2017年4月，印度尼西亞反恐部隊(duì)成員參加訓(xùn)練。新華社發(fā)

恐怖主義是全世界的公敵，應(yīng)以人類命運(yùn)共同體的視野進(jìn)行全球性的綜合治理

梅建明：全球反恐合作需要超越傳統(tǒng)的國(guó)際合作視野，超越個(gè)別國(guó)家的利益考量，以人類命運(yùn)共同體的視野對(duì)全球恐怖主義問(wèn)題進(jìn)行全球性的綜合治理。當(dāng)下恐怖主義已成為全球性、普遍性、系統(tǒng)性難題，超越個(gè)別國(guó)家的局部利益，因而站在更高層次追求反恐目標(biāo)就成為世界各國(guó)的必然選擇。世界各國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，都應(yīng)享有平等的反恐權(quán)利，承擔(dān)共同的反恐責(zé)任，各司其職。

發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話、公正合理原則。當(dāng)前，恐怖主義在全球快速擴(kuò)散的現(xiàn)實(shí)，以及“越反越恐”的局面，都深刻表明全球反恐應(yīng)建立合理的制度框架和治理規(guī)則。全球反恐斗爭(zhēng)不能像過(guò)去那樣被個(gè)別大國(guó)作為棋子玩弄于股掌之間，尤其要反對(duì)在反恐問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)站在人類社會(huì)共同安全和利益的高度，以公正合理為原則，維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威，確立公平公正的全球反恐治理規(guī)則。

張家棟：加強(qiáng)反恐合作，一是要加強(qiáng)區(qū)域性反恐合作。區(qū)域內(nèi)國(guó)家往往面臨共同或類似的威脅，利益和威脅的共同點(diǎn)比較多。如上合組織、歐盟、東盟等，都是較為有效的地區(qū)性反恐機(jī)制，其作用要被加強(qiáng)。二是要加強(qiáng)專業(yè)性反恐合作，如金融反恐、網(wǎng)絡(luò)反恐等。這些專業(yè)領(lǐng)域的反恐合作機(jī)制目前已經(jīng)存在，但存在著決策不平等、參與積極性不平衡和總體實(shí)施效果比較低的問(wèn)題。各國(guó)要加強(qiáng)研究，在操作層面解決問(wèn)題。三是要更新安全觀念。傳統(tǒng)安全觀念對(duì)反恐問(wèn)題重視程度不高。國(guó)際社會(huì)要推動(dòng)超越主權(quán)國(guó)家概念的新安全觀念的形成，達(dá)成反恐怖主義安全共識(shí)。

亞當(dāng)·克萊恩：恐怖主義并不是一兩個(gè)或者幾個(gè)國(guó)家面臨的問(wèn)題，而是全球面臨的最緊迫威脅，因此，國(guó)際間的聯(lián)合反恐是非常必要的。各國(guó)之間的情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該求同存異，更廣泛地分享相關(guān)情報(bào)，建立起反恐?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，在防范、處置恐怖事件中加深合作，從而真正根除恐怖主義存在的土壤。

安東尼·格萊斯：首先，必須更有效地規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)。面臨恐怖主義威脅的國(guó)家之間需要更有效開(kāi)展情報(bào)及安全合作。今年1月，英國(guó)首相特雷莎·梅特別強(qiáng)調(diào)與歐盟在安全領(lǐng)域開(kāi)展情報(bào)合作的重要性，并暗示將投入更多資源在這一合作上。需要指出的是，雖然英國(guó)政府這一意愿是好的，但當(dāng)英國(guó)離開(kāi)歐盟時(shí)，英國(guó)也離開(kāi)了支撐歐盟安全的所有機(jī)構(gòu)，包括歐洲刑警組織、歐盟情報(bào)和情況中心、歐洲逮捕令制度、申根信息系統(tǒng)（英國(guó)當(dāng)局在2016年獲得了5億個(gè)瀏覽信息）。雖然國(guó)家安全不是歐盟權(quán)力的組成部分，但根據(jù)里斯本條約第四十條，各國(guó)在布魯塞爾的協(xié)調(diào)下組建上述機(jī)構(gòu)，使得開(kāi)展安全合作更加便利。英國(guó)可能想要在脫歐后重新加入上述機(jī)構(gòu)，但是一旦脫歐完成，只能站在門(mén)外敲門(mén)。

卡維·鐘吉塔翁：我認(rèn)為當(dāng)前全球反恐戰(zhàn)場(chǎng)上的國(guó)際合作還主要停留在雙邊層面，雖然取得了一定的成效，但我們?nèi)匀恍枰粩嗉訌?qiáng)全球合作，特別是通過(guò)地區(qū)合作的渠道，加強(qiáng)各國(guó)之間的信息和情報(bào)共享，相互支持并共同應(yīng)對(duì)這一全球性非傳統(tǒng)安全威脅。

阿拉斯泰爾·里德：最近幾年，歐洲屢遭恐怖襲擊，其中一個(gè)重要原因就是國(guó)際合作不夠。歐洲很多國(guó)家屬于申根區(qū)，邊界是開(kāi)放的，但由于各國(guó)的反恐政策不盡相同，且相互之間在情報(bào)共享方面不夠密切，這就給恐怖分子留下了很多漏洞。即使有邊界，恐怖主義也不因邊界而停止?？植乐髁x是全世界的公敵，只有加強(qiáng)國(guó)際合作，才能沉重打擊恐怖分子的氣焰，讓人們重獲安全感。

（本報(bào)記者高石、李應(yīng)齊、張志文、任彥采訪整理）