【摘要】旅游產業(yè)與宏觀經濟環(huán)境具有很強的關聯(lián)度，金融支持對我國旅游產業(yè)的發(fā)展有著巨大的助推作用。由于缺乏有效的金融支持，我國旅游產業(yè)發(fā)展面臨一系列的問題。因此，有必要深入挖掘和分析我國旅游產業(yè)金融支持存在的問題和背后的原因，通過政府積極發(fā)揮作用、規(guī)范旅游產業(yè)金融環(huán)境、推進深層次的金融創(chuàng)新等方式，助推旅游產業(yè)更好發(fā)展。
【關鍵詞】旅游產業(yè) 金融支持 宏觀經濟環(huán)境 【中圖分類號】F59 【文獻標識碼】A
旅游產業(yè)屬于我國三大產業(yè)中的第三產業(yè)，并在第三產業(yè)中處于非常重要的地位。旅游產業(yè)也是一國國民經濟發(fā)展到一定程度后，消費者的消費結構轉型最具有代表性的產業(yè)。優(yōu)質高效的產業(yè)發(fā)展動力和科學合理的產業(yè)結構分工是經濟發(fā)展進入到更高層次的關鍵，從產業(yè)結構的層面講，旅游產業(yè)屬于新興的產業(yè)，其發(fā)展實現(xiàn)質的飛躍，是每個國家必須經歷的過程。
我國旅游產業(yè)發(fā)展主要依靠四類金融支持
政府對旅游產業(yè)的金融支持。“十一五”期間，我國政府對旅游產業(yè)的總投資額高達3371.992億元，占國內旅游總投資資金的15.9%。“十二五”期間，我國明確了政府對旅游產業(yè)的投資總額將提升到6623.9億元，投資額比重也將由過去的15.9%上升到17.92%。當下，我國政府對旅游產業(yè)的資金支持主要是加強旅游基礎建設、支持毗鄰省級或國家級的新興旅游項目、設立旅游產業(yè)專項基金以及政策性貸款等。
商業(yè)銀行對旅游產業(yè)的金融支持。從旅游產業(yè)的投資總額的構成來看，商業(yè)銀行的資金支持占據(jù)了很大的比重。據(jù)相關資料顯示，“十一五”期間，我國旅游產業(yè)投資中商業(yè)銀行信貸占投資總額13.91%左右，金額達到2721.12億元。“十二五”期間，我國商業(yè)銀行對旅游產業(yè)的信貸規(guī)模將比上一個五年的規(guī)模進一步擴大。
資本市場對旅游產業(yè)的金融支持。早在二十世紀末，我國第一個旅游產業(yè)的公司——東方賓館開始在深圳證券交易所上市交易。從那時起，越來越多的旅游企業(yè)開始利用資本市場籌措資金進行發(fā)展。旅游產業(yè)的上市公司按照經營范圍分析，主要分為四大類：第一種主要是以飲食為主的公司；第二種是旅游資源類的公司；第三種是酒店類的公司；第四種是融合上述三種情況的綜合性旅游公司。除了股票融資外，債券市場也發(fā)行了越來越多的旅游產業(yè)公司債券。
風險投資公司對旅游產業(yè)的金融支持。旅游產業(yè)作為朝陽產業(yè)，增長的速度非?？欤H受風險投資公司的青睞。近十年來，以海外風險投資公司為主的風險投資對我國的經濟型酒店和旅游電子商務掀起了兩大投資熱潮。尤其是旅游電子商務在我國還存在著廣闊的增長空間，也將繼續(xù)成為全球風險投資的熱點所在。
我國旅游產業(yè)的金融支持尚存在缺口
國家對旅游產業(yè)的金融支持存在缺口。目前我國對旅游產業(yè)的支持和旅游產業(yè)的自身需求之間，還存在著非常大的缺口。由于政府的資金來源比較單一，總量也比較有限，因此政府資金的投入不能滿足旅游產業(yè)對資金大規(guī)模的需求。除了直接的資金支持，國家對旅游產業(yè)的管理模式也是以行政手段為主，經濟和市場的手段運用比較少，這就在某種程度上降低了旅游產業(yè)投資的效率。
金融行業(yè)對旅游產業(yè)的支持還不夠深入。首先，商業(yè)銀行信貸并沒有對旅游企業(yè)提供大量的支持，這主要是因為旅游企業(yè)自身存在著機制不靈活、規(guī)模小、信用體系不完善等不足之處。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得旅游產業(yè)很難獲得自身需要的信貸資金。從信息的溝通方面看，商業(yè)銀行和旅游企業(yè)的溝通并不順暢，商業(yè)銀行對旅游產業(yè)缺乏了解，不能準確分析判斷旅游產業(yè)的項目前景、收益和風險。從信用體制的層面上考量，我國目前對旅游企業(yè)缺乏有效的評估機制，商業(yè)銀行相關的金融產品，尤其是涉及到旅游產業(yè)的產品推廣受到了影響，旅游消費信貸發(fā)展受阻。其次，我國資本市場對旅游產業(yè)支持相比發(fā)達國家存在巨大的差距。旅游產業(yè)的相關企業(yè)要充分利用上市的機會，籌措資金、擴大規(guī)模、深化發(fā)展。然而，當下我國旅游產業(yè)上市的公司數(shù)量仍然不多，上市的旅游企業(yè)籌資的數(shù)量也不大。
金融產品較為單一，消費者缺少選擇余地。我國旅游產業(yè)的企業(yè)良莠不齊，同時也沒有與旅游消費相匹配的多樣化的金融產品支持。旅游產業(yè)的一大特點就是季節(jié)性，人們通常在旅游中的消費也比平常高，這就需要一些金融產品來平滑支出。然而在金融機構和旅游企業(yè)信息不對稱的條件下，這些基本的金融產品服務創(chuàng)新都是非常困難的。
影響旅游產業(yè)金融支持力度的關鍵因素
旅游企業(yè)自身存在的問題?？傮w來說，我國旅游企業(yè)規(guī)模小，經營分散化，機制僵硬，運營能力較差。因為涉及吃、住、行、游、購、娛等方面，行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范和標準也很難形成。一些旅游企業(yè)提供給消費者的產品和服務不能很好地滿足消費者的需求，沒有很強的市場競爭力。此外，旅游企業(yè)在品牌建設方面的欠缺、行業(yè)內的無序競爭等問題，也嚴重地束縛著旅游企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
旅游產業(yè)制度層面存在的問題。旅游產業(yè)的一大特色，就是旅游企業(yè)大多依托旅游資源存在，然而因為國企轉型等現(xiàn)實問題的存在，產生了許多諸如產權不明晰、現(xiàn)代化公司治理機制缺位、政企不分等問題，這些問題都使得旅游企業(yè)的融資需求與金融機構信貸政策不相符，產權不明晰等問題還會影響旅游企業(yè)上市籌資。
規(guī)范旅游產業(yè)的金融環(huán)境，推進深層次的金融創(chuàng)新
政府積極發(fā)揮作用，完善旅游產業(yè)監(jiān)管體系。旅游監(jiān)督管理部門應該規(guī)范行業(yè)標準，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，避免因為信息不對稱、惡性競爭等對旅游產業(yè)造成的負面影響。第一，政府應該發(fā)揮應有的作用，對旅游服務人員的從業(yè)資格進行嚴格的管理和審查；第二，政府同時要規(guī)范旅游資源，尤其是旅游景區(qū)的服務行為規(guī)范，營造良好公平的市場環(huán)境；第三，政府要幫助建立行業(yè)標準，采取年審制度，通過加大違約成本來進一步規(guī)范旅游企業(yè)；第四，政府對旅游企業(yè)的整合要提供相應的政策支持，運用現(xiàn)代管理理念進行管理。此外，政府還應該從稅收、財政支持等方面對旅游產業(yè)提供更多的金融支持。
規(guī)范旅游產業(yè)的金融環(huán)境，創(chuàng)新金融產品服務模式。金融機構應該針對我國旅游企業(yè)的特點，在保證資金安全性的前提下，為更多具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⒙糜纹髽I(yè)提供貸款。對于一些擁有優(yōu)質旅游資源的熱門旅游企業(yè)，金融機構應該對其提供更廣泛的金融支持，幫助這些企業(yè)通過整合資源，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，并以上市融資為目標，實現(xiàn)旅游企業(yè)長足發(fā)展。針對旅游產業(yè)的金融支持產品與服務較為單一的問題，有必要進行金融產品與服務的創(chuàng)新，并讓旅游支付方式不僅能更加快捷便利，還能實現(xiàn)消費者對旅游服務的評價和便于監(jiān)管部門的監(jiān)督。
推進深層次的金融創(chuàng)新，助推旅游產業(yè)更好發(fā)展。旅游產業(yè)的金融創(chuàng)新不僅是簡單的金融產品和服務的創(chuàng)新，更應該實現(xiàn)企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新。旅游產業(yè)的金融創(chuàng)新要向更深層的創(chuàng)新模式發(fā)展，構建旅游金融體，進而實現(xiàn)企業(yè)內外部資金的循環(huán)和暢通；發(fā)揮電子貨幣的功能和作用，利用網絡手段和電子貨幣等媒介，將產業(yè)鏈整合，提高消費者對旅游產業(yè)的滿意度；打破原有模式，重新組合各項資源，推動旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（作者分別為廣西師范學院講師，南開大學訪問學者；廣西師范學院副教授）
【注：本文系國家自然科學基金資助項目“廣西沿海地區(qū)適應氣候變化的障礙診斷及應對”（項目編號：71363010）和廣西壯族自治區(qū)哲學社會科學規(guī)劃項目“氣候變化對廣西沿海旅游業(yè)的影響及適應性開發(fā)研究”(項目編號：13FJY014)成果】
【參考文獻】
①那銘洋：《旅游產業(yè)的金融支持模式探析》，《吉林工商學院學報》，2012年第3期。
②楊復興、舒海：《旅游金融的發(fā)展思考》，《旅游研究》，2012年第3期。
責編/張寒 美編/于珊
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。
