中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

2017年4月17日晚，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室（簡(jiǎn)稱“中央追逃辦”）里燈火明亮，墻上掛著的“全球通緝百名外逃人員”名單十分醒目。

中央追逃辦里掛著的“全球通緝百名外逃人員”名單。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

剛剛放下電話的工作人員小周，輕吁了一口氣，拿起印章，利落地蓋在李世喬頭像上方，印文為“arrested（追回）”。就在當(dāng)天下午，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)浙江省和寧波市有關(guān)機(jī)關(guān)的共同努力，“百名紅通人員”第75號(hào)李世喬從加拿大回國(guó)投案自首。

“我們每追回一個(gè)，都會(huì)在照片墻對(duì)應(yīng)的人上蓋一個(gè)章。”小周說。投目望去，現(xiàn)今墻上名單中100個(gè)人有40個(gè)都蓋著紅紅的印章，這是這幾年來反腐敗國(guó)際追逃追贓成果的一個(gè)縮影。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作作出重大決策部署，使之成為全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的重要一環(huán)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密安排，不斷推進(jìn)追逃追贓工作。截至2017年3月31日，先后從90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2873人，其中國(guó)家工作人員476人，追回贓款89.9億元，迄今追回“百名紅通人員”40人，新增外逃人員逐年大幅下降，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得重要階段性成果。

合成作戰(zhàn)，擰成一股繩

提起中央追逃辦，不少人首先想到的問題是它和中央紀(jì)委國(guó)際合作局有什么關(guān)系？這要從中央追逃辦成立的背景講起。

黨的十八大以來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入推進(jìn)，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作也開始發(fā)力加速。2014年初，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上深刻指出：“不能讓外國(guó)成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。”

決心堅(jiān)定，要求明確，任務(wù)艱巨。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這在當(dāng)時(shí)還有不小的困難。追逃追贓工作政治性、政策性都很強(qiáng)，涉及國(guó)內(nèi)國(guó)外方方面面，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門的作用，群策群力，合成作戰(zhàn)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成追逃追贓合力是當(dāng)務(wù)之急。2014年6月，中央決定設(shè)立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，包含中央紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。中央紀(jì)委國(guó)際合作局作為辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體工作。

中央追逃辦包含中央紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。

中央紀(jì)委國(guó)際合作局作為中央追逃辦辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體工作。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

在地方層面，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也都成立了省一級(jí)追逃辦，成員單位一般有8到12家。

從中央到地方，一套完整的追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全起來，大大提高了追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度，有力改變了過去“九龍治水”的局面，整合了資源，形成了合力。

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主要職責(zé)。

“中央追逃辦成員單位多，涉及中外反腐敗、外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法、反洗錢等不同職能部門，要把大家的力量擰成一股繩，推動(dòng)成員單位和省級(jí)追逃辦把發(fā)散的職能、分散的力量聚焦到主責(zé)主業(yè)上來，建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)、追逃協(xié)作、防逃預(yù)警、指導(dǎo)督促、責(zé)任追究等多位一體協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

中央追逃辦組織各成員單位召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決追逃追贓過程中遇到的困難和問題。

協(xié)調(diào)是中央追逃辦的主要工作機(jī)制。中央追逃辦通常是以召開會(huì)議的方式，對(duì)政策和案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。以2016年為例，中央追逃辦先后組織召開150余次案件協(xié)調(diào)會(huì)或推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決追逃追贓過程中遇到的困難和問題。

開展國(guó)際追逃追贓，對(duì)象在國(guó)外，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，首先在摸清底數(shù)。過去追逃追贓工作面臨的最突出問題，就是底數(shù)不清。到底有多少人外逃了，怎么出去的，最后逃到哪里去了，帶走了多少錢，通過什么渠道轉(zhuǎn)出去的，近況怎么樣，都了解得不清楚，甚至一無所知。為了改變這種情況，全面掌握外逃貪官的信息，中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。

為摸清外逃人員底數(shù)，及時(shí)掌握外逃人員信息，中央追逃辦建立了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)追逃追贓子系統(tǒng)”。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

一是建立了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)追逃追贓子系統(tǒng)”，從中央到縣一級(jí)層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

2014年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)反腐敗國(guó)際追逃追贓網(wǎng)上舉報(bào)專欄，接受海內(nèi)外舉報(bào)。

二是在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立反腐敗國(guó)際追逃追贓舉報(bào)平臺(tái)，接受海內(nèi)外公眾對(duì)外逃貪官的舉報(bào)線索，為開展追逃追贓工作提供有力支撐。

隨著體制機(jī)制的不斷完善，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工作的做深做細(xì)做實(shí)，一張立體“天網(wǎng)”撒向全球，追逃大幕逐漸拉開。