相比之下,中國已經(jīng)成為國際社會中最為積極的全球治理倡導(dǎo)者。2017年初,習(xí)近平同志在瑞士達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇開幕式時,曾引用狄更斯的名言“這是最好的時代,也是最壞的時代”來描述當(dāng)前的世界——它一方面體現(xiàn)出物質(zhì)財富的不斷積累和科技進步的日新月異,另一方面也充斥著地區(qū)沖突、恐怖主義、難民潮以及貧困、失業(yè)和收入差距拉大——但同時又強調(diào)這些問題并不是經(jīng)濟全球化所造成的。要有效解決這些問題,也只有適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化,消除它所帶來的負面影響。但同時,相較于西方國家,中國仍然是全球治理中的一個初學(xué)者,在推動全球治理方面也仍然有很長的路要走。中國需要在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多的國際責(zé)任,以在促進各國共同利益的同時提升自身在全球治理中的地位。這是因為,在可預(yù)見的未來,中國將會是現(xiàn)有的全球治理體系的維護者、改進者和合作者,而不是破壞者、顛覆者和對抗者,因此,需要在認識到未來勢必要承擔(dān)更多的國際責(zé)任的前提下,積極謀求和提升本國在現(xiàn)有的全球治理機制和國際組織中的話語權(quán)。“一帶一路”為中國提升自身的話語權(quán)提供了契機,同時也提出了一種嶄新的全球治理模式,即一種將東方傳統(tǒng)對關(guān)系性的強調(diào)與西方對規(guī)則性的強調(diào)相結(jié)合的治理模式。其中關(guān)系性有利于中國同其他國家形成共識,從而構(gòu)成命運共同體的認知基礎(chǔ),規(guī)則性則為相關(guān)活動的開展提供了制度依據(jù)。這種治理理念的創(chuàng)新伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的開展,在推動新的全球治理制度發(fā)展的同時,也將提升中國在全球治理中的地位。
(本文系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心重大項目“‘走出去’戰(zhàn)略對‘一帶一路’國家政治經(jīng)濟影響研究”和國家社科基金重點項目“國際比較視野下的中國國家認同構(gòu)建研究”的階段性成果,項目批準號分別為:201504YY004A、15AZZ006;同時系北京市宣傳文化高層次人才培養(yǎng)資助項目“北京市塑造國際化大都市形象的路徑研究”的研究成果)
注釋
1、楊雪冬:《全球治理:從理念到實踐》,載于楊雪冬、王浩主編:《全球治理》,北京:中央編譯出版社,2015年,第2~3頁。
2、秦亞青:《全球治理的失靈與秩序理念的重建》,《世界經(jīng)濟與政治》,2013年第4期,第5頁。
3、Charles P. Kindleberger, "Dominance and Leadership in the International Economy", International Studies Quarterly, Vol. 25, No.2, 1981, p.247.
4、5李東燕等:《全球治理——行為體、機制與議題》,北京:當(dāng)代中國出版社,2015年,第38、39頁。
6、劉建飛:《G20推動全球治理的進化》,光明網(wǎng),http://news.gmw.cn/2016-09/04/content_21803317.htm,2016年9月4日。
7、8Barry Buzan and Geogre Lawson, The Global Transformation, Cambridge: Cambridge University Press, 2015, p.274, pp.277-278.
9龐中英:《全球治理的中國角色》,北京:人民出版社,2016年,第34頁。
10、胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2012年,第47頁。
11、中共中央宣傳部主編:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,北京:學(xué)習(xí)出版社,2014年,第35~36頁。
12、邱耕田:《命運共同體:一種新的國際觀》,《學(xué)習(xí)時報》,2015年6月8日,第2版。
13、習(xí)近平:《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話》,人民網(wǎng),http://politics.people.com.cn/n/2015/0929/c1024-27644905.html,2015年9月29日。
14、高奇琦:《和諧世界主義:中國參與全球治理的理論基礎(chǔ)》,《當(dāng)代世界與社會主義》,2016年第4期,第154頁。
15、趙龍躍:《制度性權(quán)力:國際規(guī)則重構(gòu)與中國策略》,北京:人民出版社,2016年,第21頁。
16、17龐中英:《全球治理的中國角色》,第72頁。
18、胡鍵:《中國參與全球治理的制約因素分析》,《學(xué)術(shù)月刊》,2015年第11期,第69頁。
19、馮并:《“一帶一路”:全球發(fā)展的中國邏輯》,北京:中國民主法治出版社,2015年,第96頁。
20、國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部主編:《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,北京:人民出版社,2015年,第3~4頁。
21、王義桅:《“一帶一路”:機遇與挑戰(zhàn)》,北京:人民出版社,2015年,第107頁。
22、趙龍躍:《制度性權(quán)力:國際規(guī)則重構(gòu)與中國策略》,第23頁。
23、國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部主編:《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,第5~6頁。
24、習(xí)近平:《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》,人民網(wǎng),http://politics.people.com.cn/GB/n1/2017/0118/c1001-29030932.html,2017年1月18日。
25、何帆、馮維江、徐進:《全球治理機制面臨的挑戰(zhàn)及中國的對策》,《世界經(jīng)濟與政治》,2013年第4期,第33頁。
26、陳偉光、王燕:《共建“一帶一路”:基于關(guān)系治理與規(guī)則治理的分析框架》,《世界經(jīng)濟與政治》,2016年第6期,第93頁。
"Belt and Road" Initiative under the Vision of Global Governance Pattern of Change
Dai Changzheng
Abstract: With the rise of populism in Europe and the United States, the topic of whether the process of global governance will be reversed is attracting more and more attention. At the same time, religious extremism, terrorism and refugee crises continue to have no signs of easing. This trend has brought unprecedented challenges to global governance, which, on the one hand, has led to a major shift in the policies of Europe and the US that have originally played a "leading role" in global governance, getting global governance likely to be uncared; on the other hand, it shows that those over-expected global governance mechanisms are weak in responding to various global challenges. In contrast, China has become the world's most active global governance advocate, and continued to promote global governance due to its increasing economic strength and international influence. China's "Belt and Road" strategy gives new impetus to the current plight of global governance. With the implementation of the "Belt and Road" Initiative, the concept of the community of shared destiny advocated by China will be further popular with the people, which will inevitably promote the innovation of global governance at both conceptual and institutional levels. The “Belt and Road” Initiative full embodies "China's wisdom" in the global governance, which is also the basis for China to promote and lead the development of global governance.
Keywords: Global Governance, "Belt and Road" Initiative, China Program, Human Community of Shared Destiny
戴長征,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長、教授、博導(dǎo),中國經(jīng)濟外交研究會副會長。研究方向為政治學(xué)理論、比較政治經(jīng)濟制度、國際政治經(jīng)濟關(guān)系。主要著作有《國際比較視野下的中國政府改革、公共參與和治理轉(zhuǎn)型》(英文)、《發(fā)達國家人才流動與配置》(第一作者)、《“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想與國際社會》(英文,主編)等。