黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞治國理政提出并形成了一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略。具體到經(jīng)濟領(lǐng)域，這些新理念、新思想和新戰(zhàn)略主要包括經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)確定了發(fā)展語境，新發(fā)展理念提供了指導(dǎo)原則，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了改革的方向和突破口，從而形成了一個緊密銜接、一脈相承的邏輯體系。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化和演進方向，是對發(fā)展規(guī)律認識的歷史新高度

形勢判斷是提出治國理政新理念、新思想，制定新戰(zhàn)略的基本出發(fā)點。在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上，2014年以來，習近平總書記多次表述我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，闡明了新常態(tài)的基本特征，包括增長速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，發(fā)展動能從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略判斷，從邏輯與歷史相統(tǒng)一的高度，揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化和演進方向，是對發(fā)展規(guī)律認識的歷史新高度。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入的新常態(tài)，既不是一種中短周期波動表現(xiàn)，也不是任何已知的經(jīng)濟長周期現(xiàn)象，而是中國經(jīng)濟發(fā)展長期過程的一個新階段，是中華民族偉大復(fù)興途中一個重要的里程碑。習近平總書記指出：“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。因此，新常態(tài)就成為新時期我國經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)濟理論，提出新的發(fā)展理念、戰(zhàn)略和政策的基本出發(fā)點。

新發(fā)展理念體現(xiàn)了目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是十八大以來我們黨治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)

黨的十八屆五中全會從全局性、根本性、方向性和長遠性著眼，確立了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展新理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享，其中創(chuàng)新理念揭示了如何解決發(fā)展動力問題，著眼于培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟增長新動力；協(xié)調(diào)理念揭示了如何解決發(fā)展不平衡問題，著眼于發(fā)展的健康性；綠色理念揭示了如何解決人與自然和諧問題，著眼于發(fā)展的永續(xù)性，順應(yīng)人民對美好生活的追求；開放理念揭示了如何解決內(nèi)外聯(lián)動問題，著眼于用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動；共享理念揭示了中國特色社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展目的，著眼于解決社會公平正義問題。這五大發(fā)展理念，對發(fā)展的目的、方式、路徑、著力點、衡量和共享等方面的問題作出了全面回應(yīng)，體現(xiàn)了目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是對過去經(jīng)驗的總結(jié)，也包括對教訓(xùn)的反思，還有對國際經(jīng)驗的借鑒，是未來五年，乃至更長一段時間內(nèi)指導(dǎo)中國實踐的發(fā)展理念，可以視為關(guān)系到中國發(fā)展全局的一場深刻變革。五大發(fā)展理念是十八大以來我們黨治國理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革揭示了中國經(jīng)濟當前問題的原因、面臨的挑戰(zhàn)和解決問題的根本路徑

2015年中央經(jīng)濟工作會議提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這一大邏輯而提出的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長期目標是踐行五大發(fā)展理念，從體制機制層面消除發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)因素，近期任務(wù)則是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，以及降成本、補短板，都是根據(jù)中國所處的特殊時代背景提出的。

在實踐層面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求的，是中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、克服經(jīng)濟失衡的關(guān)鍵，是宏觀調(diào)控方式深刻的革命，是制度創(chuàng)新的重要動力。在理論層面，其經(jīng)濟理論基礎(chǔ)是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，方法論基礎(chǔ)是問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，準確揭示了中國經(jīng)濟當前問題的原因、面臨的挑戰(zhàn)和解決問題的根本路徑。它不是一個簡單的命題，而是一場系統(tǒng)的關(guān)于構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟學(xué)革命，既包含豐富深刻的政策內(nèi)容，也具有長期的戰(zhàn)略意義。

以上這些新理念、新思想和新戰(zhàn)略，不僅著眼于中國當前形勢，而且基于大國興衰更替的歷史長周期和世界局勢復(fù)雜變化的國際視野，是引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟發(fā)展與中華民族復(fù)興的重要支撐。正是得益于建立在這些新理念、新思想和新戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，我們才能在全球經(jīng)濟形勢異常嚴峻復(fù)雜的背景下，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的目標。

這些新理念、新思想和新戰(zhàn)略，既不可能來自西方經(jīng)濟學(xué)的教科書，也不可能從馬克思主義經(jīng)典作家那里照抄照搬，而只能從中國的實踐中來，只能在扎根于中國國情土壤的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。就這個意義講，它們屬于當代馬克思主義中國化的最新成果，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的構(gòu)建奠定了堅實基礎(chǔ)。

（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長）  

延伸閱讀

中國經(jīng)濟發(fā)展新主線

2016年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和未來一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線。這實際上就告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作主要的聚焦點已經(jīng)不再是需求側(cè)，而是供給側(cè)。所以宏觀經(jīng)濟政策雖然不免于需求側(cè)管理的辦法，不能說完全告別需求側(cè)，也不免于仍然要擴大需求，但是需求側(cè)管理和擴大需求已不再是或不應(yīng)再是宏觀經(jīng)濟政策的主戰(zhàn)場。量化寬松和大水漫灌式的強刺激不再是主要選項，取而代之的是圍繞提高供給質(zhì)量這一主攻方向，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時，適度擴大社會需求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因是要素配置扭曲，是體制機制障礙，根本途徑是深化改革。因此，我們在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為宏觀經(jīng)濟政策主基調(diào)的同時，要將基本的途徑放在以改革的辦法來突破體制機制障礙上，放在以推進各種基礎(chǔ)性的改革為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件上。（高樓 摘編）