【摘要】國家能源局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)持抓住“學(xué)”“做”“改”“融”四個關(guān)鍵，在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面進(jìn)行了積極探索，為推進(jìn)黨的建設(shè)和能源發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

【關(guān)鍵詞】“兩學(xué)一做”  學(xué)習(xí)教育  黨建工作    【中圖分類號】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記指出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中央面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

深入開展學(xué)習(xí)教育，必須帶著信念“學(xué)”、帶著使命“做”、帶著問題“改”、帶著責(zé)任“融”

國家能源局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“兩學(xué)一做”的部署要求，緊緊著眼新形勢新任務(wù)對黨員提出的新要求，牢牢把握黨內(nèi)教育的特點(diǎn)規(guī)律和目標(biāo)方向，探索形成了真學(xué)、實(shí)做、嚴(yán)改、深融的基本思路。

帶著信念真“學(xué)”。堅(jiān)持抓好“學(xué)”這個基礎(chǔ)，注重把“兩學(xué)一做”作為黨員的重大政治責(zé)任和政治要求，帶著堅(jiān)定信念學(xué)、帶著深厚感情學(xué)，著力領(lǐng)會內(nèi)容要求、精神實(shí)質(zhì)和重大意義，確保學(xué)深悟透、入腦入心。遵循規(guī)則規(guī)范學(xué)。按照《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，每年制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定每月主題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)個人自學(xué)、集中互學(xué)、主題發(fā)言、交流探討、情況通報、成果轉(zhuǎn)化等學(xué)習(xí)流程與規(guī)范，嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)制度和請銷假紀(jì)律，切實(shí)提高政治理論學(xué)習(xí)的自覺性嚴(yán)肅性。突出重點(diǎn)及時學(xué)。堅(jiān)持在第一時間召開黨組（擴(kuò)大）會和黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的重要會議、重要活動、重要文件精神，特別是習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，切實(shí)提高學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署的時效性堅(jiān)定性。結(jié)合實(shí)際深入學(xué)。緊緊圍繞黨中央關(guān)于能源發(fā)展的一系列重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討，廣泛組織各種形式的座談交流，切實(shí)把習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為工作指導(dǎo)和行動指南。

帶著使命實(shí)“做”。緊扣“做”這個關(guān)鍵，細(xì)化實(shí)化“做”的標(biāo)準(zhǔn)、方法、途徑，積極搭建黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺和途徑載體，教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位當(dāng)好“螺絲釘”，積極作為輸出“新能源”，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，求真務(wù)實(shí)、善做善成，不僅要在日常工作上無差錯、上檔次、提水平，展示黨員的模范帶頭作用，而且要在落實(shí)重點(diǎn)工作、重大任務(wù)中走在前、做在前，爭做貫徹新發(fā)展理念、引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)、開創(chuàng)能源發(fā)展改革新局面的生力軍、排頭兵，確保以學(xué)促做、學(xué)做結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。

帶著問題嚴(yán)“改”。牢固樹立問題導(dǎo)向，著力解決中央關(guān)注、行業(yè)關(guān)切、群眾關(guān)心的重大問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新理念、科學(xué)方法和務(wù)實(shí)作風(fēng)，瞄著問題去、對著問題走、盯著問題改。堅(jiān)持聚焦問題建制度，針對黨的建設(shè)和能源發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、短板不足，不斷建立健全政策舉措、規(guī)章制度和工作規(guī)則，努力提高推動發(fā)展的科學(xué)化水平。堅(jiān)持依據(jù)問題建臺賬，制定整改計(jì)劃，明確整改舉措，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，并及時組織“回頭看”跟蹤問效，確保發(fā)現(xiàn)的矛盾問題逐一得到積極穩(wěn)妥解決。

帶著責(zé)任深“融”。堅(jiān)持黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步檢查，把學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮模范帶頭作用緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略、提升能源發(fā)展質(zhì)量效益緊密結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)、提高行業(yè)治理水平緊密結(jié)合起來，與激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力、調(diào)動廣大黨員的積極性主動性緊密結(jié)合起來,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展。

深化鞏固學(xué)習(xí)教育成果，必須著力擦亮政治本色、強(qiáng)健肌體底色、創(chuàng)新黨建特色、彰顯發(fā)展亮色

國家能源局黨組堅(jiān)持把武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，作為“兩學(xué)一做”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合黨的建設(shè)和能源發(fā)展實(shí)際，深入扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得顯著成效。

擦亮了政治本色。堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個意識”作為學(xué)習(xí)教育的根本，教育引導(dǎo)黨員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大理論意義、實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來黨和國家建設(shè)的歷史性變革和成就，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會當(dāng)前我國發(fā)展所處的歷史方位和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實(shí)把對黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論的深刻認(rèn)知內(nèi)化為堅(jiān)定的理想信念，內(nèi)化為科學(xué)的世界觀方法論和正確的價值追求，確保在任何時候任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅(jiān)定“四個自信”，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強(qiáng)健了肌體底色。堅(jiān)持以做合格黨員為目標(biāo)，著力激活黨員“細(xì)胞”，強(qiáng)健黨組織“肌體”，黨員的先鋒模范作用、黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，制訂實(shí)施具體方案，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展批評與自我批評，嚴(yán)格貫徹民主集中制，營造良好政治生態(tài)，黨員的先進(jìn)性、純潔性和黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，拓展監(jiān)督途徑，著力強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明顯提高。狠抓巡視整改，對中央巡視指出的3大類7個方面40個問題逐一明確整改責(zé)任和完成時限，制定出臺了貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、“三重一大”集體決策、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、交流借調(diào)人員黨組織關(guān)系管理、下?lián)茳h費(fèi)使用和管理等方面的具體措施，國家能源局黨組成員先后100多次到地方政府、能源企業(yè)、科研院所調(diào)研座談，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，形成了管黨治黨嚴(yán)實(shí)硬的新局面。

創(chuàng)新了黨建特色。堅(jiān)持把提升黨建工作科學(xué)化水平作為重點(diǎn)任務(wù)，以創(chuàng)新求發(fā)展樹品牌，黨的建設(shè)在重點(diǎn)突破中整體提高。量化黨建工作考核，研究出臺了《國家能源局黨建工作考核實(shí)施辦法（試行）》，探索制定了直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責(zé)清單；按照倒扣分?jǐn)?shù)的辦法設(shè)置了評分標(biāo)準(zhǔn)，明確了四種“一票否決”的情況，確保黨建工作干有標(biāo)尺、趕有方向、評有依據(jù)、做有目標(biāo)。推行特色支部工作法，全面實(shí)施“四自四新六不”（自覺堅(jiān)定正確的政治方向，自覺落實(shí)上級黨組織的決策部署，自覺履行好職責(zé)，自覺嚴(yán)格要求自己；適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，爭取新作為，樹立新形象；不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損）支部工作法，有力促進(jìn)了支部工作規(guī)范化、制度化。扎實(shí)做好經(jīng)常性思想政治工作，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，大力推行“兩必訪三必談”（黨員生病住院必訪、黨員家庭發(fā)生意外必訪，黨員生活遇到困難必談、黨員之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員出現(xiàn)工作失誤必談），主動溝通協(xié)調(diào)，及時了解黨員干部思想動態(tài)，認(rèn)真做好走訪慰問困難黨員工作，極大增強(qiáng)了黨員對黨組織的歸屬感。

彰顯了發(fā)展亮色。堅(jiān)持把推進(jìn)能源發(fā)展改革作為著力點(diǎn)，觀大局、抓大事、謀大勢，能源發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。推進(jìn)能源革命的框架體系全面構(gòu)建，制定能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略及系列行動計(jì)劃，規(guī)劃2016—2030年我國能源系統(tǒng)整體發(fā)展路徑，編制發(fā)布能源發(fā)展“十三五”系列規(guī)劃，我國能源發(fā)展第一次構(gòu)建起綜合性和專業(yè)性、中期性和長期性、全局性和地區(qū)性相結(jié)合的立體式、多層次規(guī)劃體系。綠色多元的能源供應(yīng)體系正在建立，堅(jiān)持化石能源清潔化發(fā)展和非化石能源規(guī)模化發(fā)展，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界第一。能源消費(fèi)清潔化低碳化取得積極成效，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，綠色交通體系加快形成，節(jié)能產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，綠色生活方式蔚然興起?？萍紕?chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，提出我國能源科技中長期15大創(chuàng)新方向、139項(xiàng)創(chuàng)新行動和能源裝備15個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，能源發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。體制機(jī)制改革進(jìn)入快車道，電力體制改革全面鋪開，油氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)運(yùn)營等領(lǐng)域市場化改革加快推進(jìn)，能源治理方式初步實(shí)現(xiàn)向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變。國際能源合作全方位拓展，能源裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去步伐不斷加快，形成一系列重大成果，對全球能源治理的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須進(jìn)一步筑牢思想根基、抓實(shí)基層支部、完善長效機(jī)制、推動深度融合

下一步，國家能源局黨組將把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，著力在推進(jìn)常態(tài)化制度化方面下功夫，把好方向，抓住關(guān)鍵，持續(xù)用力、久久為功，以學(xué)習(xí)教育的新成果、管黨治黨的新成效迎接黨的十九大勝利召開。

要進(jìn)一步筑牢思想根基。堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神，在學(xué)習(xí)把握系列講話的鮮明主題和科學(xué)體系上繼續(xù)深化，在學(xué)習(xí)把握系列講話蘊(yùn)含的新理念新思想新戰(zhàn)略上繼續(xù)深化，在學(xué)習(xí)把握系列講話體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法上繼續(xù)深化，著力增強(qiáng)思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。不斷增強(qiáng)“四個意識”，保持政治定力，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)定不移地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨中央政令暢通。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守“四個服從”、做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，始終繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，堅(jiān)持按黨紀(jì)國法、按規(guī)則制度用權(quán)辦事。

要進(jìn)一步抓實(shí)基層支部。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以深入落實(shí)“四自四新六不”支部工作法、“兩必訪三必談”制度等為重要抓手，切實(shí)把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，對黨員思想行動上的苗頭性、傾向性、潛在性錯誤問題及時提醒、堅(jiān)決制止、督促改正。強(qiáng)化“三會一課”基本制度，用好主題黨日這個載體，豐富黨員學(xué)習(xí)教育形式，守好思想教育主陣地，進(jìn)一步提升黨內(nèi)教育質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的部署要求，加強(qiáng)政治巡視、更好發(fā)揮巡視利劍作用，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。加強(qiáng)黨員日常管理，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)要求落細(xì)落小落實(shí)，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)正能量、遏制負(fù)效應(yīng)，教育引導(dǎo)黨員形成對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍。

要進(jìn)一步完善長效機(jī)制。建立健全經(jīng)常性的“黨性體檢”機(jī)制，認(rèn)真對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型、對照“六不”要求，著力查找解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠突出、樹立和踐行新發(fā)展理念不夠自覺、管黨治黨寬松軟、簡政放權(quán)不徹底、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“燈下黑”等突出問題，列出清單，建立臺賬，逐項(xiàng)銷號。注重運(yùn)用黨的組織生活查找解決問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主生活會和組織生活會，廣泛聽取群眾意見建議，勇于自我剖析、熱忱幫助同志，抓早抓小、防微杜漸。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控機(jī)制，經(jīng)常性、機(jī)制化開展風(fēng)險隱患排查，及時抓好風(fēng)險預(yù)警，持續(xù)深化警示教育，舉一反三糾治，全面整改鞏固，堅(jiān)決防止產(chǎn)生腐敗增量。

要進(jìn)一步推動深度融合。著眼學(xué)習(xí)教育與中心工作在更廣范圍、更深程度上的融合發(fā)展，深入抓好統(tǒng)籌謀劃，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌整合學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作資源，堅(jiān)持同步布置、同步檢查、同步考核，主動把學(xué)習(xí)教育融入業(yè)務(wù)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，在服務(wù)中、發(fā)展中、改革中抓好學(xué)習(xí)教育，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。要創(chuàng)新觀念、理清思路，采取有力有效措施，著力把學(xué)習(xí)教育形成的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為籌劃業(yè)務(wù)工作的正確方向，把學(xué)習(xí)教育培育的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大力量，把學(xué)習(xí)教育涵養(yǎng)的作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為完成業(yè)務(wù)工作的重要保障。  

責(zé)編/孫垚    美編/宋揚(yáng)

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