第三，美國歡迎來自所有國家的投資，包括中國。美國承諾為中國投資者、包括國有企業(yè)以及其他國家的投資者維護開放的投資環(huán)境。美國重申其開放的投資政策，并且致力于根據(jù)法律公平、平等地對待所有投資者。美國和中國承諾繼續(xù)就雙邊投資問題進(jìn)行溝通，促進(jìn)雙邊投資的發(fā)展。

第四，雙方歡迎促進(jìn)中美地方經(jīng)貿(mào)和投資合作。同樣，中國商務(wù)部和美國商務(wù)部努力完成了一份諒解備忘錄，突出強調(diào)各自在中美商貿(mào)聯(lián)合委員會上對促進(jìn)地方經(jīng)貿(mào)和投資合作的重視。作為一個已經(jīng)發(fā)生的合作例子，雙方對中國各省市和美國加利福尼亞州、艾奧華州、得克薩斯州、密歇根州和華盛頓州，以及芝加哥市之間建立的貿(mào)易和投資合作聯(lián)合工作組感到歡欣鼓舞，并且歡迎建立類似機制。

第五，技術(shù)是中國和美國之間雙邊經(jīng)濟關(guān)系的支柱之一。創(chuàng)造擴大技術(shù)領(lǐng)域雙向貿(mào)易和投資的條件，避免限制這種貿(mào)易和投資的措施，對于維持兩國經(jīng)濟關(guān)系的積極勢頭十分關(guān)鍵。

第六，中國和美國承諾在2016年初開展高層和專家級討論，提供一個論壇，支持司法改革，并且就其交換意見，確認(rèn)和評估在實施法治方面面臨的挑戰(zhàn)和需要采取的戰(zhàn)略。美方參與者應(yīng)該包括美國司法部門領(lǐng)導(dǎo)成員、美國政府法律政策專家，以及美國商務(wù)部、司法部和貿(mào)易代表辦公室的官員。中方參與者應(yīng)該包括中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組官員、中國司法部門領(lǐng)導(dǎo)成員，以及中國政府法律政策專家。該對話要取得的結(jié)果是改善商業(yè)環(huán)境透明度和可預(yù)見性。這個對話不會取代、重復(fù)或者削弱中國和美國之間現(xiàn)有的定期雙邊法律和人權(quán)對話。

新一代國際投資規(guī)則下的國家博弈

對當(dāng)前和今后一個時期國際投資規(guī)則的新理念、新主張以及未來規(guī)則演進(jìn)趨勢的研判，應(yīng)該重點分析推動全球國際投資領(lǐng)域治理規(guī)則的核心利益集團和經(jīng)濟體的利益、立場和策略，包括以美國、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩個層面。

美國：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國際投資規(guī)則的倡導(dǎo)者。當(dāng)前，美國對外進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判的基礎(chǔ)是美國2012年雙邊投資協(xié)定范本，2012年范本反映了美國推動投資高標(biāo)準(zhǔn)自由化的核心利益訴求：東道國實行準(zhǔn)入前國民待遇；在面臨金融危機的情況下東道國對金融業(yè)實施審慎監(jiān)管措施；更強調(diào)法規(guī)透明度和公民參與；強化了勞工與環(huán)境的保護相關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格限定國有企業(yè)待遇；強調(diào)政府競爭中立原則等。

歐盟：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國際投資規(guī)則的跟隨者。2012年4月，美國和歐盟發(fā)布了《歐盟與美國就國際投資共同原則的聲明》。該聲明體現(xiàn)了多個共同的核心價值觀，包括承諾實施開放和非歧視性的投資政策、公平競爭的市場環(huán)境、對投資者及其投資提供有力的保護措施、公平而有約束力的國際爭端解決機制、透明度和公眾參與方面的強有力規(guī)則、負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，以及定義明確的國家安全審查規(guī)則。

發(fā)展中國家：新一代高標(biāo)準(zhǔn)國際投資規(guī)則的應(yīng)對者。一方面，金磚國家之間的合作在加強，印度、巴西、中國、南非等發(fā)展中國家之間達(dá)成或待簽的投資協(xié)定數(shù)量增加；另一方面，發(fā)展中國家有關(guān)外商直接投資的法律法規(guī)也在進(jìn)行調(diào)整，以便提高外商投資政策的競爭力。例如，2013年8月印度聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)一項提案，在批準(zhǔn)了包括電信和國防建設(shè)在內(nèi)的十幾個部門的外商投資規(guī)則的基礎(chǔ)上，放寬零售行業(yè)外商投資限制，以提振疲軟的經(jīng)濟，恢復(fù)增長。中國為了落實中共十八屆三中全會關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資法律的規(guī)定，商務(wù)部于2015年1月公布統(tǒng)一內(nèi)外資的《外商投資法（草案征求意見稿）》，統(tǒng)一的《外商投資法》的出臺是一個積極而且重要的信號，表明了中國政府持續(xù)改革和進(jìn)一步開放的意愿。許多亞、非、拉發(fā)展中國家還根據(jù)自身的發(fā)展需要，借鑒中國發(fā)展模式設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟特區(qū)，給予外商優(yōu)惠投資政策和便利。從整體上看，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體（美國、歐盟）的BIT談判中，發(fā)展中國家對國際投資規(guī)則的訴求還是停留在開放市場的層面，負(fù)面清單列表包含的行業(yè)是雙方談判的焦點及利益交換的砝碼，勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等高標(biāo)準(zhǔn)條款對發(fā)展中國家做出的實質(zhì)性承諾產(chǎn)生巨大壓力。