李克強(qiáng)10日下午深入陜西寶雞市西部山區(qū)大灣河村，與即將搬遷的貧困戶座談，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)匾椎匕徇w方案和補(bǔ)貼政策。

家庭年收入多少、有沒(méi)有醫(yī)保、搬遷費(fèi)用會(huì)否加重負(fù)擔(dān)、搬遷后工作可有著落……在陜西寶雞秦嶺深處的大灣河村，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)一連走進(jìn)幾戶村民家中，與即將搬遷的貧困戶算起了家庭賬。

7月10-11日，李克強(qiáng)來(lái)到陜西楊凌、寶雞考察。乘車(chē)顛簸一小時(shí)，他深入山區(qū)走訪貧困戶，詳詢?nèi)粘Ｉ詈鸵椎胤鲐毎徇w安置情況；冒著39度的高溫，他一連考察四個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，了解農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)情況；在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌示范片區(qū)綜合服務(wù)大廳，他在稅收窗口駐足近10分鐘開(kāi)展“營(yíng)改增”小型調(diào)研……一路上，從“小家賬”算到“大家賬”，從“錢(qián)賬”算到“政策賬”，總理心中時(shí)時(shí)牽掛著一本“民心賬”。

“小家賬”算真算細(xì) “大家賬”算精算遠(yuǎn)

“安置政策都了解嗎？自己還要補(bǔ)多少錢(qián)？”沿著狹窄彎曲的磚石小路，11日上午，李克強(qiáng)走進(jìn)寶雞宏文路棚戶區(qū)正在搬遷的張紅英居民家中。一進(jìn)門(mén)，他就向這一家了解起“搬遷賬本”。得知他們選擇的安置房戶型按1:1置換后還須補(bǔ)購(gòu)30平米，總理緊接著詢問(wèn)：“是階梯價(jià)嗎？第一個(gè)15平米多少錢(qián)？你們覺(jué)得這個(gè)價(jià)格合理嗎？”

事實(shí)上，在進(jìn)門(mén)前，李克強(qiáng)就已向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人了解了該棚改項(xiàng)目的征收和安置政策。在連續(xù)與兩家棚戶居民交流后，他又將這些“小家賬”細(xì)細(xì)核過(guò)。

如果說(shuō)大灣河村的村民、宏文路的棚戶是一個(gè)個(gè)“小家”，那么主管一方水土百姓的寶雞市政府就算得上是一個(gè)“大家”。“小家賬”算細(xì)，“大家賬”算精。在一連串有關(guān)土地性質(zhì)、居民簽約情況等問(wèn)題后，李克強(qiáng)又就宏文路棚改項(xiàng)目的收支情況詢問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人：“政府資金能打平嗎？”當(dāng)?shù)弥?xiàng)目預(yù)計(jì)將略有結(jié)余時(shí)，他囑咐現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)?shù)馗刹浚?ldquo;這些錢(qián)要全部用到棚改小區(qū)建設(shè)上來(lái)。”

民生為本。改善民生，政府的“錢(qián)帳”不僅要算精細(xì)，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。10日下午，李克強(qiáng)在寶雞大灣河村考察脫貧攻堅(jiān)時(shí)，在村民陳福田家門(mén)外的空地上，與即將搬遷的貧困戶圍坐在小板凳上座談。他指著四周?chē)@的青山，對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，這里不是原始森林，還有很多條件可以利用，因地制宜發(fā)展旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)大有可為，易地扶貧搬遷既要妥善解決村民安置和就業(yè)問(wèn)題，也要?jiǎng)?chuàng)新思路做好鄉(xiāng)村原址開(kāi)發(fā)，這樣既有利于保護(hù)好山區(qū)生態(tài)，又能使搬遷群眾得到更多實(shí)惠。

李克強(qiáng)10日考察陜西自貿(mào)區(qū)楊凌示范區(qū)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，駐足稅務(wù)窗口足足詳詢近10分鐘，就“營(yíng)改增”搞了一次小型調(diào)研。

“政策賬”唯效果論 “民心賬”自在人心中

一路考察，總理心中不僅裝著一本“錢(qián)賬”，更時(shí)時(shí)關(guān)注著政策實(shí)施在創(chuàng)造就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、激發(fā)活力等方面的真實(shí)效果。

陜西楊凌是首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。10日上午，李克強(qiáng)來(lái)到示范區(qū)的眾創(chuàng)田園，參觀了解“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客”有關(guān)土壤修復(fù)和改良技術(shù)研發(fā)、移動(dòng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)用無(wú)人機(jī)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)了解到今年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)楊凌示范區(qū)為第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，且該區(qū)先后出臺(tái)了支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、高層次人才創(chuàng)業(yè)等20余項(xiàng)政策時(shí)，總理立刻問(wèn)道：“示范區(qū)成立以來(lái)帶動(dòng)多少就業(yè)？”

事實(shí)上，李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)就業(yè)這一指標(biāo)的重要性。在7月6日的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，他再次表示，比較充分的就業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間的重要指標(biāo)之一。楊凌示范區(qū)鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的政策到底行不行，通過(guò)一個(gè)就業(yè)數(shù)據(jù)就能“窺一斑而知全豹”。

在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌示范片區(qū)綜合服務(wù)大廳，李克強(qiáng)則駐足稅務(wù)窗口足足詳詢近10分鐘，就“營(yíng)改增”連連發(fā)問(wèn)，搞了一次小型調(diào)研。“‘營(yíng)改增’后企業(yè)稅負(fù)減輕多少？是否擴(kuò)大了稅基？產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠窭L(zhǎng)？國(guó)稅地稅如何分工？”得知當(dāng)?shù)馗母锖笃髽I(yè)稅負(fù)減輕，納稅戶擴(kuò)大兩成，產(chǎn)業(yè)鏈得以拉長(zhǎng)，市場(chǎng)活力大大激發(fā)，總理說(shuō)，這就是我們下決心實(shí)施“營(yíng)改增”的初衷。

而在服務(wù)大廳其他窗口聽(tīng)取當(dāng)?shù)?ldquo;微信辦執(zhí)照”、“建設(shè)項(xiàng)目一窗受理”等“放管服”創(chuàng)新探索時(shí)，李克強(qiáng)又一一詢問(wèn)各項(xiàng)改革實(shí)施后能為市場(chǎng)主體節(jié)省的審批時(shí)長(zhǎng)。當(dāng)聽(tīng)到當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“聯(lián)合評(píng)估、多規(guī)合一、多評(píng)合一、多圖合一、聯(lián)合驗(yàn)收”的服務(wù)新模式將建設(shè)項(xiàng)目的審批評(píng)估時(shí)長(zhǎng)從原來(lái)150天縮短至60天以內(nèi)，總理高興地說(shuō)：“那是縮短了1.5倍??！”

“政策賬”唯效果論，“民心賬”自在人心中。就業(yè)、稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈條、審批時(shí)長(zhǎng)……這些與老百姓、市場(chǎng)主體息息相關(guān)的指標(biāo)往往反映著群眾對(duì)政策、改革的真實(shí)感受。

離開(kāi)綜合服務(wù)大廳時(shí)，李克強(qiáng)指著墻上“放管服”的標(biāo)語(yǔ)勉勵(lì)眾人：“放管服”不光要刻在門(mén)面上，更要刻在大家心里，最后體現(xiàn)在群眾評(píng)價(jià)中。