周強在全國法院基本解決執(zhí)行難工作推進會上強調(diào)

堅持以問題為導(dǎo)向

堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗

全國法院基本解決執(zhí)行難工作推進會今天召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想、明確方向，認真總結(jié)經(jīng)驗、查找差距，堅持以問題為導(dǎo)向，狠抓落實，加強督察問效，堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

周強指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級法院牢固樹立“四個意識”，切實增強責任感、使命感和緊迫感，勇于擔當、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、扎實工作，堅持一手抓當前執(zhí)行工作突出問題，一手抓執(zhí)行工作長效機制建設(shè)，基本解決執(zhí)行難取得新的成效。在各地共同努力下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難工作格局進一步發(fā)展完善，取得新進展；網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)新突破，已上線銀行3509家，全國法院通過系統(tǒng)查詢凍結(jié)案件1025萬余件，凍結(jié)資金867億元；對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒不斷推出新舉措，累計公開失信被執(zhí)行人信息749萬人次；執(zhí)行規(guī)范化水平不斷提高，近三年最高人民法院出臺涉執(zhí)行工作司法解釋和規(guī)范性文件20多件；信息化管理模式逐步完善，執(zhí)行指揮中心建設(shè)進一步加快，執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)運行順暢；執(zhí)行工作體制機制建設(shè)邁出新步伐，立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制不斷強化，執(zhí)行權(quán)和審判權(quán)相分離改革成效明顯；改革創(chuàng)新進一步深化，各地法院結(jié)合實際，開展多種形式的專項執(zhí)行活動，形成一系列富有成效的經(jīng)驗和做法；社會理解認同度有了新提升，營造了良好輿論氛圍，凝聚了全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識?？偟膩砜?，在全國各級法院共同努力下，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，“四個基本”的總體目標正在逐步實現(xiàn)，有的法院已經(jīng)率先達到預(yù)期目標，基本解決執(zhí)行難取得實質(zhì)性進展。

周強指出，要確保打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗，必須始終堅持幾點經(jīng)驗：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，這是確保執(zhí)行工作正確方向，不斷克服困維、向前發(fā)展的最根本保證；二是始終堅持信息化與執(zhí)行工作高度融合，這是破解執(zhí)行難題的必由之路；三是始終堅持大膽改革、勇于創(chuàng)新，這是破解難題、實現(xiàn)工作跨越式發(fā)展的第一動力；四是始終堅持勇于擔當、真抓實干，這是執(zhí)行工作取得實效的基本保障。

周強指出，我們要清醒認識到，當前執(zhí)行工作與人民群眾的期待相比還有不少的差距，還存在不少問題與困難。執(zhí)行工作中還存在著思想認識不到位、保障不力的問題，信息化建設(shè)仍然存在短板，監(jiān)督管理乏力、執(zhí)行不規(guī)范不廉潔問題時有發(fā)生。各級法院務(wù)必下更大力氣，采取有效措施，切實加以解決。當前，基本解決執(zhí)行難已經(jīng)進入攻堅階段，全國各級法院要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，勇于擔當，真抓實干，鼓足干勁，狠抓落實，加強督察問效，確保打贏基本解決執(zhí)行難攻堅仗。

周強要求，要進一步提高思想認識，充分認識“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”是貫徹落實黨的十八屆四中全會決策部署的具體舉措，是踐行司法為民宗旨、維護人民群眾權(quán)益的必然要求，是全國法院向黨中央和全國人民做出的莊嚴承諾、立下的“軍令狀”，必須如期完成。要深刻把握基本解決執(zhí)行難工作作為“一把手”工程、系統(tǒng)工程、實踐工程和長效工程的定位，堅持問題導(dǎo)向，進一步把責任壓實，著力補齊工作短板，推動各項決策部署落地見效，確保實現(xiàn)既定目標任務(wù)。

周強強調(diào)，要進一步加快推進執(zhí)行信息化建設(shè)，促進信息化與執(zhí)行工作的深度融合，全面實現(xiàn)執(zhí)行工作現(xiàn)代化。要加快推進網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)，積極推進對不動產(chǎn)、金融理財產(chǎn)品等的網(wǎng)絡(luò)查控，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高“查人找物”能力，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”。要加強執(zhí)行指揮中心建設(shè)，配齊配強人員力量，提高資金、設(shè)備、技術(shù)保障能力，加強日常應(yīng)用和考核，完善相關(guān)制度規(guī)范，切實發(fā)揮指揮中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮作用。要加強四級法院辦案系統(tǒng)建設(shè)，提高運維保障水平，確保節(jié)點管理真正發(fā)揮作用，實現(xiàn)款物等重要數(shù)據(jù)的準確歸集。要加強聯(lián)合信用懲戒機制建設(shè)，大力推進聯(lián)合懲戒措施，積極協(xié)調(diào)、推動將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入有關(guān)部門的管理、審批、工作系統(tǒng)。

周強強調(diào)，要進一步加強執(zhí)行管理、規(guī)范執(zhí)行行為。要圍繞提升執(zhí)行案件質(zhì)效開展管理工作，重點加強對案件流程、“終本”案件、信訪案件、執(zhí)行案款、委托事項等的管理。要創(chuàng)新執(zhí)行管理模式，強化信息化在監(jiān)督管理中的作用，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等手段提高管理水平。要推進落實執(zhí)行工作獨立考核指標體系，充分發(fā)揮執(zhí)行考核體系的導(dǎo)向作用。要建立從內(nèi)到外、從上到下全方位執(zhí)行工作監(jiān)督體系，開展好規(guī)范執(zhí)行行為專項整治行動，重點整治消極執(zhí)行、濫執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為，對執(zhí)行失范問題嚴格問責、嚴肅查處，以鐵的手腕促進執(zhí)行工作作風根本轉(zhuǎn)變。

周強要求，要深化改革，勇于創(chuàng)新，推進工作不斷取得新的成效，進一步增強人民群眾的獲得感。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)基層內(nèi)生動力，及時總結(jié)、推廣各地好的經(jīng)驗做法，促進提高執(zhí)行工作整體水平。要狠抓執(zhí)法辦案，努力提升執(zhí)行到位率，及時有效維護當事人勝訴權(quán)益，提升人民群眾滿意度。要深化執(zhí)行公開，高度重視第三方評估驗收，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步加大執(zhí)行宣傳力度，爭取人民群眾對執(zhí)行工作的理解和支持，為基本解決執(zhí)行難營造良好輿論氛圍。

周強強調(diào)，要進一步加強工作保障。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠各級黨委及政法委領(lǐng)導(dǎo)，積極調(diào)動各方面積極因素，為解決執(zhí)行難凝聚共識、匯聚力量。要加強執(zhí)行干警人身安全保障，為敢于擔當?shù)母删瘬?，為敢于負責的干警負責，為公正司法的干警撐腰。要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實服務(wù)基層，為基層解決實際困難。要高度重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)能力。要強化資金、設(shè)備、技術(shù)保障，為干警規(guī)范執(zhí)行、強制執(zhí)行、用信息化模式執(zhí)行等提供有力的物質(zhì)保障。

會上，最高人民法院舉行了第六期“執(zhí)行大講堂”。為介紹推廣各地法院執(zhí)行工作的好經(jīng)驗、好做法，最高人民法院以執(zhí)行指揮中心為平臺，已舉辦五期“執(zhí)行大講堂”，受訓(xùn)干警達十余萬人次，成為全國法院執(zhí)行系統(tǒng)工作經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)的重要形式，取得良好效果。今天的“執(zhí)行大講堂”由周強主持，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹了最高人民法院執(zhí)行指揮中心的五大管理平臺，浙江省高級人民法院執(zhí)行局局長金平強介紹了浙江法院通過開展“基本解決執(zhí)行難攻堅競賽”等活動促進解決執(zhí)行難的做法。

周強指出，執(zhí)行大講堂的形式和內(nèi)容都很好，要認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)辦好這項活動。要進一步總結(jié)各地法院工作實踐，為大講堂活動提供源源不斷素材，為全國法院提供可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗、好做法。全國法院要加強交流，互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補短、查漏補缺，爭取執(zhí)行工作再上新臺階。要樹立創(chuàng)新思維，與時俱進、勇于探索，在執(zhí)行機制、方式、手段等方面不斷創(chuàng)新，進一步提升執(zhí)行干警工作能力和全國法院執(zhí)行工作水平。

最高人民法院黨組副書記、副院長江必新主持會議，審委會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥出席會議。最高人民法院有關(guān)部門負責人，各高級人民法院、部分中級人民法院分管執(zhí)行工作的副院長和執(zhí)行局長在主會場，各高級人民法院院長以及地方各級法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負責同志及執(zhí)行干警在分會場參加會議。（記者 羅書臻）