中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京7月18日電 (記者景玥)近日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式發(fā)布。這是繼2009年7月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和2015年8月修訂發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后,第三部修訂的巡視工作條例。
這次修改對(duì)《條例》進(jìn)行了“增、補(bǔ)、調(diào)”,即:增加有關(guān)新要求、補(bǔ)充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:一是根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,明確政治巡視定位。二是根據(jù)中央新要求,明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定,明確巡視監(jiān)督內(nèi)容。四是根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要,明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視。五是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求,明確市縣巡察制度。
《條例》再次修改有何深意?
今日,中紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙洪祝文章:《深入貫徹巡視條例加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治》。在文章中,趙洪祝指出,2017年7月1日,中央印發(fā)《關(guān)于修改<中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例>的決定》,這是對(duì)2015年8月頒布施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》作出的修改完善。新修改的巡視條例,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,總結(jié)吸納十八屆中央巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果,為深化巡視工作提供了基本遵循,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,具有十分重要的意義。
中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超在近日答記者問時(shí)也表示,隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐發(fā)展,黨中央與時(shí)俱進(jìn)修改《條例》,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,深入推進(jìn)巡視工作,具有十分重要的意義。修改《條例》是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的需要;是推動(dòng)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展的需要;是推進(jìn)依規(guī)管黨治黨的需要。
明確政治巡視定位 聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)
政治巡視首次提出是在2015年10月中央第八輪巡視的動(dòng)員會(huì)上,會(huì)議指出,巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視。我們黨是執(zhí)政黨,所有違紀(jì)問題發(fā)展到一定程度,歸根結(jié)底都是破壞政治紀(jì)律,最終都會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。此后的幾輪巡視,中央均強(qiáng)調(diào)了“政治巡視”的重大意義。
政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。把政治巡視要求寫入《條例》,是這次修改工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。《條例》第三條明確規(guī)定,巡視工作要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,尊崇黨章,依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
對(duì)于如何深化政治巡視,趙洪祝表示,要以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的、加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本途徑、全面從嚴(yán)治黨為根本保障,堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守價(jià)值取向,盯住黨委(黨組),突出“關(guān)鍵少數(shù)”。
“深化政治巡視,要著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等問題。督促被巡視黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”趙洪祝在文中指出。
明確一屆任期巡視全覆蓋要求
截至目前,十八屆黨中央共開展12輪巡視,派出160個(gè)組次,對(duì)277個(gè)地方、單位黨組織進(jìn)行了巡視,如期實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo),兌現(xiàn)了黨中央政治承諾,展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場(chǎng)。
據(jù)楊曉超介紹,《條例》認(rèn)真總結(jié)巡視全覆蓋的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在第二條第一款明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
“新修改的巡視條例進(jìn)一步明確了‘一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋’目標(biāo)任務(wù),充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。”趙洪祝表示。
在文章中,他還對(duì)各省區(qū)市黨委提出要求,他指出,省區(qū)市黨委要深刻認(rèn)識(shí)巡視全覆蓋的重大意義,堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針,咬住政治巡視定位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,周密部署安排,科學(xué)調(diào)配力量,確保一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
他認(rèn)為,各省區(qū)市黨委要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量、形式保證內(nèi)容,積極探索實(shí)現(xiàn)全覆蓋的有效途徑,創(chuàng)新方式方法,始終把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,發(fā)揮巡視利劍作用。