【摘要】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想由“八個(gè)明確”和十四條基本方略兩部分基本內(nèi)容構(gòu)成，“八個(gè)明確”側(cè)重揭示和回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”，十四條基本方略側(cè)重揭示和回答了“新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，兩者有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整內(nèi)容和科學(xué)體系。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代  中國(guó)特色社會(huì)主義  基本方略    【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深邃、博大精深的完整的科學(xué)理論體系。從整體內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系由“八個(gè)明確”和十四條基本方略兩部分內(nèi)容構(gòu)成，這兩部分內(nèi)容各有側(cè)重又相互統(tǒng)一，共同構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整體系。那么，兩部分內(nèi)容之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系是什么？二者怎樣構(gòu)成一個(gè)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的內(nèi)在統(tǒng)一體？

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代課題

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的確立，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立提供了客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。

新時(shí)代必然帶來(lái)新變化，新變化必然催生新理論。既然中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，那么這個(gè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代主題是什么？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。”既然中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨的全部理論和實(shí)踐的主題，那么作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主題，理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，在不同的歷史階段有不同的表現(xiàn)方式。在改革開(kāi)放之初，這一主題表現(xiàn)為“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，之后又相繼表現(xiàn)為“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等主題形式。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題體現(xiàn)為什么形式呢？黨的十九大報(bào)告指出：“國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”很顯然，“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義主題在新時(shí)代條件下的具體表現(xiàn)形式。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是圍繞“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一時(shí)代主題而展開(kāi)的，它是對(duì)這一重大時(shí)代主題的深刻揭示和科學(xué)回答。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，“八個(gè)明確”和十四條基本方略雖然側(cè)重點(diǎn)各有不同，但它們共同揭示和回答的主題只有一個(gè)。牢牢把握“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一時(shí)代主題，是我們深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的一把“金鑰匙”。

“八個(gè)明確”從世界觀的高度側(cè)重揭示和回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代課題

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中，“八個(gè)明確”主要側(cè)重的是對(duì)“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”這一時(shí)代課題的揭示和回答，它是在頂層設(shè)計(jì)層面的宏觀規(guī)劃，是屬于世界觀層面的基本內(nèi)容。正是這些內(nèi)容，為我們明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題。

一是明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。根據(jù)十九大報(bào)告的闡釋，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)是“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”；總目標(biāo)是“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)的確定，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，為當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人確立了新的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二是明確了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期或不同階段，其主要矛盾也是不同的。黨的十九大根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位，明確作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要論斷。社會(huì)主要矛盾的新概括，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要的政策決策依據(jù)。

三是明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略布局。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局指的是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”總體布局；戰(zhàn)略布局指的是包括全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的確立，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了建設(shè)路徑和戰(zhàn)略重點(diǎn)，為進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信提供了堅(jiān)實(shí)的客觀基礎(chǔ)。

四是明確了新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近四十年的改革開(kāi)放，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。黨的十八屆三中全會(huì)在總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中再次向全黨提出了“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重要任務(wù)。全面深化改革總目標(biāo)的確定，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了鮮明的發(fā)展方向和目標(biāo)導(dǎo)向。

五是明確了新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”新時(shí)代全面依法治國(guó)總目標(biāo)的確立，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了重要的法治保障。

六是明確了新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。”黨的十九大站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的戰(zhàn)略高度，明確提出了“力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)的確立，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)的軍事和國(guó)防保障。

七是明確了新時(shí)代中國(guó)特色的大國(guó)外交戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”為了實(shí)現(xiàn)這一重要使命，我們黨明確提出要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系；呼吁各國(guó)人民同心協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

八是明確了新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)也提出了新要求。面對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

十四條基本方略從方法論的高度側(cè)重揭示和回答了“新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代課題

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中，十四條基本方略主要側(cè)重的是對(duì)“新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”時(shí)代課題的揭示和回答，它是在行動(dòng)綱領(lǐng)層面對(duì)這一時(shí)代課題的具體部署，是屬于方法論層面的基本內(nèi)容。正是這些內(nèi)容，為我們明確了新時(shí)代在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面的具體政策導(dǎo)向和基本方略。正確理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的基本方略，需要從兩個(gè)層面來(lái)全面把握。

第一個(gè)層面是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“總方略”，它包括“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持全面深化改革”。這三條是從整體角度講的，它要求我們必須在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中都始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中都要始終堅(jiān)持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)中去，積極依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中都要始終堅(jiān)持全面深化改革，不斷破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二個(gè)層面是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“具體方略”，它包括在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持新發(fā)展理念”，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在政治建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”和“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，保證把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；在文化建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕；在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；在國(guó)家安全領(lǐng)域必須“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障；在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)；在港澳臺(tái)工作領(lǐng)域必須“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”；在外交領(lǐng)域必須“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨；在黨的建設(shè)領(lǐng)域必須“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。

（作者為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，中國(guó)馬克思主義與文化發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

【注：本文系北京市中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心重大課題“習(xí)近平治國(guó)理政思想研究”（課題編號(hào)： KLI15001531）階段性成果】                              

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年10月28日。

責(zé)編/楊鵬峰    美編/李祥峰

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