編者按:2013年11月,習(xí)近平總書(shū)記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”,強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號(hào),也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。此后,他在山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等貧困人口集中的地區(qū)調(diào)研考察時(shí),經(jīng)常會(huì)提到精準(zhǔn)扶貧。
在習(xí)近平總書(shū)記提出精確扶貧理念四周年之際,本網(wǎng)選取十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的精彩論述,以饗讀者。
2012年12月29日至30日,中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問(wèn)困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者 蘭紅光攝
全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。大家要深刻理解這句話的含義。因此,要提高對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第16頁(yè)
深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富,到二〇二〇年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房,是中央確定的目標(biāo)。我們要加大投入力度,把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》(2012年12月29日、30日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第16頁(yè)
抓扶貧開(kāi)發(fā),中央有明確部署,這里我講三句話。一是要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)促使貧困地區(qū)脫貧致富的第一要?jiǎng)?wù),立足資源、市場(chǎng)、人文旅游等優(yōu)勢(shì),因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子,既不能一味等靠、無(wú)所作為,也不能“撿進(jìn)籃子都是菜”,因發(fā)展心切而違背規(guī)律、盲目蠻干,甚至搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”。二是要緊緊扭住包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房在內(nèi)的農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)這個(gè)基本保障,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng),堅(jiān)決守住底線。三是要緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,務(wù)必把義務(wù)教育搞好,確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。
——《同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)的講話》(2013年11月26日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第29-30頁(yè)
黨的十八大以后,我第二次到地方調(diào)研,就到了河北阜平縣,后來(lái)又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調(diào)研的目的只有一個(gè),就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國(guó),就不能真正懂得中國(guó),更不可能治理好中國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,多到貧困地區(qū)去,了解真實(shí)情況,帶著深厚感情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。
——《在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2014年3月7日)
我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。到二〇二〇年,七千多萬(wàn)貧困人口要全部脫貧,時(shí)間十分緊迫。六年時(shí)間,平均每年需要減少一千一百七十萬(wàn)人,任務(wù)相當(dāng)繁重。越往后,脫貧難度就越大。如果按過(guò)去三十多年年均減貧六百多萬(wàn)人的速度計(jì)算,七千多萬(wàn)人脫貧需要約十一年,即到二〇二五年才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所以,采用常規(guī)思路和辦法,按部就班地干,難以按期完成任務(wù)。
形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,大力度推進(jìn),再加快步伐,確保貧困人口到二〇二〇年如期全部脫貧。
——《在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話(節(jié)選)》(2015年6月18日)
現(xiàn)在,中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,找到“貧根”,對(duì)癥下藥,靶向治療。我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧,層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn),即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。我們堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過(guò)易地搬遷安置一批,通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過(guò)教育扶貧脫貧一批,通過(guò)低保政策兜底一批。我們廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,支持和鼓勵(lì)全社會(huì)采取靈活多樣的形式參與扶貧。
——《攜手消除貧困,促進(jìn)共同發(fā)展》(2015年10月16日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第720頁(yè)