相比之下，北洋政府時(shí)期的外資企業(yè)，規(guī)模巨大，且享有政治及稅收特權(quán)，總體經(jīng)營(yíng)狀況要好于民族企業(yè)。據(jù)南開(kāi)大學(xué)關(guān)永強(qiáng)博士對(duì)近代52家外資企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，北洋政府時(shí)期，外資企業(yè)的年均利潤(rùn)率在23%左右，顯著優(yōu)于民族企業(yè)。

另一方面，北洋政府時(shí)期在華外企與民族企業(yè)員工的薪酬水平卻并無(wú)明顯差距。員工薪酬的高低雖與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和利潤(rùn)率直接相關(guān)，但也受勞動(dòng)力供求情況的影響。在北洋政府時(shí)期，因農(nóng)村擁有大量剩余勞動(dòng)力，且與中國(guó)以農(nóng)業(yè)為主的封建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相比，新式企業(yè)數(shù)量有限且力量弱小，所需員工數(shù)量畢竟有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自晚清到20世紀(jì)30年代，民族企業(yè)員工工資上漲不到1倍，年均增幅不到1%，若考慮到物價(jià)上漲因素，民族企業(yè)員工工資幾乎沒(méi)有上漲。據(jù)1927年編制的“全國(guó)精工每月工錢表”顯示，北洋政府時(shí)期，一個(gè)熟練技術(shù)工人的月工資不過(guò)十幾元、二十幾元，約相當(dāng)于一個(gè)大學(xué)教授的十幾分之一。

同期，外資企業(yè)的利潤(rùn)率雖然相對(duì)較高，但其員工薪酬水平幾乎與民族企業(yè)員工無(wú)異。如北洋政府時(shí)期，上海日資企業(yè)和英資企業(yè)的員工工資也僅為十幾元、二十幾元，甚至略低于民族企業(yè)，以致上海外資企業(yè)的勞資糾紛頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1912年到1927年，上海75%以上的勞資糾紛發(fā)生于外資企業(yè)。

北洋政府時(shí)期華企與外企薪酬差異的原因及借鑒

北洋政府時(shí)期，外資企業(yè)因擁有政治、稅收、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)而擁有高于民族企業(yè)的收益率。然而，除外企高層管理人員和工程技術(shù)人員外，其一般員工的薪酬水平與民族企業(yè)并無(wú)明顯差距，甚至其勞資糾紛要顯著高于民族企業(yè)。其原因值得深究，其借鑒價(jià)值也彌足珍貴。

第一，企業(yè)員工薪酬水平應(yīng)符合價(jià)值規(guī)律的基本要求。根據(jù)價(jià)值規(guī)律，任何商品都有價(jià)值，在市場(chǎng)供求關(guān)系影響下，其市場(chǎng)價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。顯然，企業(yè)員工的勞動(dòng)力屬于商品，其市場(chǎng)價(jià)格由其價(jià)值決定并受供求關(guān)系影響而上下波動(dòng)，其市場(chǎng)價(jià)格主要以薪酬的形式表現(xiàn)出來(lái)。北洋政府時(shí)期，無(wú)論民族企業(yè)還是在華外企，其員工薪酬水平必然要受到市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的影響。具體來(lái)說(shuō)，北洋政府時(shí)期，國(guó)內(nèi)工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)已初步形成，為各類新式企業(yè)提供相對(duì)寬裕的市場(chǎng)空間。勞動(dòng)力市場(chǎng)上因農(nóng)村傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于加速解體的初期，有大量剩余勞動(dòng)力需向城市轉(zhuǎn)移，而此時(shí)新式企業(yè)數(shù)量畢竟有限，導(dǎo)致企業(yè)用工市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求處于供過(guò)于求的狀態(tài)，其薪酬即市場(chǎng)價(jià)格必然不會(huì)太高。薪酬低也正是在華外企和民族企業(yè)看重的投資條件之一。

第二，民族企業(yè)與外企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求雙方盡量壓低員工薪酬。北洋政府時(shí)期，在華外企與民族企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一直存在。此時(shí)，中國(guó)的工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)雖已形成，但在自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的情形下，市場(chǎng)規(guī)模畢竟有限，且主要集中于紡織、面粉、煙草等輕工業(yè)領(lǐng)域。在有限的市場(chǎng)容量下，其所容納的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能也畢竟有限。為此，在華外企與民族企業(yè)必須在一定的市場(chǎng)空間中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以盡量壓低生產(chǎn)成本，獲得市場(chǎng)空間。因此，雖然外企擁有政治和稅收等優(yōu)勢(shì)，但為獲得絕對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，仍需以壓低員工薪酬的方式獲得市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。更何況，在勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求的情形下，任何企業(yè)都無(wú)需考慮以增加薪酬的方式招攬員工。

第三，合理的薪酬機(jī)制應(yīng)基于正常的國(guó)家環(huán)境。顯然，北洋政府時(shí)期，在華外企利潤(rùn)率相對(duì)高于民族企業(yè)，而員工薪酬并無(wú)明顯差距的現(xiàn)象并不正常。究其原因，北洋政府時(shí)期特殊的政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)局勢(shì)，使得在華外企享有政治及稅收特權(quán)，無(wú)法將其企業(yè)員工收益納入主權(quán)國(guó)家相應(yīng)制度的保障之下。如北洋政府時(shí)期，大量外資企業(yè)中的勞資糾紛大多以工人罷工的形式解決，而政府層面卻鮮有作為。北洋政府時(shí)期兩類企業(yè)收益率差別明顯而員工薪酬差異不大說(shuō)明，在任何情形下，要保障企業(yè)員工的薪酬收益處于合理水平，都必須擁有一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家和強(qiáng)有力的政府作保障，將企業(yè)薪酬機(jī)制納入國(guó)家制度軌道。

（作者單位：南昌師范學(xué)院社科部）

【參考文獻(xiàn)】

①賀水金：《論近代上海外資企業(yè)的路徑選擇》，《史林》，2009年第3期。

②關(guān)永強(qiáng)：《近代中國(guó)的收入分配：一個(gè)定量的研究》，南開(kāi)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年。

③楊英法、劉吉霄：《勞動(dòng)價(jià)值論研究的新進(jìn)展綜述》，《高校社科信息》，2001年第5期。

責(zé)編/溫祖俊    美編/宋揚(yáng)