要，造成不必要的成本浪費(fèi)，破壞文化遺產(chǎn)的現(xiàn)有狀態(tài)。

三個(gè)文化帶的文化創(chuàng)新

十九大報(bào)告中明確提出了深化文化體制改革和完善文化管理體制，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以堅(jiān)定文化自信。北京作為首都要建設(shè)全國(guó)文化中心，就要站在全國(guó)的高度對(duì)三個(gè)文化帶進(jìn)行文化創(chuàng)新，發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

治理體制的創(chuàng)新。要改變?cè)瓉?lái)對(duì)于文化遺產(chǎn)的單向管理思維，創(chuàng)新國(guó)家文化遺產(chǎn)治理體系，綜合政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公眾力量，共同對(duì)三個(gè)文化帶進(jìn)行保護(hù)與利用。根據(jù)運(yùn)河、西山和永定河、長(zhǎng)城等獨(dú)特的文化景觀，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的區(qū)域文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展體制，發(fā)揮其對(duì)于全國(guó)的引領(lǐng)作用。

文化功能上的創(chuàng)新。要把北京建設(shè)成為全國(guó)文化中心，就要對(duì)北京的三個(gè)文化帶進(jìn)行功能上的創(chuàng)新。發(fā)掘其文化內(nèi)涵，將其歷史功能轉(zhuǎn)移到滿足現(xiàn)代首都發(fā)展的需求上來(lái)。在科學(xué)保護(hù)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)文化遺產(chǎn)的文化特征，圍繞首都文化的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮三個(gè)文化帶的游憩休閑、文化創(chuàng)意、會(huì)展節(jié)事、生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)等功能。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新。北京三個(gè)文化帶與天津、河北省文化相近、血脈相親，可以將文化帶建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展中，打破京津冀行政區(qū)劃的界限，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同保護(hù)與發(fā)展模式。三地基于文化特色，可以充分考慮在資金、技術(shù)、人才等資源上的合作與交流。發(fā)揮首都文化核心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，擴(kuò)展三個(gè)文化帶的空間尺度，依靠京津冀地區(qū)腹地構(gòu)建全國(guó)文化中心。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）

【注：本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“北京工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15JGC140）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王長(zhǎng)松、馬千里：《基于地名變遷的北京村落時(shí)空分布研究》，《干旱區(qū)資源與環(huán)境》，2015年第7期。

責(zé)編/周素麗  姜成（見(jiàn)習(xí)）    美編/宋揚(yáng)

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