協(xié)調(diào)發(fā)展：教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯增強(qiáng)
“黨的十八大以來，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家重大戰(zhàn)略，以教育結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展為導(dǎo)向，教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性達(dá)到新的水平。”陳寶生談道。
5年來，一系列舉措深入人心：
適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，2012—2016年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校增加近1500所，鎮(zhèn)區(qū)的初中學(xué)校增加1000多所；
國家出臺關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見，第一次對中西部教育改革發(fā)展作出頂層設(shè)計；
中央財政投入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程資金，90%投向中西部地區(qū)，貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善；
繼續(xù)實施“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，構(gòu)建更加開放通暢的人才成長立交橋，暢通職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)通道；
積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生數(shù)占到碩士學(xué)位研究生總數(shù)的將近一半；
終身學(xué)習(xí)“立交橋”更加暢通，建成覆蓋全國城鄉(xiāng)、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。
采訪中記者了解到，黨的十八大以來，為進(jìn)一步提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展能力，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體辦學(xué)效益和服務(wù)水平顯著提高。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，東中西部教育差距進(jìn)一步縮小。教育層次類型結(jié)構(gòu)更加合理，人才培養(yǎng)體系日趨完備。培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
創(chuàng)新發(fā)展：現(xiàn)代教育治理改革取得突破
“黨的十八大以來，以推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面推進(jìn)依法治教，基本形成教育改革的‘四梁八柱’架構(gòu)，教育改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的新局面，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，為加快構(gòu)建和應(yīng)用教育新觀念、新技術(shù)、新模式提供體制機(jī)制支撐，激發(fā)了教育活力，釋放了改革紅利。”陳寶生談道。
5年來，這些改革舉措，與每個家庭息息相關(guān)：
——國務(wù)院啟動恢復(fù)高考以來最全面、最深刻的考試招生制度改革。全國31個省（區(qū)、市）均已形成高考改革實施方案，“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式在上海、浙江取得突破，高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度在各地陸續(xù)建立；
——高職院校與普通本科分類考試招生改革取得重要進(jìn)展，2016年高職分類考試招生人數(shù)占當(dāng)年高職招生計劃總量的比例從2013年的43%提高到50%以上；
——高校招生錄取公平狀況明顯改善，實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，近百萬中西部孩子圓了大學(xué)夢。高考加分項目得到有效清理規(guī)范，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%；
——啟動以初中學(xué)業(yè)水平考試成績與學(xué)生綜合素質(zhì)評價為依據(jù)的高中階段考試招生制度改革，各地普遍將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。
這些舉措意味著，考試招生制度改革深入推進(jìn)，“促進(jìn)公平、科學(xué)選才”的新機(jī)制正在逐步建立。
與此同時，民辦教育分類管理制度政策體系基本確立，為民辦教育長遠(yuǎn)健康發(fā)展鋪平道路。教育管辦評分離改革走向深入，教育治理現(xiàn)代化邁出重要步伐。教育法律體系更加完善，依法治教、依法治校全面推進(jìn)。
“5年來，以法治思維和法治方式推進(jìn)教育綜合改革，政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與治理的教育法治實施機(jī)制和監(jiān)督體系不斷健全。”采訪中，一線教師普遍認(rèn)為。
開放發(fā)展：中國教育正在走向世界教育中心
“百余年的留學(xué)史是‘索我理想之中華’的奮斗史，一批又一批仁人志士出國留學(xué)、回國服務(wù)，大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，在中國革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章。”在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，習(xí)近平總書記的講話在神州大地與世界各地回響。
黨的十八大以來，我國教育事業(yè)開放發(fā)展呈現(xiàn)出新的格局，中國教育正在走向世界教育中心。
——雙向留學(xué)與人才引進(jìn)規(guī)模迅速增長，人才培養(yǎng)國際化水平大幅提升。“留學(xué)中國計劃”擴(kuò)大了來華留學(xué)規(guī)模。2016年，外國留學(xué)生有44萬人次在華學(xué)習(xí)，比2012年的33萬人次增加約11萬人次，學(xué)歷留學(xué)生特別是研究生比例上升較快，我國成為亞洲第一、全球第三的留學(xué)目的國。截至2016年底，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265萬人，十八大以來5年回國人數(shù)占到70%。出國留學(xué)完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。
——多邊、雙邊人文交流機(jī)制不斷完善，已成為國家對外交往的重要支柱。5年來，在原有的中俄、中美、中歐和中英4個高級別人文交流機(jī)制基礎(chǔ)上，又拓展建立了中法、中南非、中德、中印尼4個新的高級別人文交流機(jī)制，教育服務(wù)國家對外戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)。
——教育“請進(jìn)來、走出去”穩(wěn)步推進(jìn)，帶動我國教育質(zhì)量提升。高質(zhì)量中外合作辦學(xué)項目持續(xù)增多，豐富了我國教育供給和優(yōu)質(zhì)教育資源。
——教育部先后部署實施多項共建“一帶一路”教育行動，有力地配合了國家“一帶一路”建設(shè)的實施。
“黨的十八大以來，我國教育對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，國家開放新戰(zhàn)略為教育對外開放注入新動力。落實黨中央‘統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局’的要求，以開放促改革、促發(fā)展，教育對外開放質(zhì)量和水平不斷提升，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新格局，服務(wù)黨和國家工作大局。”陳寶生指出。
《 人民日報 》（ 2017年10月17日 01 版）
