三把紀律挺在前面

中醫(yī)理論中有“上醫(yī)治未病”的說法，講的是真正高明的好醫(yī)生在病未發(fā)之時就把病根祛除，預防疾病的出現。同樣，在黨內監(jiān)督中，必須把紀律挺在前面，發(fā)現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，起到懲前毖后、治病救人的功效，避免黨員、干部小錯釀成大錯，從“破紀”走向“違法”。

黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，猶如“六把尺子”，衡量著黨員、干部的言行，是全黨必須遵守的行為準則。把紀律挺在前面，具體來說，就是把“六項紀律”挺在前面。通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段，著力發(fā)現、嚴肅處理黨員、干部違反“六項紀律”的問題，使推進黨內監(jiān)督的過程成為加強紀律建設的過程。

為把執(zhí)紀監(jiān)督落到實處，《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監(jiān)督的新理念新經驗新成果，提出要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，即“常態(tài)”“大多數”“少數”“極少數”。具體說，一是經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；二是黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；三是黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；四是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。“四種形態(tài)”是一個完整體系，層層遞進、步步深入，針對一些干部從量變到質變的違紀違法程度，給出了由輕到重的應對之策。要堅持懲前毖后、治病救人方針，在用好第一種形態(tài)上下功夫，早發(fā)現早報告早處置。

抓“嚴”警鐘長鳴。黨員、干部的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增長而自然提高，需要日積月累的終身努力。要發(fā)揮先進典型的示范引領作用，督促黨員、干部時刻用黨章黨規(guī)黨紀和共產黨員標準要求自己，堅定理想信念，啟發(fā)思想覺悟。要加強警示教育，以案說理、以案明紀，引導黨員、干部增強紀律觀念、底線意識，不斷提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力，促使黨員、干部強化自我監(jiān)督，把他律要求轉化為內在追求，校準思想之標，調正行為之舵，繃緊作風之弦，“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”。

抓“早”關口前移。黨組織對黨員、干部身上存在的問題早發(fā)現、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，這是最大的關心愛護。早發(fā)現，就是瞪大眼睛、拉長耳朵，及時發(fā)現黨員、干部身上的苗頭性、傾向性問題；早提醒，就是發(fā)現問題后早一點打招呼，進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流，使問題及早得到糾正；早處置，就是對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉，沒有發(fā)現問題的予以了結澄清，以便有關同志放下包袱、輕裝前進。

抓“小”防微杜漸。小洞不補，大洞吃苦。違紀違法問題的發(fā)生，往往都是從小問題逐漸發(fā)展起來的。比如，收受禮品、濫發(fā)獎金、公款旅游等，這些行為看似不起眼，其實反映的是作風上的大問題，甚至可能誘發(fā)腐敗。又比如，有的干部把檔案造假、個人有關事項報告不實等問題當成是“小錯誤”，認識不到這實質上是欺瞞組織、嚴重違反政治紀律和組織紀律。在日常管理監(jiān)督中，要對這些“小事小節(jié)”及時提醒、警示，避免問題小變中、中變大、一變多，個人問題變成全家問題，違紀問題最后演變成違法犯罪問題。