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中國和平外交的風(fēng)格與氣派

核心提示: 當(dāng)代中國外交理念的核心是“和平”,中國和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。在“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下,中國始終不懈努力,將自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,將自身利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來,以構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

【摘要】當(dāng)代中國外交理念的核心是“和平”,中國和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。在“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下,中國始終不懈努力,將自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,將自身利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來,以構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

【關(guān)鍵詞】中國外交  和平外交理念  外交風(fēng)格    【中圖分類號】D82    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來,中國外交的特色、風(fēng)格、氣派日益彰顯,在全球和地區(qū)事務(wù)中的影響力不斷提升。在此形勢下,“中國外交向何處去”成為牽動世界和平發(fā)展與國際格局走向的關(guān)鍵性因素,也成為國際社會高度關(guān)注的話題。

一個國家采取什么樣的外交戰(zhàn)略和政策,有著怎樣的外交行為模式,關(guān)鍵看該國奉行什么樣的外交理念??v觀當(dāng)代中國外交史,“和平”是中國外交的核心理念。中國的和平外交理念無法用西方的邏輯思維和話語體系來表達(dá),它既源自于中華民族數(shù)千年的文化基因,也扎根于新中國近七十年的偉大外交實(shí)踐。正如著名歷史學(xué)家費(fèi)正清先生所說,“中國是不能僅僅用西方術(shù)語的轉(zhuǎn)移來理解的,它是一種與眾不同的生靈。它的政治必須從它內(nèi)部的發(fā)生和發(fā)展去理解”。

從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類命運(yùn)共同體,中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新

新中國在成立之初就提出了獨(dú)立自主的和平外交方針。其后,隨著國內(nèi)外形勢的變化,中國的和平外交理念經(jīng)歷了從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類命運(yùn)共同體的創(chuàng)新發(fā)展過程,其內(nèi)涵不斷得到豐富。

1949年,新中國的成立使得經(jīng)歷了百年屈辱外交的中國拉開了自主外交的序幕。為保障新生國家的主權(quán)安全,以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定地確立了獨(dú)立自主的和平外交政策,并積極與一些發(fā)展中國家共同提出和倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則,即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整;互不侵犯;互不干涉內(nèi)政;平等互利;和平共處。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,中國還提出了“求同存異”的方針,用來指導(dǎo)和平解決包括不同社會制度國家在內(nèi)的所有國際矛盾和爭端。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代,基于對“和平與發(fā)展”這一時代主題的戰(zhàn)略性判斷,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地提出了“和平發(fā)展”的外交理念,主張?jiān)诤推焦蔡幍幕A(chǔ)上,通過與世界各國的合作來謀求發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)世界和平。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步完善了“和平發(fā)展”的外交理念,正式提出了“一個世界、共同繁榮”的思想,主張超越意識形態(tài)和社會制度的差異,把外交作為服務(wù)于國家現(xiàn)代化總目標(biāo)的手段。

進(jìn)入21世紀(jì),隨著中國的崛起和世界的大調(diào)整、大變革,國際社會對中國外交的走向產(chǎn)生了疑慮甚至是擔(dān)憂。在此形勢下,以胡錦濤同志為總書記的領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了“和諧世界”的理念,并呼吁,“讓我們攜手合作,共同為建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而努力”!

新形勢下,中國應(yīng)如何走好和平發(fā)展的道路?我們的答案是:關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與世界的良性互動和互利共贏。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念。他認(rèn)為,“這個世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”,同時,習(xí)近平主席還強(qiáng)烈呼吁世界各國“同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益”。“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念是中國和平外交理念在新時期的反映,體現(xiàn)出中國追求和平的不懈努力和創(chuàng)新精神。在“和諧世界”和“人類命運(yùn)共同體”理念的指導(dǎo)下,中國努力通過“把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來”,以構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

從和平共處、和平發(fā)展,到和諧世界、人類命運(yùn)共同體,中國的和平外交理念在繼承和延續(xù)中不斷得到豐富與創(chuàng)新,它也向國際社會表明,中國堅(jiān)持維護(hù)世界和平的決心、信心和不懈努力。

當(dāng)代中國和世界人民的根本利益是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展

和平外交理念扎根于當(dāng)代中國的外交實(shí)踐,社會主義的本質(zhì)屬性決定了中國外交應(yīng)從中國和世界人民的根本利益而不是僅從自身利益出發(fā)。當(dāng)代中國和世界人民的根本利益,是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,這也成為中國外交政策的宗旨,指導(dǎo)著中國堅(jiān)定地走和平發(fā)展之路。同時,中國又是一個經(jīng)歷過被侵略和被奴役的慘痛歷史的國家,這使得中國更加堅(jiān)決地反對侵略和奴役,反對一切形式的霸權(quán)主義。今天,面對世界上仍然存在的種種強(qiáng)權(quán)和不公正現(xiàn)象,中國一直恪守并實(shí)踐著和平共處五項(xiàng)原則,始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,維護(hù)國際公平正義,反對把自己的意志強(qiáng)加于人,反對干涉別國內(nèi)政,反對以強(qiáng)凌弱。

順應(yīng)時代潮流,認(rèn)清時代主題,是中國制定外交戰(zhàn)略方針和外交政策的一個基本出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)代中國外交的重要經(jīng)驗(yàn)之一。自20世紀(jì)80年代以來,隨著國際形勢的緩和以及世界人民要求和平與發(fā)展呼聲的增強(qiáng),鄧小平同志戰(zhàn)略性地提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題”的科學(xué)論斷,并由此開啟了中國改革開放的偉大實(shí)踐。冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化與社會信息化的不斷發(fā)展,全球性的挑戰(zhàn)不斷增多并日益嚴(yán)峻,但和平與發(fā)展的時代主題并沒有改變,“要和平、求合作、促發(fā)展是時代的主旋律”,構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的國際和諧社會,成為中國外交的重要目標(biāo)。

當(dāng)代中國是一個發(fā)展中國家,發(fā)展始終是執(zhí)政興國的第一要務(wù),外交工作也要服從、服務(wù)于中國的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展的前提是和平,而和平的基礎(chǔ)是發(fā)展。中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境,中國的發(fā)展也是對世界和平的有力促進(jìn),發(fā)展的首要任務(wù)決定了中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。

隨著中國與外部世界利益交融范圍的不斷擴(kuò)大和人員交往的空前活躍,中國與世界的關(guān)系已發(fā)生了歷史性的變化,中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。在此形勢下,中國政府積極倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”理念,并向世界莊嚴(yán)承諾“中國將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去”,“任何力量都不能動搖中國和平發(fā)展的信念”,中國“愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展,共謀和平、共護(hù)和平、共享和平”,因?yàn)?ldquo;這對中國有利,對亞洲有利,對世界也有利”。

實(shí)行防御性國防政策、用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端、積極參與聯(lián)合國和平行動,是當(dāng)代中國和平外交理念的實(shí)踐舉措

中國始終是世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。不論是在“戰(zhàn)爭與革命”年代的艱難困苦之中,還是在“和平與發(fā)展”時代的繁榮強(qiáng)大之后,中國一直在積極踐行和平外交政策。

實(shí)行防御性國防政策是當(dāng)代中國的一貫作為。新中國成立初期,面對西方敵對勢力的包圍和世界霸權(quán)主義的威脅,貧困落后的中國在加強(qiáng)自身國防能力建設(shè)的同時采取了防御性國防政策。1964年,中國成功爆炸第一顆原子彈,盡管當(dāng)時世界仍受核戰(zhàn)爭烏云的籠罩,但中國立即向世界鄭重宣布,中國發(fā)展核武器純粹是防御性的,中國不首先使用核武器,不對無核國家使用核武器。如今,中國雖然仍面臨著主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的威脅,但仍然堅(jiān)持“永遠(yuǎn)不稱霸”“永遠(yuǎn)不搞軍事擴(kuò)張”的防御性國防政策。需要指出的是,防御性國防政策并不意味著中國永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭政策,正如習(xí)近平總書記指出的,“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。

用和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端是當(dāng)代中國的一貫做法。當(dāng)今世界,雖然和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流,但是地區(qū)熱點(diǎn)問題和國際爭端仍不斷出現(xiàn)。面對復(fù)雜難解的國際爭端,中國始終主張以和平談判的方式化解問題,反對訴諸武力或以武力相威脅,并積極尋求和平解決爭端的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措。比如,在南海問題上,中國倡導(dǎo)“雙軌”思路,即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決,南海和平穩(wěn)定由中國和東盟共同維護(hù);針對敘利亞問題、朝鮮核問題、伊朗核問題等熱點(diǎn)問題,中國倡導(dǎo)并踐行“解決熱點(diǎn)問題三原則”,即堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政,反對強(qiáng)加于人;堅(jiān)持客觀公道,反對謀取私利;堅(jiān)持政治解決,反對使用武力。中國通過積極主辦協(xié)調(diào)會議,進(jìn)行特使穿梭外交、斡旋外交等各種努力,爭取以和平方式解決熱點(diǎn)問題。

積極參與聯(lián)合國和平行動是今日崛起中國的大國責(zé)任。作為聯(lián)合國安理會成員,中國一貫堅(jiān)定地維護(hù)聯(lián)合國在世界和平與發(fā)展中的核心作用。如今,隨著自身實(shí)力的增長,中國以更加積極主動的姿態(tài)參與到聯(lián)合國建立和平、維護(hù)和平、締造和平的行動中來。針對地區(qū)熱點(diǎn)問題,中國主動派出特使協(xié)助聯(lián)合國的行動;針對一些戰(zhàn)亂國家的戰(zhàn)后重建問題,中國積極伸出援助之手,和國際社會一道共同建設(shè)這些國家,力求通過發(fā)展來消除該國的戰(zhàn)亂之源。在聯(lián)合國維和行動中,中國近年來的表現(xiàn)更是得到了國際社會的高度贊譽(yù)。自1990年中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出軍事觀察員、1992年正式組建維和部隊(duì)赴柬埔寨執(zhí)行維和任務(wù)開始,中國已經(jīng)派出近3萬人次參與聯(lián)合國維和行動。如今,中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出兵力最多的國家,繳納聯(lián)合國維和攤款居聯(lián)合國成員國第二位。這些行動均充分顯示出中國維護(hù)世界和平的決心和努力。

中華民族是愛好和平的民族。消除戰(zhàn)爭、實(shí)現(xiàn)和平是近代以來中國最迫切、最深厚的愿望。當(dāng)代中國將和平置于外交理念的核心,在任何時候、任何情況下,都將堅(jiān)定不移地做世界和平的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

(作者為外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、博導(dǎo))

【注:本文系教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國特色大國外交研究”(項(xiàng)目編號:15JZD032)的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》,《人民日報》,2013年1月30日。

②《國家主席習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講》,新華網(wǎng),2013年3月24日。

責(zé)編/王妍卓    美編/李祥峰

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[責(zé)任編輯:王妍卓]
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