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關(guān)于全面從嚴(yán)新政治生態(tài)六個(gè)關(guān)鍵問題的思考(3)

關(guān)于政治倫理

政治倫理實(shí)際上就是圍繞政治行為作出的倫理道德規(guī)范,且根據(jù)成文或不成文規(guī)范進(jìn)行倫理和道德評價(jià),通過評價(jià)表明何為道德和怎樣有道德。文藝復(fù)興時(shí)期馬基亞維利曾經(jīng)將政治學(xué)和倫理學(xué)作了區(qū)分,但隨著政治文明的發(fā)展,研究政治活動中政治與倫理關(guān)系的學(xué)科產(chǎn)生,因此有了政治倫理。政治倫理的尺度和標(biāo)準(zhǔn)取決于政治品質(zhì)和政治信仰,什么樣的政黨有什么樣的政治倫理。政治倫理直接影響乃至決定著政治修養(yǎng)和政治行為。

以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來,圍繞“全面從嚴(yán)治黨”提出一系列思想觀點(diǎn),其中蘊(yùn)含著深厚的政治倫理思想。比如,為了解決“打鐵還須自身硬”,出臺了“八條規(guī)定”,并且這些規(guī)定的著重點(diǎn)是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是最高層,有了最高層的率先垂范,“看齊意識”就產(chǎn)生邏輯力量和倫理道德的力量。進(jìn)一步分析,有以下幾個(gè)方面需要加深認(rèn)識。

既然“人民利益高于一切”是黨的政治倫理原則,就必須在道德提倡的基礎(chǔ)上化為評價(jià)黨及其成員的具體尺度。依照政治邏輯分析,所有政黨都是為本國人民打工,并且所有政黨都宣稱自己是人民的仆人,做的是為人民服務(wù)的工作,但不是所有政黨都能夠做到這一點(diǎn),哪怕曾經(jīng)做到,也會因?yàn)檎紊鷳B(tài)的變化與價(jià)值觀念的變化而改變。怎樣才能避免出現(xiàn)蛻變?很重要的是遵循政治倫理原則。

既然“不走西方政黨輪替的道路”是根本政治制度安排,就必須確立更高的道德標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)政能力要求。最先進(jìn)的政黨必須有“潔癖”。既然明確把自己定位為先進(jìn)政黨,那么就需要有超越西方政黨的純潔度,而這個(gè)純潔度不僅包括政治上的純潔,還包括行政上和品德上的純潔。就黨內(nèi)成員來講,必須“在黨言黨,在黨愛黨,在黨護(hù)黨”。必須忠誠于黨的事業(yè),在任何情況下都保持與黨中央保持高度一致,如果不是這樣,就違背了政治倫理,屬于道德缺失。

這樣的要求并不為過,任何人生活在這個(gè)社會,都必須遵循基本的倫理道德規(guī)范。任何社會和社會中的組織要保證和諧有序,也必須制訂倫理道德規(guī)范,同時(shí),因不同文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念,倫理道德規(guī)范不盡相同。西方是由個(gè)體而國家,我們是由國家而個(gè)體,西方的倫理道德規(guī)范起源于宗教,我們的倫理道德規(guī)范奠基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)由孔孟的思想融合而成。“三綱五常”今天來看存在腐朽的東西,但卻是維系封建統(tǒng)治上千年的倫理道德規(guī)范。中國共產(chǎn)黨作為政治集團(tuán),要保證堅(jiān)強(qiáng)有力,政治規(guī)矩這樣的剛性約束不可少,但政治倫理這樣的柔性約束同樣不可或缺。所謂“剛?cè)嵯酀?jì),陰陽互補(bǔ)”。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義武裝起來的政黨,是由先進(jìn)分子帶領(lǐng)的政治集團(tuán),最高領(lǐng)導(dǎo)層就應(yīng)當(dāng)擁有更堅(jiān)定的信仰信念。所以,十八屆六中全會決定強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。”同時(shí),中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“下級服從上級,全黨服從中央”,那么黨的中央委員會,特別是最高領(lǐng)導(dǎo)人就必須擁有政治和思想上的引領(lǐng)能力。所以,中央連續(xù)出臺約束黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部包括最高層的規(guī)章制度,由此樹立起道義的標(biāo)桿,進(jìn)而要求黨內(nèi)成員樹立“核心意識、看齊意識”。這其中同樣包含著政治倫理規(guī)范。

關(guān)于政治規(guī)矩

政治規(guī)矩就是政治領(lǐng)域或黨的系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)章制度,成文的是有準(zhǔn)則條例等,不成文的則是通識、常識。政治規(guī)矩奠基于政治品質(zhì)和政治信仰,受政治邏輯和政治倫理的影響。政治規(guī)矩是習(xí)近平同志提出的新概念,也是其治國理政的突破口和著力點(diǎn)。

習(xí)近平同志主政以來,強(qiáng)力推行“全面從嚴(yán)治黨”和“全面依法治國”,有了這樣的治國理念,也就有了政治規(guī)矩,這是十分合邏輯的事情。習(xí)近平同志在多個(gè)重要場合圍繞這一命題加以闡述。“治理一個(gè)國家、一個(gè)社會,關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是一條根本的政治規(guī)矩。”為了便于遵循,他對政治規(guī)矩的內(nèi)涵或外延作了廓清:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

一種制度規(guī)范、紀(jì)律要求、規(guī)矩約束具備了科學(xué)性,至少表現(xiàn)在,當(dāng)需要追究的時(shí)候,讓每一個(gè)責(zé)任人承擔(dān)起自己應(yīng)付的責(zé)任,不能因?yàn)閳?zhí)行的是領(lǐng)導(dǎo)的命令,就不負(fù)有責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,執(zhí)行者有執(zhí)行的責(zé)任,這樣才能形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的約束機(jī)制,同時(shí)也向黨內(nèi)民主邁出一大步。以往為什么一到追究的時(shí)候沒有真正的實(shí)體責(zé)任者,很重要的原因是制度不完善,規(guī)矩彈性化。

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
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