【摘要】科學(xué)技術(shù)的發(fā)展繼續(xù)主導(dǎo)著新一輪世界海洋競爭的話語權(quán)和主動權(quán)。以科學(xué)目標(biāo)、而不是具體技術(shù)指標(biāo)為驅(qū)動力的海洋技術(shù)與裝備的發(fā)展才會有長久的生命力。特別是在我國大部分海洋技術(shù)裝備處在落后但具有明顯后發(fā)優(yōu)勢的狀態(tài)下，對更基礎(chǔ)和更前沿科學(xué)問題的回答是新海洋技術(shù)和裝備發(fā)展必須認(rèn)真考慮的方面。在“一帶一路”倡議下，重點(diǎn)培養(yǎng)具有國際視野和競爭力的科學(xué)家、提升在國際組織框架下領(lǐng)導(dǎo)西太平洋和極地海洋科學(xué)研究與技術(shù)發(fā)展的能力應(yīng)是我國成為海洋強(qiáng)國的根基和突破口。
【關(guān)鍵詞】深海科技 海洋強(qiáng)國 海洋環(huán)境 科學(xué)驅(qū)動 國際競爭力
【中圖分類號】P7 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.18.005
【作者簡介】李春峰，浙江大學(xué)海洋地質(zhì)與資源研究所所長、教授、博導(dǎo)，海洋科學(xué)系主任，中國地球物理學(xué)會理事，海洋地球物理專業(yè)委員會委員。研究方向?yàn)榈厍蜻^程物理學(xué)。主要著作有《Geology of the China Seas》《大陸邊緣構(gòu)造與地球動力學(xué)》等。
引言
深海是國際海洋科學(xué)技術(shù)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，是人類解決資源短缺、拓展生存發(fā)展空間的戰(zhàn)略必爭之地，也是全球軍事與經(jīng)濟(jì)競爭的重要領(lǐng)域。無論是探索深?？茖W(xué)奧秘，還是開發(fā)海洋戰(zhàn)略資源，都離不開海洋高技術(shù)的支撐。2016年，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確提出“十三五”期間，要面向2030年再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，“發(fā)展深海探測、大洋鉆探、海底資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障等裝備和系統(tǒng)。推動深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化”以及突破“龍宮一號”深海實(shí)驗(yàn)平臺建造關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)等。
國家大項(xiàng)目的投入、經(jīng)費(fèi)的迅速增加以及“一帶一路”倡議的實(shí)施，給我國海洋科技工作帶來前所未有的發(fā)展契機(jī)，這可能成為我國開始引領(lǐng)國際海洋科技發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，盡管我國海洋科技發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢、大工程和大項(xiàng)目組織優(yōu)勢等，但在此超速發(fā)展的階段之下，我國的創(chuàng)新理念不足、總體管理水平落后、行政性指令多于科學(xué)驅(qū)動、國際化規(guī)范化水平不高、環(huán)境和科普意識落后，可能會極大制約我國引領(lǐng)國際海洋科技發(fā)展的步伐和能力。本文簡單回顧海洋技術(shù)的迅猛發(fā)展，就中國深海科技發(fā)展中的潛力與挑戰(zhàn)提出一些看法和建議。
海洋技術(shù)的突飛猛進(jìn)
我國現(xiàn)代科技起步較晚，早期人才匱乏、創(chuàng)新不足，嚴(yán)重制約了我國海洋科技教育的發(fā)展，大多數(shù)海洋設(shè)備都依賴于進(jìn)口。21世紀(jì)以來，在國家海洋戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略的支撐下，我國海洋領(lǐng)域最明顯的進(jìn)步在海洋技術(shù)和裝備方面。海洋石油981鉆井平臺、“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器、大深度無人遙控潛水器、深海半潛式智能“超級漁場”裝備，以及規(guī)劃醞釀中的載人深海空間站、深海綜合大洋鉆探考察船、海底觀測網(wǎng)等，使得科研人員能夠長時間進(jìn)入深海作業(yè)，為深海探測創(chuàng)造了前所未有的工作環(huán)境，可以適應(yīng)不同水深和對象的具體作業(yè)要求，成為在海底從事科學(xué)研究、資源勘探、檢修維修作業(yè)等任務(wù)的移動工作平臺。我國研發(fā)的深海地震儀目前已得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了在萬米深淵的布設(shè)條件和長期觀測的能力；深海大地電磁儀的研發(fā)已經(jīng)趨于成熟；深海移動地震觀測設(shè)備也在迅速開發(fā)研制中。大型海底觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、潛標(biāo)觀測網(wǎng)也開始規(guī)劃、設(shè)計或建成。此外，近年來也下水了一大批裝備精良、功能各異的海洋科學(xué)考察船。上述成就極大地縮小了我國與發(fā)達(dá)海洋國家在技術(shù)上的差距，我國甚至在個別技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開始起到引領(lǐng)帶頭作用。可以預(yù)見，到2030年，我國將成為真正意義上的海洋技術(shù)裝備強(qiáng)國。
海洋技術(shù)與裝備的進(jìn)步極大地推動了全海域?qū)崟r科學(xué)觀測與研究，拓展了科學(xué)研究的領(lǐng)域和廣度。例如，深海空間站的裝置和設(shè)備全在水下，海面上沒有任何設(shè)備，所以海上油氣田的生產(chǎn)作業(yè)不受臺風(fēng)等惡劣環(huán)境條件的影響。隨著深海實(shí)時通信能力的提升和大量深?？茖W(xué)觀測儀器的布設(shè)，未來的海洋科學(xué)家將能夠在全球各種海洋環(huán)境中實(shí)時高分辨率地觀測相關(guān)的海洋過程，深海觀測儀器能夠提供海量觀測數(shù)據(jù)供科學(xué)家分析研究，并及時提出環(huán)境、災(zāi)害、資源等方面的預(yù)測模式。
以海洋地球物理觀測為例，未來的技術(shù)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)全方位的實(shí)時立體觀測，海底地震儀與觀測網(wǎng)相連開展長期海底地震觀測，在近海底可以利用水下機(jī)器人實(shí)現(xiàn)近海底地球物理場的測量，在不同的水深可以發(fā)展深潛式或浮游式地震觀測設(shè)備，而在海面上傳統(tǒng)的人工地震觀測技術(shù)可以觀測到高分辨率的海水溫鹽結(jié)構(gòu)和海水以下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。此外，我國還在大力發(fā)展高分辨率的海洋觀測衛(wèi)星。目前的衛(wèi)星重力異常和地形測量已經(jīng)可以達(dá)到很高的分辨率，但在衛(wèi)星磁異常的觀測上還不能實(shí)現(xiàn)高分辨率資料的獲得，今后的技術(shù)進(jìn)步有可能會突破這一瓶頸，實(shí)現(xiàn)全球高分辨率全覆蓋的衛(wèi)星磁異常觀測，大大提升我們認(rèn)識海底結(jié)構(gòu)的能力。
深海技術(shù)發(fā)展與科學(xué)問題的互相支撐
雖然我國近幾年在海洋科技方面取得長足的發(fā)展，到2030年有望成為世界海洋強(qiáng)國，但是，我們過去的很多工作，總體還是以跟蹤和模仿居多，原創(chuàng)性引領(lǐng)性成果偏少。下面我們以深海工作站和載人深潛方面的發(fā)展為例進(jìn)行說明。
早在20世紀(jì)60年代，美國就提出水下工作站的概念，研制了一艘核動力研究潛艇NR-1號（郭亞東，2009；吉雨冠等，2011），負(fù)責(zé)水下搜索與回收、海底地質(zhì)調(diào)查、海洋科學(xué)研究以及水下設(shè)備的安裝與維護(hù)等任務(wù)。目前美國正在研制NR-2型軍民兩用深海作業(yè)裝備，正在醞釀的“海洋大氣海底綜合研究”平臺將是世界上第一個深海研究基地。自20世紀(jì)90年代開始，俄羅斯聯(lián)合包括挪威在內(nèi)的多個國家，圍繞北極開展了海洋油氣開發(fā)新裝備體系的論證與研究，研制了具備強(qiáng)大深海探測作業(yè)能力的核動力深?？臻g站，成功參加多次科考工作。俄羅斯目前仍在積極開展“多功能水下工作站”的研究；日本于2014年提出了“海底城市”的概念，計劃2030年建成移動的海底城市；法國則專門針對水下核電站進(jìn)行了深入的設(shè)計和研發(fā)，解決深?？臻g站的動力供給問題。
載人深潛器方面，美國1964年建造的“阿爾文（Alvin）”號工作深度已達(dá)到4500米，成為國際上使用效率最高的載人潛水器，已累計完成5000次以上的下潛作業(yè)。法國1985年研制成的“鸚鵡螺（Nautile）”號潛水器最大下潛深度可達(dá)6000m，累計下潛1500多次，完成過多金屬結(jié)合區(qū)域、深海海底生態(tài)等調(diào)查搜索任務(wù)（Leveque、Drogou，2006）。俄羅斯是目前世界上擁有載人潛水器最多的國家。日本在1989年建成了“深海6500”潛水器，水下作業(yè)時間可長達(dá)8小時，已下潛1000多次，對6500米深的海底斜坡和大斷層進(jìn)行了調(diào)查，提升了關(guān)于地震、海嘯等方面的研究水平。“深海6500”潛水器曾下潛到6527米深的海底，創(chuàng)造了當(dāng)時載人潛水器深潛的紀(jì)錄（Nanba等，1990）。
我國也于20世紀(jì)90年代初開始在深?？臻g站技術(shù)領(lǐng)域開展相關(guān)論證和關(guān)鍵技術(shù)研究，提出研制大深度載人潛水器的建議書，但早期進(jìn)展緩慢。2005年，我國提出研制深?？臻g站，以開發(fā)深海資源，進(jìn)行長周期、全天候、全海域海洋科學(xué)研究為目標(biāo)。2013年中國首個實(shí)驗(yàn)型深海移動工作站完成總裝，并在次年進(jìn)行了海試。2015年首次成功實(shí)現(xiàn)自治式潛器與深海空間站對接的關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證。目前，我國正在研發(fā)外形類似于潛艇但工作潛深遠(yuǎn)大于一般軍用潛艇的小型深?？臻g站，主要用于海洋科學(xué)探索，與航天領(lǐng)域“天宮一號”相似，被稱為“龍宮一號”。此外，我國還在規(guī)劃最深將達(dá)2500米，海底最大載員50人左右的深?？臻g站（華夏經(jīng)緯網(wǎng)，2017）。
科技部在“十五”期間立項(xiàng)支持“蛟龍”號載人潛水器項(xiàng)目，經(jīng)過10年立項(xiàng)申請、10年研制的艱辛歷程，其研制過程歷經(jīng)設(shè)計建造、總裝集成、水池試驗(yàn)及海試等四個階段。雖然起步較晚，但是實(shí)現(xiàn)了載體性能和作業(yè)要求的一體化。目前，“蛟龍”號具有7000米的最大工作深度和懸停定位能力，可到達(dá)世界99.8％的洋底（崔維成等，2008）。2012年，“蛟龍”號在馬里亞納海溝下潛到達(dá)7062米的深度，創(chuàng)造了國際上同類作業(yè)型載人潛水器下潛深度的最大紀(jì)錄（劉濤等，2012）。
從以上例子可以看出，我國海洋科技起步較晚，類似的海洋科技差距在我國目前積極醞釀的大洋鉆探平臺、海底觀測網(wǎng)、海洋機(jī)器人等領(lǐng)域也同樣存在。美國的大洋鉆探平臺在50年前就已經(jīng)開始了全球的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)立了輝煌的科學(xué)成就，早期海底觀測網(wǎng)的雛形也起始于大約30年前，這方面我們比歐美發(fā)達(dá)海洋強(qiáng)國落后許多。當(dāng)然，隨著我國科技的快速發(fā)展，我們可以充分吸收國際上已有的研究經(jīng)驗(yàn)，利用明顯的后發(fā)優(yōu)勢，快速追趕甚至超越國際上目前的發(fā)展水平，建造符合我國國情的海洋技術(shù)裝備。
目前必須面臨的問題是，如何提出國際領(lǐng)先的科學(xué)問題并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。一時的技術(shù)追趕可能容易，但是保持持續(xù)的技術(shù)領(lǐng)先和創(chuàng)新需要強(qiáng)大的推動力，其中推動力之一就是全球性海洋基礎(chǔ)科學(xué)問題的提出，以科學(xué)問題的需求驅(qū)動技術(shù)的進(jìn)步。目前，我國的研究視野大多局限在近海區(qū)域，深海和極地研究正在投入很大的力量，但是起步較晚。以我國為主的大型國際研究計劃幾乎空白。國際上載人深潛器、大洋鉆探平臺、海底觀測網(wǎng)等發(fā)展熱潮已經(jīng)過去，大部分基礎(chǔ)的比較容易解決的科學(xué)問題已經(jīng)得到回答，這個時候更加迫切需要凝練更基礎(chǔ)和領(lǐng)先的科學(xué)問題，引領(lǐng)海洋技術(shù)裝備的發(fā)展，而不是純粹地以某個技術(shù)指標(biāo)、領(lǐng)先的技術(shù)手段、甚至經(jīng)費(fèi)的獲得來驅(qū)動海洋技術(shù)裝備的發(fā)展。在強(qiáng)大的技術(shù)推動下，我國海洋科學(xué)家可以充分發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)潛能和夢想，以大膽自信的國際視野和領(lǐng)導(dǎo)能力積極地參與國際競爭與創(chuàng)新。
海洋科技管理水平的制約
我國海洋科技資源越來越豐富，近幾年呈現(xiàn)出井噴的態(tài)勢，各地創(chuàng)立了很多海洋學(xué)院、海洋研究機(jī)構(gòu)，海洋科考船的數(shù)量也在快速增加，但是管理上的問題也日益凸顯，表現(xiàn)為各個管理機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，條塊分割明顯，對同一個海域的同樣問題，不同地方的科研或企業(yè)單位都啟動一些類似的研究項(xiàng)目，如海洋基礎(chǔ)調(diào)查、水深測量等，而不同單位之間資料互相封閉，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)、科研工作的低水平重復(fù)等一系列問題，很難有較高的國際競爭力。
在海洋科學(xué)家隊伍不斷壯大，特別是越來越多的國外頂尖科學(xué)家和留學(xué)回國人員加入中國科研單位的情況下，老舊的過于行政化的條塊分割型管理模式嚴(yán)重制約了我國海洋科技的進(jìn)步和國際競爭力。很多時候國內(nèi)不同政府機(jī)構(gòu)管理下的單位之間很難有長期資料共享的可能性，這不符合國家財政資助下的非涉密資料只能在一定時間范圍內(nèi)公開的原則。而美國自然科學(xué)基金委要求其資助的項(xiàng)目所采集的資料，在一定時間內(nèi)有獨(dú)立使用權(quán)，但是過了此優(yōu)先擁有期之后，資料必須公開。在這一點(diǎn)上，我國還需要破除重重阻礙。
要縮小與歐美等海洋大國科研單位之間的差距，國內(nèi)政府資助下的科研和生產(chǎn)單位應(yīng)該更自信、包容、開放。跟海洋技術(shù)的發(fā)展一樣，一般非純行政管理性質(zhì)的涉海單位的發(fā)展需要以前沿科研為驅(qū)動，而不是以行政管理任務(wù)為驅(qū)動，行政管理任務(wù)可能往往是非科研一線的行政人員所確定的，通常是沒有經(jīng)過充分的科技調(diào)研而制定的決策，不代表當(dāng)時的技術(shù)和科學(xué)前沿。而如果以科學(xué)家的科研動力為驅(qū)動，所研究的問題和領(lǐng)域肯定是較為前沿且極具前景的問題，能夠極大地提升涉海單位的科研產(chǎn)出、國家化水準(zhǔn)和世界知名度，從而促進(jìn)海洋科技更加良性地發(fā)展。
這方面美國是一個很好的范例：美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）、美國海洋與大氣管理局（NOAA）在資料公開、軟件共享、社會服務(wù)等方面都相當(dāng)成熟，所共享的資料往往超過我們國家自己在相同領(lǐng)域所采集的資料的覆蓋率和分辨率，供全世界的科學(xué)家使用，從而極大地提升了其知名度和領(lǐng)導(dǎo)國際合作的能力和水平。與此同時，通過全球共享與合作，科學(xué)家的科研水平也會得到極大的提升。目前，我國科研單位總體也在向著更加開放合作的方向邁進(jìn)，開始設(shè)置共享的數(shù)據(jù)中心等，但是所共享的往往都是老舊的資料，或者沒有原始數(shù)據(jù)，很難被重復(fù)開發(fā)利用。跨部門國家實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立應(yīng)該是打破部門壟斷的一個很好的嘗試，但是如何真正成為在科學(xué)管理層面上國際領(lǐng)先的實(shí)驗(yàn)室，將是一個很大的挑戰(zhàn)。
歐美的大項(xiàng)目和大平臺運(yùn)作，都有非常開放與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摿鞒獭Ｃ绹拇笱筱@探計劃運(yùn)行50年來，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，討論充分并且堅持國際化運(yùn)營，取得了非常顯著的成果。這方面我們與國際領(lǐng)先科學(xué)管理組織存在很大的差距，人為和行政化干擾因素突出，關(guān)系網(wǎng)存在的副作用明顯。
海洋研究的范圍和廣度要求打破部門之間的壁壘，國家自然科學(xué)基金委或類似的全國性機(jī)構(gòu)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起運(yùn)作大的海洋科研平臺的責(zé)任，建立平臺運(yùn)作組織委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和討論，而不是將這個責(zé)任分?jǐn)偟礁鱾€部門或某個固定的首席科學(xué)家，以盡量實(shí)現(xiàn)公平公開?，F(xiàn)在全國很多單位都在建造海洋科學(xué)調(diào)查船，很多配置類似，沒有特色或特別的研究目標(biāo)，不可避免地造成很大的重復(fù)建設(shè)，而真正有需求的單位或項(xiàng)目卻找不到合適的科學(xué)調(diào)查船。
高校與科研院所跨部門聯(lián)合的模式在某種程度上可以緩和上述矛盾，這在歐美著名海洋研究機(jī)構(gòu)和高校之間是比較好的運(yùn)作模式。一般高?？梢韵略O(shè)專業(yè)研究所，與一般教師不同，研究員的一半左右收入來自于科研項(xiàng)目本身。研究員幾乎可以全職從事科研，構(gòu)成科研的專業(yè)隊伍，研究所也因此是最可能產(chǎn)生大成果的地方。此外，獨(dú)立的高校還可以與另一個獨(dú)立的研究所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。高校的優(yōu)勢是人才培養(yǎng)、多學(xué)科發(fā)展，為研究所提供人力資源，但是在支撐大的科考項(xiàng)目方面可能不如專業(yè)的研究所，而研究所為高校師生提供了很多第一手的實(shí)踐機(jī)會和大平臺大項(xiàng)目運(yùn)作的機(jī)會。因此，中國的涉海高校和研究所應(yīng)該積極考慮并真正實(shí)現(xiàn)這種雙贏的運(yùn)作模式。歐美著名的私立海洋研究機(jī)構(gòu)與高校的共同點(diǎn)是能夠充分利用民間力量和資金從事科研與教學(xué)，沒有類似于中國的行政管理壁壘，更有利于開展合作共享。
海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的根基與突破口
21世紀(jì)是海洋大開發(fā)的時代，全球性的海洋開發(fā)和利用將成為國際競爭的焦點(diǎn)。海洋強(qiáng)國需要適應(yīng)不斷變化的國際形勢，積極承擔(dān)海洋引領(lǐng)者的角色。中國海洋事業(yè)發(fā)展的未來走向需要順應(yīng)時代的動態(tài)要求，即符合世界潮流和人類發(fā)展需要的治理要求。通過國際海洋治理模式，建立國家間的平等、合作關(guān)系，共同開發(fā)、探索海洋對人類生命支持的可持續(xù)模式，從而形成海權(quán)影響力，獲得國際海洋領(lǐng)域的話語權(quán)，成為世界性海洋強(qiáng)國。
我國海洋科普教育還不全面，中小學(xué)教育中涉及海洋意識培養(yǎng)的內(nèi)容既不系統(tǒng)也不全面；在大學(xué)里海洋教育所占比重也很低，往往集中在某些區(qū)域，不能給學(xué)生國際化的全球視野（吳青林，2010；楊洪紅、狄聚圳，2015）。要有準(zhǔn)確的海洋意識定位，大力培養(yǎng)有國際視野和國際競爭力的青年科學(xué)家隊伍，才能更準(zhǔn)確地朝著海洋強(qiáng)國的目標(biāo)前進(jìn)，為全方位引領(lǐng)海洋科技的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
海洋強(qiáng)國建設(shè)依賴于經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政治、外交、法律、管理等各個方面的全面提升，雖然我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步明顯，但是目前海洋管理、海洋法律、海洋政治、海洋經(jīng)濟(jì)等學(xué)科尚未形成體系（胡振宇，2014），與海洋強(qiáng)國之間的差距依然存在?？茖W(xué)技術(shù)的先進(jìn)性決定了我們是否在國際外交、法律、管理等各個方面擁有話語權(quán)。日本非常重視基礎(chǔ)海洋科學(xué)的研究，在西太平洋開展了詳細(xì)大量的科學(xué)探索，其目的之一就是為了提升他們在大陸架劃界和相關(guān)資源方面的話語權(quán)。我國過去的研究主要側(cè)重在鄰近海域，雖然近年來在西太平洋開展了一些調(diào)研，但是大都比較孤立零星，沒有整合全國力量開展系統(tǒng)深入的西太平洋調(diào)查研究，這給我們在海底命名、資源爭奪、大陸架劃界等方面都造成了一定的被動局面，大力支持西太平洋科學(xué)調(diào)查、大力發(fā)展中國—東盟海洋科技合作應(yīng)該是我國加強(qiáng)同東盟關(guān)系的重要策略之一。
從海洋地質(zhì)的角度看，西太平洋是最理想的天然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，這里是世界上兩個最大洋——太平洋和印度洋——的交匯處，有世界上最深的海溝、最老和最年輕的洋殼、最大的邊緣海、最具破壞性的地震、最大的火山、最大的弧后盆地、最活躍的造山帶、最活躍的海陸作用以及最大規(guī)模的俯沖帶，以西太平洋海洋科技合作為突破口，不但可以解決世界級的科學(xué)問題，也是加強(qiáng)我國海洋科技戰(zhàn)略實(shí)施和“一帶一路”倡議推進(jìn)的重要一環(huán)，可以快速提升我國科學(xué)家的話語權(quán)和國際影響力。
“一帶一路”倡議的提出是我國發(fā)展海洋強(qiáng)國的契機(jī)，東盟國家海洋資源豐富，在海洋資源、環(huán)境、災(zāi)害、交通安全等很多方面的治理與我國有共同需求，但研究條件和基礎(chǔ)都比較弱，我們應(yīng)大力發(fā)展與東盟國家之間的海洋科技合作。首先通過科學(xué)家之間的國際合作，逐步增強(qiáng)兩國的人員交往和互相理解，逐步建成由中國引領(lǐng)的地區(qū)間海洋合作組織，共同協(xié)力解決地區(qū)間的政治問題?？茖W(xué)家是增強(qiáng)國家之間友誼的先行軍，因此大力支持國際海洋領(lǐng)域的科技合作，大力吸引優(yōu)秀留學(xué)生來華，同時積極派出優(yōu)秀教師到相關(guān)國家開展短期合作與訪學(xué)，應(yīng)成為發(fā)展海洋強(qiáng)國的一項(xiàng)基本政策。
極地具有重大的環(huán)境與資源影響，加強(qiáng)對極地的調(diào)查研究具有重大戰(zhàn)略意義，極地也是關(guān)系到我國是否能夠成為海洋強(qiáng)國的關(guān)鍵區(qū)域。俄羅斯和加拿大等國家都非常重視北極的研究，俄羅斯積極推進(jìn)北極深海大陸架考察和作業(yè)，加拿大海岸警衛(wèi)隊積極支持北極海洋科學(xué)、海洋管理和海上安全，以此加強(qiáng)其保護(hù)加拿大居民和整個北極的海洋環(huán)境的能力。國際南極研究科學(xué)委員會（SCAR）于2017年1月發(fā)布了《2017～2022南極戰(zhàn)略計劃》，該計劃提出通過廣泛的科學(xué)研究和國際合作，系統(tǒng)了解南極自然環(huán)境，了解南極在全球系統(tǒng)中的作用以及環(huán)境變化和人類活動對南極的影響。該計劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)和拓展高質(zhì)量協(xié)作及前瞻性南極研究、提供獨(dú)立的科學(xué)建議、加強(qiáng)和提高SCAR成員國的研究能力、交流南極研究成果并增強(qiáng)公眾對南極問題的認(rèn)識和理解、推進(jìn)南極研究數(shù)據(jù)的自由和開放獲取。
目前，我國對兩極的調(diào)查仍然缺乏類似于《SCAR南極戰(zhàn)略計劃》的系統(tǒng)和宏觀的規(guī)劃，不同部門之間沒有形成合力，缺少科學(xué)驅(qū)動的重大調(diào)查項(xiàng)目。我們應(yīng)該推出由中國牽頭的極地科學(xué)調(diào)查計劃，今后應(yīng)有長遠(yuǎn)的類似于國際大洋發(fā)展計劃的規(guī)劃和組織形式，在不同的學(xué)科都要制定10年或更長期的規(guī)劃，并積極向完成目標(biāo)的方向發(fā)展，避免開展零星、象征性而缺少重大科學(xué)目標(biāo)的極地考察。建議每年的極地航次都要公開征求全國甚至全球科學(xué)家的意見，并建立關(guān)鍵科學(xué)目標(biāo)，根據(jù)科學(xué)重要性、可操作性以及與長遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃的符合度等，確定優(yōu)先探索領(lǐng)域，提前確定一到兩個關(guān)鍵年度考察區(qū)域或技術(shù)實(shí)施手段，最大程度地保障極地科考的成效。
提升海洋環(huán)境保護(hù)意識
海洋在全球演變中起著非常重要的調(diào)節(jié)作用，而海洋探測與資源開發(fā)利用一定會影響海洋環(huán)境本身。目前，嚴(yán)峻的海洋環(huán)境問題，如赤潮、海洋酸化、海洋荒漠化和生態(tài)災(zāi)害等，越來越受到人們的重視。
近年來，隨著海洋石油勘探技術(shù)和裝備技術(shù)的不斷發(fā)展，深海油氣田的勘探和開發(fā)數(shù)量迅速增加，在全球油氣勘探中占的比重也迅速加大，人類不斷創(chuàng)造著深海油氣田開發(fā)的記錄。在油氣田海上施工階段或者正常生產(chǎn)階段，都無法避免臺風(fēng)和內(nèi)波等惡劣環(huán)境影響，海洋環(huán)境對油氣田開發(fā)的影響逐漸成為制約油氣田收益的重要因素。同樣，海洋開發(fā)對于海洋環(huán)境的影響也成為了全球關(guān)注的重大科學(xué)和社會問題。2015年7月，聯(lián)合國大會開始計劃制定一份在國際公約下有法律約束力的公海海洋生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的法律。美國擬制定本國海洋生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用法律；加拿大也在修訂海洋法，加快海洋保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)問題一直是我們國家的軟肋，與歐美和日本等發(fā)達(dá)國家相比較，我們的國土資源利用監(jiān)管混亂，自然環(huán)境污染嚴(yán)重，某些地區(qū)或領(lǐng)域可謂千瘡百孔。海洋是全球生命賴以生存的基礎(chǔ)，我們只有保護(hù)好它，才能利用好它。在近海海域，應(yīng)該避免無節(jié)制的攔海圍墾或填島，因?yàn)闀茐脑械乃畡恿Νh(huán)境和生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致岸灘游移多變和生態(tài)平衡失調(diào)。新的海洋工程建設(shè)必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)和環(huán)境論證，提高并切實(shí)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。盡量減少排放入海的工業(yè)污水和生活污水，降低海底石油、天然氣的勘探和開發(fā)生產(chǎn)，以及往來船舶含油污水的排放，同時要積極提升公眾的海洋環(huán)境保護(hù)意識。
（同濟(jì)大學(xué)海洋與地球科學(xué)學(xué)院吳梅怡對本文亦有貢獻(xiàn)）
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The Potential and Challenge of China's Marine Science and Technology Development
Li Chunfeng
Abstract: The scientific and technological strength continues to be the dominant factor in the new round of world maritime competition. Only when the development of marine technology and equipment is driven by scientific goals rather than specific technical indicators, can it have long-term vitality. As most of China’s marine technology and equipment is backward despite its late-starter advantage, answering questions concerning the basic and frontier sciences is a must-do issue if we want to improve the new marine technology and equipment. Under "One Belt and One Road" initiative, we should focus on cultivating scientists with international vision and competitiveness and enhance the ability of leading the marine scientific research and technological development in the western Pacific and polar regions within the framework of international organizations, and this should be the foundation and breakthrough point for improving China's maritime power.
Keywords: Deep-sea science and technology, marine power, marine environment, science-driven, international competitiveness
