“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策和“國內(nèi)優(yōu)先”政策能解決美國的長期巨額貿(mào)易逆差嗎？美國自1976年陷入貿(mào)易逆差后一直無力扭轉(zhuǎn)，可以說貿(mào)易逆差問題由來已久。特朗普入主白宮后承諾重振美國經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這一承諾，就必須扭轉(zhuǎn)美國目前的巨額貿(mào)易逆差。造成美國巨額貿(mào)易逆差的原因是多方面的，其中一個(gè)明顯的原因是美國產(chǎn)業(yè)空心化，制造業(yè)占GDP的比重不斷下降。除了汽車以外，美國已經(jīng)基本不生產(chǎn)電腦、玩具和服裝，所以美國人不得不從中國等發(fā)展中國家購買。曾經(jīng)被譽(yù)為“世界工廠”的美國，目前已淪為巨額貿(mào)易逆差大國。2016年美國實(shí)際上的商品貿(mào)易逆差達(dá)到7500億美元?！侗泵雷杂少Q(mào)易協(xié)議》簽訂后，美國制造業(yè)向墨西哥等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)線。而且，并非特朗普采取優(yōu)惠政策就能挽留跨國公司并減少貿(mào)易逆差。美國跨國公司在全球的巨額直接投資的確帶來了統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的巨額貿(mào)易逆差，比如中美巨額貿(mào)易逆差。如果美國不對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出大幅度調(diào)整，只要美元仍作為世界主導(dǎo)貨幣，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策和“國內(nèi)優(yōu)先”政策就難以消除巨額貿(mào)易逆差。

美國“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策在國內(nèi)將面臨各種考驗(yàn)。特朗普“全球收縮”經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策是在國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)相互交織的背景下產(chǎn)生的，但是，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策仍將面臨諸多考驗(yàn)。

第一，美國如何從當(dāng)今的“世界工廠”中國手中獲得更多的制造業(yè)市場份額，這對于美國將是一個(gè)難題。增加關(guān)稅、指控中國為“匯率操縱國”是可能的舉措，但問題是中國市場已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)梯度，美國希望獲得產(chǎn)品競爭力，必須要對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的投入，并重建很多已經(jīng)消失和落后的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。其中的難度可想而知，因?yàn)槎唐谥畠?nèi)難以看到實(shí)際收益，政府難以通過鼓勵(lì)私人部門實(shí)現(xiàn)這些投資。

第二，如果特朗普政府通過政府主導(dǎo)的方式來提高制造業(yè)的競爭力，這又不完全符合其“小政府”的經(jīng)濟(jì)主張。美國長期存在巨額經(jīng)常項(xiàng)目逆差，如果既減稅，又搞大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國的債務(wù)問題更會雪上加霜。

可見，特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策仍然是一套自相矛盾的政策體系。

特朗普經(jīng)濟(jì)政策對全球經(jīng)濟(jì)的影響

特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策或逆轉(zhuǎn)全球化。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，需要重新評估全球化的未來，全球化的大勢可能會因特朗普而有所逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比20世紀(jì)初期更加緊密，未來將步入全球化的平穩(wěn)發(fā)展階段。然而，特朗普的政策主旨卻是逆全球化的，他反對美國現(xiàn)在的貿(mào)易協(xié)定，對美國海外投資企業(yè)加稅，建邊境墻來防止移民。在百日新政中，特朗普宣布退出TPP，重啟《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）談判。這些經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策會導(dǎo)致美國更加關(guān)注國內(nèi)，而不是國外市場。當(dāng)然，其他國家也會對美國的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策做出回應(yīng)，所以，特朗普此舉將可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

特朗普“全球收縮”的經(jīng)貿(mào)保護(hù)政策能逆轉(zhuǎn)全球化嗎？我們認(rèn)為，難以成功。

經(jīng)濟(jì)全球化的開放性能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素走出國界，在世界范圍內(nèi)有效組合與配置，完成利益最大化，這個(gè)過程基于比較優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)全球化意味著將全球作為一個(gè)統(tǒng)一的市場，在自由貿(mào)易過程中，一個(gè)國家出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品能夠獲得更高的收益，屬于帕累托改進(jìn)，出口國以及進(jìn)口國都能夠獲得比不發(fā)生貿(mào)易時(shí)更高的收益。因此，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)勢不可擋的趨勢。當(dāng)然，全球化過程誠然是一個(gè)最講效率的過程，但不一定是最公平的交易過程。在全球化過程中，一旦涉及到利益在不同群體中分配不均，即使整體上促進(jìn)了全球的資源優(yōu)化配置，仍然會使得一些利益受損國家選擇貿(mào)易保護(hù)，特朗普的貿(mào)易保護(hù)正是由于這樣的緣由。最初，美國依靠其技術(shù)上的強(qiáng)大比較優(yōu)勢，出口技術(shù)密集型產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)全球化中獲得較高的收益，然而，隨著技術(shù)的普及和各國的發(fā)展，美國在技術(shù)上的這種比較優(yōu)勢逐步減弱，再加之本國的國際化企業(yè)為了獲得更低的人工成本紛紛在國外建立跨國公司，使得美國國內(nèi)勞工就業(yè)機(jī)會大幅下降。而因此受損的群體雖然是美國技術(shù)能力較低的一部分人，但卻組成了政治上的大多數(shù)人，所以，這些人對于一定的貿(mào)易保護(hù)主義政策大力贊成，造成了美政策上的“逆全球化現(xiàn)象”。當(dāng)對自己有利時(shí)，美國大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，甚至制裁不加入全球化的國家，而當(dāng)把全球化的紅利吃盡后，則又開始反對全球化。不可否認(rèn)，全球化也帶來了一些問題，尤其是在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，全球化的蛋糕不容易做大甚至變小了。增長和分配、勞動(dòng)與資本、效率與公平的矛盾糾葛更加突出，美國是否真的在全球化過程中是屬于遭受利益分配不均的那一方，是最終決定美國是否會堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)的根本原因。