促進中美關系朝著理想的方向發(fā)展的對策建議
對今后一段時期中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展趨勢的兩點判斷。(1)中國無意與美國爭奪全球主導地位,未來中美經(jīng)貿(mào)關系充滿希望。盡管中國是在特朗普競選時期遭到抨擊最多的國家,但從長遠來看,中美關系可能變得更加健康。在特朗普入主白宮之后,中美之間可能會經(jīng)歷一段波折,短期內(nèi)可能因貿(mào)易摩擦而使得中美關系有所惡化。但未來中美關系會有大的轉(zhuǎn)變,因為中國寧愿與一個就事論事的美國,而不是與一個時刻想著重塑世界的美國打交道。因此,特朗普當選,世界最重要的中美雙邊關系可望書寫新的一頁。中國無意與美國爭奪全球主導地位,但中國順勢尋求加強和改善與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系,這是再自然不過的事,中國希望獲取空間來實現(xiàn)其發(fā)展目標。而與此同時,特朗普總統(tǒng)治理下的美國則需要把更多的注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)。放眼未來,特朗普領導下的美國或許能與中國一起譜寫前所未有的合作新篇章。
(2)中美經(jīng)貿(mào)關系互利共贏是主流,但矛盾沖突會不斷發(fā)生,中美經(jīng)貿(mào)關系將在動蕩中謀求合作。盡管同中國建立全面且穩(wěn)定的關系符合美國的國家利益,但落實到具體行動仍需要特朗普政府準確地傳遞美國對華政策信息,避免誤解誤讀。第一,加強中美兩國與亞洲的經(jīng)貿(mào)關系。美國退出TPP并不等同于離開亞洲生機盎然的多邊經(jīng)濟土壤。美國如加入東盟主導的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)和中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),那么,美國的同盟國也不會過分忌憚中國的強大力量。另一方面,美國退出TPP也突出了美國同中國建立雙邊經(jīng)貿(mào)機制的重要性,例如中美戰(zhàn)略對話(SED)和中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(JCCT)等機制。第二,促進中美在全球治理領域的合作。兩國在全球治理領域的合作能夠確保雙方的不同和沖突不會影響兩國關系,也符合特朗普想要更多國家參與國際事務的愿望。
發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關系的對策建議。首先,深入了解特朗普的政治抱負,努力做到知己知彼。特朗普最關心的是如何讓美國經(jīng)濟得到更好發(fā)展、讓更多人獲得工作,如何讓美國振興和讓自己成為偉大的總統(tǒng),這都需要世界第二經(jīng)濟大國——中國的支持與合作。中美之間只有合作才能互利共贏,爭斗則兩敗俱傷。
其次,全力引導兩國媒體,盡快形成共同探索中美經(jīng)濟合作美好前景的輿論場。當前,市場基于特朗普上任后可能推出的大規(guī)模財政刺激、減稅、擴大基建和放松金融監(jiān)管等舉措,普遍認為中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)動將會越來越強。應發(fā)動兩國間行業(yè)協(xié)會、高端智庫,廣泛設置經(jīng)濟合作議題,引導兩國媒體共同形成利于中美經(jīng)濟合作的輿論氛圍??陕氏韧苿又袊鹑跈C構(gòu)特別是開發(fā)性金融機構(gòu)和基礎設施建設企業(yè),加強研究中美所蘊涵的國際生產(chǎn)關系的實質(zhì),研究經(jīng)濟全球化的國際經(jīng)濟關系性質(zhì),構(gòu)建有效的中美經(jīng)貿(mào)合作關系。
再次,全方位建立和加強與特朗普及其團隊的聯(lián)系。特朗普當選美國總統(tǒng)之后,中美關系多個領域面臨不確定性。為避免俄羅斯、印度、日本、韓國等各方在與特朗普團隊達成不利于我國的議題,我國應積極利用各種國際交流平臺,充分調(diào)動現(xiàn)有的國際資源,全方位地建立和加強與特朗普及其團隊核心成員聯(lián)系。全力支持美國企業(yè)、智庫、國會等對華友好組織的各界精英,共同推動中美關系朝著理想健康的方向發(fā)展。