四、 堅(jiān)定不移強(qiáng)化組織引領(lǐng),筑牢脫貧攻堅(jiān)“橋頭堡”
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,組織就跟進(jìn)到哪里,著力打造脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是把支部建在脫貧奔康產(chǎn)業(yè)鏈上。建立脫貧奔康產(chǎn)業(yè)黨組織839個(gè),推行黨政引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、群眾主體、金融支持、專合組織“五方聯(lián)動(dòng)”模式,加快建設(shè)1290個(gè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,招引龍頭企業(yè)160多家,新建產(chǎn)業(yè)基地15.1萬畝,帶動(dòng)3.2萬戶貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)、對接企業(yè)、興家立業(yè)。依托“嘉陵江英才工程”,強(qiáng)化脫貧奔康人才支撐,培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖、電商等農(nóng)村實(shí)用人才2.73萬人,引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)等急需緊缺人才160名。二是把黨建服務(wù)延伸到脫貧奔康示范線上。扎實(shí)推進(jìn)黨建創(chuàng)新示范引領(lǐng)工程,創(chuàng)新推行村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村產(chǎn)聯(lián)建等模式,結(jié)合實(shí)施100個(gè)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)園、培育100個(gè)億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、打造100個(gè)農(nóng)業(yè)示范樣板“三百示范工程”,建成“西充—南部—儀隴、高坪—蓬安—營山”和嘉陵“2+1”脫貧示范線,覆蓋68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)560個(gè)村,帶動(dòng)貧困戶15450戶。三是把黨員作用發(fā)揮到脫貧奔康示范項(xiàng)目上。按照省委王東明書記“爭做脫貧致富的帶頭人、遵紀(jì)守法的老實(shí)人、新風(fēng)正氣的引路人”要求,大力推行“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+黨員示范戶+貧困戶”等模式,加快建設(shè)1290個(gè)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目,帶動(dòng)3000余名貧困黨員、5萬余名貧困群眾致富奔康。結(jié)合示范項(xiàng)目實(shí)施,新發(fā)展小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊“四小工程”2.1萬戶。充分發(fā)揮黨員在政策宣傳、示范引領(lǐng)、參與監(jiān)督方面的重要作用,管好用好10億元“四項(xiàng)扶貧基金”,發(fā)揮基金最大效益。
五、 堅(jiān)定不移強(qiáng)化法紀(jì)引領(lǐng),樹好脫貧攻堅(jiān)“風(fēng)向標(biāo)”
南充市委堅(jiān)決徹底肅清拉票賄選案余毒,不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài),為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好社會(huì)環(huán)境。一是全面實(shí)施法治扶貧。大力實(shí)施十個(gè)維權(quán)站點(diǎn)做后盾、百名知名律師把脈助發(fā)展、千名政法干警進(jìn)村促和諧、萬名法治干部入戶結(jié)窮親“十百千萬”工程,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1—2個(gè)“法治扶貧樣板村”,為每個(gè)貧困村培養(yǎng)5—10名“法律明白人”,引導(dǎo)農(nóng)村群眾辦事依法、遇事找法、維權(quán)靠法。二是大力營造新風(fēng)正氣。深化“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,全覆蓋、持續(xù)性、常態(tài)化開展脫貧政策、文明新風(fēng)、習(xí)慣養(yǎng)成、自力更生、感恩奮進(jìn)“五項(xiàng)教育”;深入開展孝老敬親、忠厚誠信、勤勞致富、創(chuàng)業(yè)自立、庭院潔美“五項(xiàng)評比”,在貧困鄉(xiāng)村形成感恩奮進(jìn)、遵紀(jì)守法、不甘落后的良好氛圍。三是強(qiáng)力開展專項(xiàng)整治。持續(xù)開展涉農(nóng)領(lǐng)域項(xiàng)目資金亂象專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處虛假脫貧、數(shù)字脫貧、瓜分扶貧項(xiàng)目、貪占扶貧資金等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起、嚴(yán)處一起。2017年以來,開展脫貧攻堅(jiān)檢查83次,專項(xiàng)督辦問題49個(gè),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分181人。
在全力打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)的進(jìn)程中,全市上下凝心聚力、眾志成城、奮勇爭先,取得了令人矚目的豐碩成果,積累了彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),書寫了可歌可泣的“南充篇章”。
一是百倍用心、千倍用力,交出了精彩紛呈的南充答卷。全市堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)組織“三種力量”一齊上,以愚公之志、雷霆之力、穿石之功,形成了全民動(dòng)員、全民參與、全民支持的“大扶貧”格局。探索了“五方聯(lián)動(dòng)”脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園長效脫貧模式,“9+5”暗訪督查推進(jìn)機(jī)制得到汪洋副總理肯定性批示,產(chǎn)業(yè)扶貧南充模式在《人民日報(bào)》刊登推廣,第一書記“五帶五強(qiáng)”工作法在《四川日報(bào)》頭版頭條宣傳報(bào)道。2016年,南充市脫貧攻堅(jiān)取得了在市(州)考核排位、南部縣在脫貧摘帽縣排名、閬中市在秦巴片區(qū)縣評比“三個(gè)全省第一”的優(yōu)異成績,在特殊背景、特殊困難下交出了一份滾石上山、逆勢而進(jìn)的“滿意答卷”。