二十國集團漢堡峰會需要延續(xù)包括杭州峰會在內(nèi)的以往峰會取得的成果，強調(diào)連續(xù)性和保持動力的重要性，讓更多目標(biāo)獲得長期投入

即將在德國漢堡舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會正處在十字路口。

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，各方必須對經(jīng)濟全球化的相關(guān)問題達成足夠廣泛的共識。經(jīng)濟全球化最令人熟悉的解釋是貿(mào)易和投資的開放與自由流動。二十國集團應(yīng)該推動各方維護經(jīng)濟開放。與此同時，面對一些自由流動帶來的負面效應(yīng)，二十國集團也需要探尋解決之道。

經(jīng)濟全球化面臨的一個問題是政治不確定性的增加，尋找有效方案對風(fēng)險來源進行管控至關(guān)重要。作為全球治理的重要平臺，二十國集團面臨艱巨復(fù)雜的任務(wù)。在2008年國際金融危機期間，為國際社會齊心協(xié)力應(yīng)對經(jīng)濟危機提供了動力，然而在非危機時期，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方卻變得艱難起來。

二十國集團漢堡峰會的一個工作重點是增強經(jīng)濟增長的韌性。全球經(jīng)濟是一個相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的整體。這種相互依賴既創(chuàng)造了各方在市場進入、融資等方面的合作，也意味著一個國家或地區(qū)的問題會快速傳播，造成更大范圍內(nèi)的風(fēng)險。因此，強化全球經(jīng)濟的韌性需要更好地平衡相互連通和風(fēng)險預(yù)防。以下幾點值得關(guān)注：

第一，金融不穩(wěn)定。增強全球經(jīng)濟韌性的關(guān)鍵在于遏制金融不穩(wěn)定。當(dāng)前，造成金融不穩(wěn)定的源頭有許多，包括過高的債務(wù)、過度寬松的貨幣政策、不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管等。雖然不少分析人士都認為，自由資本流動帶來的好處超過了金融不穩(wěn)定的風(fēng)險成本，但是現(xiàn)在必須持更加謹慎的態(tài)度，認真思考是否所有資本流動都是有益的，從而合理地減少風(fēng)險過大的資本流動。在自由流動的系統(tǒng)中放置一些沙子，減緩?fù)稒C資本的快速流動，這是值得的。

第二，全球不平等。不平等的存在是不可否認的，它不僅僅直接與收入、福利、健康、發(fā)展機會、性別、環(huán)境條件有關(guān)，也間接影響著安全議程。漢堡峰會提議各成員思考這些議題，但還需要確定具體目標(biāo)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國提出的“一帶一路”倡議規(guī)劃了長遠的合作愿景，人們寄望于進一步的行動。圍繞數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，有機會在漢堡峰會上取得進展。而其他一些有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的倡議能否取得類似進展還不明朗，需要各方的努力。

二十國集團最初設(shè)立的目的是跨越狹隘的國家利益，為應(yīng)對金融危機、抵御潛在風(fēng)險提供一個交流平臺。如今，二十國集團已經(jīng)從廣泛的對話者那里收到了無數(shù)的意見和建議，但同時也要警惕被拉向互相矛盾的方向。我們需要思考如何才能使變革真正發(fā)生。漢堡峰會的優(yōu)先事項應(yīng)該是延續(xù)包括杭州峰會在內(nèi)的以往峰會取得的成果，強調(diào)連續(xù)性和保持動力的重要性，讓更多目標(biāo)獲得長期投入。

伊恩·貝格（作者為英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院歐洲研究所教授、“英國與變化中的歐洲”研究中心高級研究員）