6月21日晚,隨著中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校的反饋情況,該輪巡視反饋全部向社會公布。這標志著黨的十八大以來,中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
中央巡視組代表黨中央,十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導下進行
6月20日,十八屆中央第十二輪巡視的第十巡視組向武漢大學黨委反饋專項巡視情況。細心的人會發(fā)現(xiàn),在新聞稿里有這么一句話:“中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室負責同志向武漢大學黨委書記韓進傳達了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。”如果翻看此前十一輪的巡視反饋情況,會發(fā)現(xiàn)均有此環(huán)節(jié)。
正如總書記說過的,中央巡視組是中央的“欽差大臣”,代表的是黨中央。十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導下進行,每輪巡視結(jié)束,中央政治局常委會都要聽取中央巡視工作領(lǐng)導小組的情況匯報,習近平總書記每次都詳細審閱巡視報告,并對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對重要的整改、處置工作作出指示,對巡視的目標任務、方式方法、成果運用、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)提出明確要求。
實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋
從2013年5月第一輪巡視拉開帷幕,十二輪總共巡視277個單位黨組織,對16個省區(qū)市開展“回頭看”,對4個單位開展了“機動式”巡視,累計巡視黨組織297次;而十七大之后的5年中,中央巡視機構(gòu)完成了對31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、33家國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)、2所中管高校的巡視任務,并對14個?。▍^(qū)、市)和1家中管金融企業(yè)進行了巡視回訪,累計巡視黨組織82次。對比可以發(fā)現(xiàn),十八屆巡視黨組織總數(shù)量是十七屆的3.6倍。
之所以巡視數(shù)量能夠呈幾何級增長,一個重要的原因就是十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的要求,使得巡視的步伐不斷加快。為了完成這一目標,中央巡視組不斷創(chuàng)新方式、加快節(jié)奏:巡視組的數(shù)量從第一輪的10個增加到第三輪的13個,再到第八輪的15個;每個巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對一增加到第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”,巡視效率不斷提高。
從具體戰(zhàn)術(shù)上分析,中央是通過“板塊輪動”逐步推進,將中央一級巡視對象分為地方、部門、央企、金融和事業(yè)單位等5個板塊,一個板塊一個板塊地覆蓋:第一階段是第一輪至第四輪巡視,實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋;第二階段是第五輪至第八輪巡視,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位全覆蓋;第三階段是第九輪至第十一輪巡視,實現(xiàn)對中央部門和事業(yè)單位全覆蓋;第四階段是第十二輪巡視,實現(xiàn)對中管高校全覆蓋。
不僅是中央巡視首次實現(xiàn)全覆蓋,省級巡視全覆蓋也如期完成。截至今年4月底,各省區(qū)市黨委已順利完成8362個地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務,實現(xiàn)了本屆黨委任期巡視全覆蓋。各地還加大了市縣巡察的推廣力度,截至目前,31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均部署開展巡察工作,335個市(地州盟)、2220個縣(市區(qū)旗)黨委建立巡察制度,共巡察基層黨組織8.8萬個,形成了“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋”的良好格局。