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思想縱橫:一帶一路搭建國際合作新平臺(tái)

“一帶一路”倡議自提出以來,務(wù)實(shí)推進(jìn),已取得明顯成效。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,中國積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作,努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺(tái),增添共同發(fā)展新動(dòng)力。越來越多的國家和國際組織認(rèn)識(shí)到,“一帶一路”正在搭建新的國際合作平臺(tái),對(duì)當(dāng)前世界發(fā)展意義重大。

進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界格局發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)展了國家間交往,使國際資本和產(chǎn)品流動(dòng)更加充分。然而,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以及一些國家內(nèi)部的貧富鴻溝卻在擴(kuò)大,現(xiàn)有國際秩序內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。不少西方國家因此出現(xiàn)反經(jīng)濟(jì)全球化思潮。同時(shí),發(fā)展中國家的影響力日益提升,特別是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,日益走近國際舞臺(tái)的中央。

當(dāng)前,西方國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)全球治理體系出現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)為:一是增長動(dòng)力不足。2008年國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整階段,總體增長乏力,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)低增長、低通脹、高失業(yè)、高負(fù)債等特征,缺乏持續(xù)而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。以全球貿(mào)易、投資為主要表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)全球化由于傳統(tǒng)動(dòng)力衰減而呈現(xiàn)發(fā)展放緩態(tài)勢。二是發(fā)展不平衡。新興市場國家和發(fā)展中國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。但是,當(dāng)前國際市場和國際規(guī)則的話語權(quán)仍然掌握在西方國家手里。全球經(jīng)濟(jì)治理體系雖然作出了一些調(diào)整和變革,但仍然主要反映發(fā)達(dá)國家的利益訴求,本質(zhì)上還是發(fā)達(dá)國家維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)、政治及安全利益的工具,致使發(fā)展中國家在國際競爭中處于不利地位。這與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向不相符,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程構(gòu)成阻礙。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程再平衡,亟須推進(jìn)全球治理體系變革。

中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,不僅受益于經(jīng)濟(jì)全球化,也為之作出重大貢獻(xiàn)。中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。在這種形勢下,中國更加需要把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局,發(fā)掘新的發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”倡議著力推進(jìn)“五通”,打通陸上貿(mào)易通道與海上運(yùn)輸線,推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,因而贏得世界積極響應(yīng)。

中國堅(jiān)持在開放中創(chuàng)新,努力為經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長注入創(chuàng)新動(dòng)力。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大;要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國支持多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),在開放發(fā)展中始終致力于讓世界各國的發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、讓發(fā)展成果由各國人民共享。

中國堅(jiān)持合作共贏理念,積極推動(dòng)全球治理體系變革。中國回應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),按照共商共建共享原則,推動(dòng)全球治理體系朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象,努力讓各國人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長帶來的利益。“一帶一路”倡議體現(xiàn)出相互尊重、公平正義、合作共贏新型國際關(guān)系的愿景。正如習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中所說,中國倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等;走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。中國全球治理體系改革和建設(shè)方案的實(shí)施,不僅為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供有力引擎,而且為公正合理國際秩序的建立作出了貢獻(xiàn)。

陸  鋼(作者為華東師范大學(xué)國際問題研究所所長)

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