黨的十八大以來,干部隊伍建設(shè)邁上新臺階
建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍(砥礪奮進的五年·全面從嚴治黨)
“尚賢者,政之本也。”黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。實現(xiàn)偉大復(fù)興,需要一流干部。
習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù),進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設(shè),堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,不拘一格選人用人,深化干部人事制度改革,強化干部管理監(jiān)督,激發(fā)干部隊伍生機活力,確保黨和國家各項事業(yè)順利推進。
破除“四唯”,不拘一格選用干部
用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。
習(xí)近平總書記指出:“選什么人就是風(fēng)向標,就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”過去一段時期,一些地方和部門在選拔任用干部時,存在唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等“四唯”傾向,影響了部分干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的一系列新理念新思想新要求指導(dǎo)下,“四唯”難題得到有效破解,干部工作出現(xiàn)了新氣象、呈現(xiàn)出新面貌。
習(xí)近平總書記明確提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標準,進一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)?、以德為先的時代內(nèi)涵,為干部選拔任用工作提供了基本遵循。
改進民主推薦方式,對唯票問題“釜底抽薪”。重新定位民主推薦的功能作用,把推薦結(jié)果由原來作為選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”,完善參加民主推薦人員范圍,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,提高民意表達真實性和民主推薦質(zhì)量。
改進競爭性選拔方式,破解“唯分”問題。合理確定競爭性選拔范圍,明確不能將其作為選拔干部的主要方式甚至唯一方式,不能硬性規(guī)定競爭性選拔的頻次和比例。改進測試測評方法,突出崗位特點,樹立實干導(dǎo)向,注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。加強組織把關(guān),規(guī)定報名參加公開選拔的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意,防止出現(xiàn)“考試專業(yè)戶”。嚴格考察把關(guān),真正把德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的干部選拔出來。
改進政績考核工作,破解“唯GDP”問題。健全科學(xué)的政績考核評價體系,不以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容。改進考核方式,針對不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點實行差異化考核。既注重考核顯績,更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠的潛績,注意識別和制止“形象工程”“政績工程”。
優(yōu)化干部成長路徑,破解“唯年齡”問題。2014年6月,中央出臺《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》。在實踐中,堅持從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)選拔干部,注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)和考驗干部,實行必要臺階和遞進式的培養(yǎng)鍛煉,注重關(guān)鍵崗位的扎實歷練;既積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,又注重使用其他年齡段的干部,促進了干部資源的優(yōu)化配置,各個年齡段的干部都有盼頭、有奔頭。
2014年初,中央修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。層層落實新規(guī)定,著力打造選拔好干部的選人用人機制。湖北制定干部選拔任用系列配套制度,圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子配備管理、民主推薦、考察等出臺8個具體辦法;山西堅持嚴格把關(guān),打好“三個一批”組合拳,即甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部,調(diào)整退出一批不作為、不勝任的干部,掌握一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部;上海嘉定區(qū)把了解干部的功夫下在平時,依托手機互聯(lián)網(wǎng),強化干部日??己?,不斷考準考實干部……
5年來,全國考試錄用公務(wù)員97.4萬人,選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生5萬多人,公開遴選公務(wù)員2.1萬人,其中中央機關(guān)公開遴選基層公務(wù)員1300余人,一大批優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān),大大增強了公務(wù)員隊伍的生機和活力。
選出好干部,攻堅新動力。好干部標準深入人心,推薦考察辦法不斷改進,選人用人正確導(dǎo)向鮮明地樹立起來,激活了選人用人一池春水。