調(diào)查時間：2017年10月12日-10月15日。

調(diào)查方式：通過互聯(lián)網(wǎng)和微信公眾平臺渠道發(fā)布網(wǎng)絡問卷進行調(diào)查。

樣本構(gòu)成：此次問卷調(diào)查共有5065位黨員參與。男性受訪者比例55.5%，女性受訪者比例44.5%。30歲及以下受訪者占33.2%，31-40歲受訪者占47.4%，41-50歲受訪者占16.5%， 51-60歲受訪者占2.6%，61歲及以上受訪者占0.3%。直轄市受訪者占20.0%，省會城市受訪者占34.5%，地級市/縣級市（包括縣）受訪者占34.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村受訪者占10.6%。初中及以下學歷的受訪者占4.7%，高中（含中專）的受訪者占20.6%，大學（含大專）的受訪者占61.7%，碩士研究生及以上的受訪者占13.0%。

主要發(fā)現(xiàn)：

·超半數(shù)受訪黨員表示為迎接十九大召開，基層黨組織舉辦了“參觀革命紀念館和紅色歷史遺跡”（52.9%）、“定期舉行支部主題黨日活動”（52.7%）、“開展豐富多樣的社會公益活動”（52.3%）等活動。

·關于參與黨內(nèi)活動的主要出發(fā)點，61.5%的基層黨員認為有助于“領會黨中央的決定、決議和有關文件的精神實質(zhì)”，60.5%的基層黨員認為可“學習黨的章程理論、方針政策和重要講話精神”，52.1%的基層黨員認為可“提高政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)”。

·關于參與黨內(nèi)活動的效果，基層黨員認為“黨員同志之間更加團結(jié)，思想水平共同提高”（4.29分）、“黨員更加積極主動完成黨組織交辦的任務”（4.28分）、“黨員干部與普通黨員及人民群眾的關系更加密切”（4.27分）、“基層黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮更多先鋒模范作用”（4.27分）。

·基層黨員期待學習十九大會議精神的熱情高漲，受訪基層黨員希望通過“黨員之間交流研討”（51.4%）、“黨員干部講專題黨課”（51.4%）、“觀看音像等多媒體資料”（46.6%）等方式加強對十九大會議精神的學習理解。

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的領導，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領導，既體現(xiàn)在黨的科學理論和正確路線方針政策上，也體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨的領導，采取一系列重大舉措解決黨的領導核心作用弱化的問題。各級黨政干部同心共筑中國夢的思想根基，錘煉從嚴從實的優(yōu)良作風，鍛造更加堅強的領導核心，匯聚萬眾一心的復興偉力。黨對各方面工作的領導得到全面加強。在黨的十九大即將召開之際，人民論壇問卷調(diào)查中心特發(fā)起對廣大基層黨員同志的問卷調(diào)查，以展現(xiàn)廣大基層黨員干部群體喜迎十九大的熱切心情和實際行動，見證全國基層黨員和黨組織維護黨中央的堅定決心和對國家繁榮昌盛、民族偉大復興的強烈自信，以昂揚奮發(fā)的姿態(tài)迎接盛會的召開?，F(xiàn)將基于5065位受訪黨員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)如下。

夯實基礎：基層黨員積極踴躍參加基層黨組織活動

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h員是黨組織最鮮活最基礎的組成部分，承載著連接黨組織和人民群眾的橋梁作用。新形勢下，基層黨組織如何開展工作，能否與黨中央保持一致，直接影響到黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在十九大召開前夕的關鍵時刻，全面推進各領域基層黨組織的建設，鞏固和加強基層黨組織的生機活力，使基層黨員充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心的先鋒模范作用，無疑將有助于鞏固黨執(zhí)政的根基。有受訪基層黨員表示，即將召開的十九大，是干部群眾、社會各界都關注的大事，與國家的發(fā)展、自己的未來都緊密相關。對于基層黨組織，積極開展各類活動，既是廣大黨員喜迎十九大的體現(xiàn)，也能夠?qū)⒋蠹业哪抗膺M一步聚焦于學習、領會黨的十九大精神上，因此是非常必要的。

調(diào)查結(jié)果顯示，為迎接十九大的召開，基層黨組織開展了形式多樣的黨內(nèi)活動。52.7%的受訪黨員表示基層黨組織通過“定期舉行支部主題黨日活動”，加強黨員的理想信念教育、落實基層組織制度；52.9%的受訪黨員表示基層黨組織召集黨員“參觀革命紀念館和紅色歷史遺跡”，感受紅色文化熏陶；52.3%的受訪黨員所在基層黨組織“開展豐富多樣的社會公益活動”，通過服務社會、奉獻社會，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系；47.4%的受訪黨員所在基層黨組織“召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會”；45.7%的受訪黨員所在基層黨組織邀請“黨員領導干部為基層黨員講黨課”，這些黨組織通過嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話內(nèi)容，從而實現(xiàn)對基層黨員的管理教育，提高黨員的黨性素質(zhì)。

除了參加上述黨組組織的活動外，還有39.9%的受訪黨員表示基層黨組織會組織黨員“到基層考察訪問，做實地調(diào)研”；39.7%的受訪黨員表示基層黨組織創(chuàng)造條件讓“黨員之間定期開展理論研討與輔導”；33.6%的受訪黨員表示基層黨組織“組織黨員觀看愛國主義影片”；23.5%的受訪黨員表示基層黨組織“邀請優(yōu)秀黨員介紹先進典型事跡”；11.0%的受訪黨員表示基層黨組織“舉行黨史黨建專家的專題報告會和座談會”。

通過進一步分析對比發(fā)現(xiàn)，不同類型基層黨組織的活動形式有所區(qū)別：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨組織更主要開展“黨員領導干部為基層黨員上黨課”（57.3%）；街道和軍隊的基層黨組織更傾向“開展豐富多樣的社會公益活動”（比例分別為53.7%和57.9%）；機關的基層黨組織更主要“定期舉行支部主題黨日活動”（52.0%）；事業(yè)（包括學校和科研機構(gòu)）單位、社區(qū)和社會組織的基層黨組織都更主要開展“參觀革命紀念館和紅色歷史遺跡”（分別為62.0%、56.3%和64.4%）；行政村的基層黨組織更多組織“黨員之間定期開展理論研討與輔導”（50.0%）。

成效顯著：基層黨員高度贊賞黨組織活動效果

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后做出了系列加強思想政治教育的部署，從根本上補足共產(chǎn)黨人理想信念精神之鈣，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，到“兩學一做”學習教育，黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。廣大基層黨員不僅積極踴躍參加黨組織活動，而且對黨組織活動的形式和效果質(zhì)量表示十分的滿意。在黨的十九大即將召開之際，習近平總書記近日又參觀了“砥礪奮進的五年”大型成就展。該展覽展現(xiàn)了全面深化改革的“四梁八柱”主體框架，演示了遍布全球的中國伙伴關系網(wǎng)絡。廣大黨員干部也通過這次參觀，重溫了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得的新的重大成就，見證了我們黨治國理政的高超智慧和卓越能力、人民群眾生產(chǎn)生活的新變化和實實在在的獲得感與幸福感，以及廣大干部群眾喜迎黨的十九大勝利召開的良好精神風貌。

調(diào)查結(jié)果也顯示，實地調(diào)研、社會考察、黨課黨日等活動讓基層黨員感覺在學習中更有收獲，其中超過半數(shù)的受訪黨員選擇了“開展豐富多樣的社會公益活動”（51.3%）和 “參觀革命紀念館和紅色歷史遺跡”（50.7%）。有些入黨積極分子在參加完公益活動和參觀展覽或紅色遺跡的時候表示，“通過這些活動，加深了我對黨員的理解和解讀，我的自身素質(zhì)也得到了很大提高，同時，我也意識到我黨組織性紀律性之強，入黨的條件之高，我發(fā)現(xiàn)自己身上尚有不足，距離最優(yōu)秀的黨員還有一定的差距”。本次調(diào)查中還有近半數(shù)的受訪黨員認為更有效果的活動為“定期舉行支部主題黨日活動”（49.2%），以及“黨員領導干部為基層黨員講黨課”（44.3%）和“到基層考察訪問，做實地調(diào)研”（41.6%）（見圖1，P6）。部分受訪黨員認為較有收獲的活動還有“組織黨員觀看影片”“邀請優(yōu)秀黨員介紹現(xiàn)典型事跡”以及“舉行黨史黨建專家的專題報告會、座談會”。有受訪黨員表示：“黨支部組織的活動一定要有自己的特色，不在于形式有多新穎和多傳統(tǒng)，一定要讓我們切實感覺到這些活動是用心的、經(jīng)得起考驗的。”

堅定理想：基層黨員時刻保持團結(jié)一心

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，保持基層黨組織和基層黨員的純潔性，是提高全黨創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的關鍵基礎。為一己私利入黨的基層黨員和黨員干部，很難在大是大非面前保持清醒的立場判斷，即使是面對微利之誘，也容易違法亂紀、腐化墮落，甚至迷失人生的方向。因此，基層黨組織在建設過程中，要強化基層黨員的思想動態(tài)、黨性修養(yǎng)和道德觀念建設，教育基層黨員堅定共產(chǎn)主義的理想信念和為人民服務的根本宗旨。

調(diào)查結(jié)果顯示，基層黨員普遍希望通過積極參與黨組織活動，深入學習黨章黨規(guī)，提高黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，自覺發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。超過六成（61.5%）的受訪黨員表示，參與黨組織活動的出發(fā)點在于“領會黨中央的決定、決議和有關文件的精神實質(zhì)”。有受訪黨員表示，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

同時，有超過六成（60.5%）的受訪黨員認為，參與黨組織活動能夠“學習黨的章程理論、方針政策和重要講話精神”。此外，52.1%的受訪黨員認為，參與基層黨組織的各項活動，可以“提高政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)”；51.3%的受訪黨員認為基層黨組織的各項活動能夠“教育黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用”；另有42.8%的受訪黨員表示，積極參加組織活動是為了“增強‘四個意識’，自覺與黨中央保持高度一致”。近5年來，黨中央相繼出臺《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等一系列重要文件，召開全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團工作會議、黨的新聞輿論工作座談會、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議、全國高校思想政治工作會議、全軍政治工作會議等重要會議，黨對各方面工作的領導得到全面加強。

我們之所以能取得歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，根本原因是有黨中央的堅強領導，這保障了廣大黨員無論處在什么崗位上，都懷有一顆如金子般發(fā)光的心。此外，有36.1%的受訪黨員認為參加組織活動有助于“對黨組織將要貫徹執(zhí)行的計劃措施提出意見及建議”；26.5%的受訪黨員認為，參加組織活動可以“對其他黨員工作、學習以及完成黨組織交辦任務的情況進行監(jiān)督”；22.6%的受訪黨員認為參加組織活動有助于“黨員之間交流思想、團結(jié)同志、共同提高”；另有11.1%的受訪黨員認為參加組織活動有助于“對犯有錯誤、違法亂紀的黨員進行批評教育”。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基層黨員比直轄市、省會城市和地級市/縣級市的基層黨員更關注“學習黨的章程理論、方針政策和重要講話精神”，選擇這一選項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層黨員比例為66.67%，而直轄市、省會城市和地級市/縣級市的比例分別為62.1%，57.0%和61.9%。

發(fā)展向好：基層黨員明顯感知周圍黨組織的積極變化

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導。當各級黨組織切實擔負起肩上的責任，一級抓一級、層層抓落實，壓緊壓實政治責任，全面加強黨的領導便有了可靠的基礎和保障。在調(diào)查當中，受訪黨員明顯感知到自己周圍的黨員群體和黨組織都在發(fā)生積極的變化。

我們邀請受訪基層黨員對基層黨組織和基層黨員的積極變化做出評價。結(jié)果顯示，基層黨員和基層黨組織最顯著的前四項積極變化分別是“黨員同志之間更加團結(jié)，思想水平共同提高”（4.29分）、“黨員更加積極主動完成黨組織交辦的任務”（4.28分）、“黨員干部與普通黨員及人民群眾的關系更加密切”（4.27分）、“基層黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮更多先鋒模范作用”（4.27分）。

中共中央黨校教授戴焰軍指出，這些調(diào)查數(shù)據(jù)，真實地記錄了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨所帶來的基層黨建的欣喜變化。從調(diào)查所涉及的內(nèi)容來看，這些變化表現(xiàn)在基層黨建的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各個方面，特別是在落實“三會一課”制度、堅定黨員理想信念、轉(zhuǎn)變基層干部作風、強化黨員組織紀律觀念等方面，一些長期得不到有效解決的問題，正在得到有效解決。目前基層黨員干部喜迎黨的十九大的精神狀態(tài)，實際上就反映了廣大黨員對黨的十八大以來基層黨建成就的由衷認同，反映了廣大黨員對十九大以后全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的熱切期望。

此外，通過進一步分析發(fā)現(xiàn)，職業(yè)為“黨政機關工作人員”和“工人”的受訪黨員對基層黨組織和基層黨員的積極變化認同度更高，而職業(yè)為“農(nóng)牧漁民”和“離退休人員”的受訪黨員對基層黨組織和基層黨員的積極變化認同度較低。這種情況某種程度上反映了我國經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作存在的問題與不足，在日后的黨建工作中，應多注意讓離退休黨員同志發(fā)揮余熱，開展有針對性的主題實踐活動，進一步提升離退休黨員的組織歸屬感和組織活力。并通過狠抓黨建，解決農(nóng)村基層黨組織存在的管理不規(guī)范、群眾不信任的問題，以黨建促進脫貧攻堅，在提升村黨組織的公信力的同時，讓農(nóng)牧漁民在生活中有更多獲得感。

中國人民大學馬克思主義學院教授張云飛指出，全黨同志對黨的十九大翹首以待。從這次調(diào)查來看，廣大基層黨員已經(jīng)以飽滿的熱情、科學的態(tài)度、認真的工作為之做好了準備，基層黨員的政治理論水平顯著提高。但是，也存在著部分離退休黨員和農(nóng)民黨員積極性不高的問題。各級黨組織應采取切實的措施解決這一問題，這樣，全黨才能團結(jié)一致，眾志成城。

喜迎十九大：黨員已做好續(xù)寫新輝煌的戰(zhàn)斗準備

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續(xù)推進全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。

基層黨員學習十九大會議精神的熱情高漲，針對“基層黨員希望通過哪些方式加強對十九大精神的學習理解”這一問題，最受受訪黨員歡迎的學習方式及選擇比例分別為：51.4%的受訪黨員希望通過“黨員之間交流研討”學習貫徹會議精神，同時有51.4%的受訪黨員還希望通過“領導干部講專題黨課”的形式對會議精神進行深入傳達解析，46.6%的受訪黨員選擇了“觀看音像等多媒體資料”的途徑。除此之外，還有42.5%的受訪黨員選擇“單位組織集體學習”，41.4%的受訪黨員選擇“黨建專家做輔導和報告”。有受訪基層黨員表示，自己對黨和國家有關政策的了解，主要是通過新聞、報紙等。黨的十九大將明確今后黨和國家的前進方向，越是這個時候，越希望自己能夠有更多的機會參加政策理論的培訓和學習。

調(diào)查還顯示，直轄市、省會城市以及地級市/縣級市的受訪黨員偏好“黨員之間交流研討”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的受訪黨員更青睞“領導干部講專題黨課”。

堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。面對即將召開的黨的十九大，所有的黨支部都已經(jīng)吹響了黨員“集結(jié)號”，不斷打造黨建新機制。廣大基層黨員正以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風、奉獻的精神做好迎接十九大的準備。

【本文為人民論壇雜志社黨支部“喜迎十九大，深入學習研究習近平總書記系列重要講話精神”專題學習活動成果之一。執(zhí)筆：人民智庫研究員 劉 明、于 飛】