據(jù)聯(lián)合國估計，到2050年，世界上約有66%的人口居住在城市中，持續(xù)的城市化令土地資源極為緊張，這對城市發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。在眾多城市發(fā)展策略中，緊湊城市（compact city）的發(fā)展策略或更有助于城市的可持續(xù)發(fā)展。近日，本報記者就緊湊城市與城市可持續(xù)發(fā)展之間的關系采訪了相關學者。

高密度社區(qū)有利有弊

澳大利亞格里菲斯大學環(huán)境學院講師托尼·馬修斯（Tony Matthews）在接受本報記者采訪時表示，緊湊城市理論在城市規(guī)劃建設中主張以緊湊的城市形態(tài)來有效遏制城市無序蔓延，并為人們創(chuàng)造多樣化、充滿活力的城市生活。該理論構想具有以下特點：城市再生、舊區(qū)更新、高密度、混合開發(fā)、公共交通發(fā)達，以及城市發(fā)展圍繞交通樞紐展開等。

馬修斯表示，城市的可持續(xù)發(fā)展旨在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡，而城市的密度與構造同可持續(xù)發(fā)展目標息息相關。緊湊城市通常被視為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要形式。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織曾在2012年發(fā)布報告《緊湊城市政策：比較研究》（Compact City Policies: A Comparative Assessment）。報告顯示，發(fā)展緊湊城市將會帶來環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面一系列的好處。在環(huán)境方面可以減少資源浪費與二氧化碳排放，節(jié)約土地資源，保護生物多樣性；在經(jīng)濟方面能夠提高基建投資的效率，增加服務與就業(yè)的便利程度；在社會領域能夠節(jié)約出行成本，提高人們的生活質量。

英國曼徹斯特大學環(huán)境、教育與發(fā)展學院講師伊恩·梅爾（Ian Mell）在接受本報記者采訪時表示，與緊湊城市息息相關的高密度社區(qū)的存在有利有弊。高密度社區(qū)在一定程度上改變了社區(qū)的組織構造以及人群日益孤立化的狀態(tài)。但也由此造成過多人口搶奪有限的社區(qū)資源，使得社區(qū)運行的維護成本增加，激化社區(qū)群體間的矛盾。

澳大利亞新南威爾士大學城市未來研究中心學者勞倫斯·特洛伊（Laurence troy）表示，澳大利亞現(xiàn)在非常重視高密度社區(qū)的建設，很多人認為這是緊湊城市理念的成功。但在這一過程中，許多低收入居民將逐漸被迫遠離高級社區(qū)，進入外環(huán)的郊區(qū)生活，遠離中心城區(qū)便利的公共交通、服務業(yè)與工作機會。這些搬離的低收入群體會在郊區(qū)形成高密度生活區(qū)，但郊區(qū)不便的交通條件和其他不完善的基礎設施將進一步加重低收入群體的生活負擔。

統(tǒng)籌利用自然資源

梅爾表示，緊湊城市理念的提出是為了減少出行、環(huán)境污染與資源浪費等問題。他認為，人們應該進一步反思城市如何與環(huán)境互動，如何通過一種更為環(huán)保、更加可持續(xù)的方式實現(xiàn)長遠發(fā)展。

城市排水系統(tǒng)的管理是緊湊城市發(fā)展與環(huán)境保護之間關系的重要體現(xiàn)。梅爾認為，當城市中存在大面積不滲水區(qū)域時，需要解決超滲雨量與暴雨帶來的積水問題。為解決這一問題，可持續(xù)性的城市排水系統(tǒng)、綠色屋頂、綠色墻壁以及更多的綠地應成為城市規(guī)劃的重中之重。

盡管緊湊城市囿于土地面積，但仍要努力滿足不同人群對自然環(huán)境的需求。在梅爾看來，如果人類失去了與自然交互的機會，就意味著人類不再考慮未來發(fā)展。環(huán)境保護應貫穿緊湊城市的整個發(fā)展過程。對于如何在城市中更好地管理自然資源，政策制定者需提出行之有效的管理理念，要在考慮當?shù)貧夂颦h(huán)境以及為居民提供足夠空間的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃、細致安排。只要經(jīng)過良好的設計與規(guī)劃，人們才能充分利用空間滿足自身的發(fā)展需求。

中國城市具有自身發(fā)展特色

緊湊城市理論是對西方城市郊區(qū)蔓延等問題的回應，其研究對象主要集中在美國、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)，對發(fā)展中國家的研究涉及較少。隨著發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化進程的加快，中國等發(fā)展中國家開始了對緊湊城市理論的實踐。

梅爾認為，中國的緊湊城市不同于西方城市的郊區(qū)蔓延和“邊緣城市”的無效性，中國城市具有自身特殊的發(fā)展特色，不能把西方城市規(guī)劃理論照搬到中國。中國可以吸收西方城市發(fā)展與環(huán)境保護的理念，但也要因地制宜，發(fā)展符合中國國情的城市規(guī)劃理論。

馬修斯表示，中國具有高密度的人居環(huán)境特征，這意味著中國緊湊城市的發(fā)展將更為迅速。但馬修斯建議，正如所有緊湊城市的發(fā)展軌跡一樣，中國的緊湊城市也應從一開始就進行建設，而不是將緊湊模式直接適用于業(yè)已形成規(guī)模的城市空間。