還要看到，中央商務區(qū)的功能演進與空間演變都是動態(tài)的發(fā)展過程，因而在不同的城市發(fā)展階段，對于中央商務區(qū)的區(qū)位選擇有著不同的要求。當前國內不同地區(qū)中央商務區(qū)建設條件的落差主要表現(xiàn)在以下方面：一是專業(yè)人才的落差；二是服務水平的落差；三是要素整合能力的落；四是資源稟賦與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新路徑的落差；五是精細管理與發(fā)展特色的落差。而在中央商務區(qū)發(fā)展路徑的選擇上，卻存在一定程度的同質化傾向，應當結合自身環(huán)境，爭取差異化發(fā)展。

三、中央商務區(qū)的發(fā)展模式選擇與應避免的負面因素

縱觀國內外中央商務區(qū)發(fā)展模式，大致有以下類型：其一，從管理模式方面看，包括集中管理與分散管理模式。若按照中央商務區(qū)管理機構職能定位，中央商務區(qū)管理模式可以分為管理型、服務型與綜合型。從國內外中央商務區(qū)的管理實踐來看，綜合型模式體制運作靈活，較為適應現(xiàn)代中央商務區(qū)的發(fā)展需要?？上冉⒁粋€由各級政府以及職能部門共同協(xié)調的政府機構，然后成立一個既包含政府組織(政府的公共管理協(xié)調機構)又有中央商務區(qū)開發(fā)主體(政府授權的開發(fā)公司)的綜合管理體系，積極構建跨區(qū)域、跨層級的協(xié)作體系。其二，從建設步驟看，可集中建設，也可逐步建設。靈活選擇的好處是可使中央商務區(qū)建設與整個城市的發(fā)展進程更為自然協(xié)調。其三，從中心—外圍關系看，包含核心區(qū)中央商務區(qū)與非核心區(qū)中央商務區(qū)模式。非核心區(qū)中央商務區(qū)也稱“副中央商務區(qū)”，是在核心區(qū)中央商務區(qū)不能完全承擔城市經(jīng)濟發(fā)展需要的情況下而產生的，能分流核心區(qū)中央商務區(qū)的部分職能。其四，單核中央商務區(qū)與多核中央商務區(qū)模式。在中央商務區(qū)發(fā)展的初級階段，往往以單核結構為主。隨著城市規(guī)模的擴大，更多商務空間的需求使城市外圍地區(qū)產生了大規(guī)模、集中化的商務空間聚集，形成城市的次中心區(qū)，從而形成了多核中央商務區(qū)結構。

值得注意的是，在中央商務區(qū)構建過程中，假若某些方面滯后，中央商務區(qū)的整體功能就會受到破壞。其一，中央商務區(qū)建設結構比例不合理會導致功能失衡。從成功的國際經(jīng)驗看，合適中央商務區(qū)的結構比例應當是商務辦公占80％，商住和配套設施占20％，任何一方比例過高或者過低，都不利于中央商務區(qū)的健康發(fā)展。其二，倘若存在道路交通不暢，或者對于中央商務區(qū)內人流、物流和車流疏導不力，就會造成道路擁堵，降低商務活動的效率。其三，客流因素問題和流動人口問題。中央商務區(qū)地區(qū)從建設到發(fā)展離不開流動人口，而流動人口的存在也有其副作用，管理難度很大。其四，集聚不經(jīng)濟和城市空心化問題。集聚不經(jīng)濟對中央商務區(qū)的最大影響在兩個方面，一是擁擠成本，二是負外部性，而空心化會引起城市中心的衰落和相應基礎設施的浪費。其五，密集的建筑樓群還會帶來環(huán)境惡化，比如通風不暢等。