“城在海上,海在城中。”被譽為“海上花園”的廈門因海而生、向海而榮,這里自古彰顯海納百川的氣質(zhì),見證銳意進取的奮斗歷程。
世界的目光移向中國東南沿海,金磚合作的指針定格廈門時間。9月3日至5日,廈門迎來金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤。開放包容的廈門,中國紅、俄羅斯藍、南非黃、巴西綠、印度橙,與藍天、碧海、青山、紅花、白鷺的千百年美景相映成趣,煥發(fā)生機。
國際政治經(jīng)濟格局持續(xù)變化,世界不穩(wěn)定、不確定性因素增加,人類面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代命題,世界盼望新興市場大國提供新思路。進入第二個十年的金磚國家合作機制,面臨深化伙伴關(guān)系的重要契機,進一步拓金磚合作之路,固金磚大廈之基,成為歷史使命。
“中方將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,同各成員國攜手并肩,推動廈門會晤取得成功,推動金磚國家合作邁上新的臺階。”1月1日,習(xí)近平主席致信其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人,正式拉開金磚國家“中國年”大幕,“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”主題之音奏響。
“金磚國家將迎來更富活力的第二個十年,讓我們同國際社會一道努力,讓我們的合作成果惠及五國人民,讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國民眾。”9月3日,習(xí)近平主席在2017年金磚國家工商論壇開幕式上發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講,總結(jié)合作經(jīng)驗,闡釋精神內(nèi)涵,擘畫未來方向——意義重大、影響深遠的演講回應(yīng)了世界對金磚國家廈門之約的厚重期待,中國智慧為金色航程更添光彩。
(一)
“觀察金磚合作發(fā)展,有兩個維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進程中來看。”習(xí)近平主席的精辟論述,打開了人們觀察金磚進程的視野。
當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有之大變局,國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局、綜合國力競爭發(fā)生重大變化。
自現(xiàn)代國際關(guān)系誕生之日起,國際秩序曾長期被大國特別是西方大國左右,國際政治的舞臺不斷上演西方國家爭奪權(quán)杖的游戲,國際體系也長期由西方世界主導(dǎo)。
而今,曾被尊為“自然法則”的由單個強國主導(dǎo)國際體系的一頁翻了過去。時代發(fā)展的新坐標(biāo),呈現(xiàn)發(fā)展中國家紛紛走上前臺的嶄新面貌。這是二戰(zhàn)后民族獨立大潮風(fēng)起云涌,20世紀(jì)末至21世紀(jì)初新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起帶來的新氣象。從大西洋移向太平洋,從北方移向南方,國際格局重心的變化昭示著新時代的到來。
在國際力量對比發(fā)生深刻變化的歷史進程中,新興市場國家和一大批發(fā)展中國家的快速發(fā)展,無疑是其中最具革命性的變化。2001年,題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》的報告打開了觀察世界的新視野——高盛公司時任首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾首次提出“金磚”概念。隨后,他還大膽預(yù)測金磚國家(中國、俄羅斯、巴西、印度)經(jīng)濟總量40年后將超過西方六大工業(yè)國之和,到2050年將全部躋身全球經(jīng)濟六強。雖然當(dāng)時不乏質(zhì)疑之聲,但歷史的發(fā)展卻不斷給這一結(jié)論提供論據(jù),恰如世界銀行2011年的報告所揭示的一個嶄新的世界經(jīng)濟格局:“現(xiàn)代歷史上,從未有如此之多的發(fā)展中國家位于多極經(jīng)濟體系的前沿。”
國際格局的天平上,新興市場國家和發(fā)展中國家的砝碼不斷加重。根據(jù)國際貨幣基金組織今年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》,發(fā)達經(jīng)濟體今年經(jīng)濟增速為2%,明年為1.9%;新興市場國家和發(fā)展中國家今年經(jīng)濟增速為4.6%,明年為4.8%。新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速是發(fā)達國家2倍以上,多年來已成常態(tài)。過去10年,金磚國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。數(shù)字的背后,是非西方世界數(shù)十億人生活的改善。隨著時光推進,天平的指針不斷滑向新興市場國家和發(fā)展中國家,不以任何人、任何國家的意志為轉(zhuǎn)移。
有什么樣的國際力量對比,就有什么樣的全球治理格局。伴隨以七國集團為中心的國際經(jīng)濟機制在全球經(jīng)濟治理中效率降低,1999年,包含多個新興市場國家在內(nèi)的二十國集團對話機制建立。18年過去,從最初的被邀請上桌,到如今更加自如地與發(fā)達國家平等對話,新興市場國家的發(fā)言權(quán)不斷提升。
“世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時代邏輯,和平、發(fā)展、合作、共贏成為各國人民共同呼聲。”習(xí)近平主席的講話,切中當(dāng)今世界任何人不得回避的大現(xiàn)實、大潮流、大趨勢。從聯(lián)合國、二十國集團到其他多邊舞臺,上演的再不是西方國家自導(dǎo)自演的獨角戲,而是發(fā)達國家同新興市場國家和發(fā)展中國家合作的協(xié)奏曲。
“來而不可失者,時也;蹈而不可失者,機也。”作為新興市場國家和發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊,金磚國家勇立國際格局變革的潮頭。正如巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授賽爾沃所言,正在走向成熟的金磚國家擁有推動國際秩序變革的力量。