【摘要】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要力量，肩負(fù)著全心全意為人民服務(wù)的重大歷史使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為全面深化改革的排頭兵、落實(shí)的推動(dòng)者，要有“擼起袖子加油干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與干事魄力。
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 領(lǐng)導(dǎo)干部 責(zé)任擔(dān)當(dāng) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞里號(hào)召：“上下同欲者勝。只要我們13億多人民和衷共濟(jì)，只要我們黨永遠(yuǎn)同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長(zhǎng)征路。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為全面深化改革的排頭兵、落實(shí)的推動(dòng)者，更要有“擼起袖子加油干”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與干事魄力。但是，現(xiàn)在公務(wù)員群體出現(xiàn)了一些只“擼袖子”裝樣子，并未“加油干”的現(xiàn)象。因此，我們不能做表面文章的“擼起袖子”，要真干、實(shí)干。
公務(wù)員這份獨(dú)特崇高的榮譽(yù)和擔(dān)當(dāng)，是其他職業(yè)不曾有的
公務(wù)員使命光榮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)服務(wù)型政府、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，肩負(fù)著全心全意為人民服務(wù)的重大歷史使命。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨、政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶，肩負(fù)著“責(zé)任高擎日月，制度守護(hù)江山”的重任和使命，維護(hù)著人民的安詳和幸福，守護(hù)著祖國(guó)的穩(wěn)定和繁榮。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)時(shí)、事事用自己的言行、辛勤的工作、全心全意的服務(wù)，傳遞黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷和愛護(hù)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們的責(zé)任就是向人民負(fù)責(zé)，每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策都要適合人民的利益。”立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)小康，盡心、盡力、盡職為國(guó)家謀發(fā)展，為人民謀福祉，這才是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所在。
公務(wù)員職業(yè)地位崇高。我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍龐大，數(shù)量眾多。他們獻(xiàn)身社會(huì)，服務(wù)國(guó)家和人民，以自己兢兢業(yè)業(yè)的工作、勤勤懇懇的服務(wù)，貢獻(xiàn)出了自己的青春和年華。作為“人民公仆”的普通公務(wù)員，職位或許不高，但他們擔(dān)負(fù)著治國(guó)理政、定國(guó)安邦的重任，社會(huì)地位崇高，在廣大人民群眾中享有很高的聲譽(yù)。理學(xué)大師朱熹有一副對(duì)聯(lián)：“地位清高，日月每從肩上過(guò)；門庭開豁，江山常在掌中看。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每天都會(huì)感受到日月從肩上馳過(guò)——那是人民對(duì)美好幸福生活的期盼，同時(shí)也是黨和國(guó)家對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重托。這份閃閃發(fā)光的榮耀，這份獨(dú)特崇高的地位，是其他職業(yè)不曾有的。作為光榮的人民公仆——公務(wù)員，必須珍惜這種崇高的社會(huì)地位，樹立起高度的責(zé)任意識(shí)，不負(fù)黨和人民的期盼和重托。
公務(wù)員工作穩(wěn)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的中堅(jiān)，需要保持政策的持續(xù)性、工作的連貫性、隊(duì)伍的穩(wěn)定性，因此一般來(lái)說(shuō)，任何國(guó)家的公務(wù)員隊(duì)伍都相對(duì)穩(wěn)定，我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍也不例外。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，相對(duì)來(lái)說(shuō)各方面的素質(zhì)比較優(yōu)良。國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理也很規(guī)范和人性化，使得公務(wù)員的工作很有規(guī)律性，工作強(qiáng)度也不是特別大。因此，只要是愛國(guó)、敬業(yè)、不違反國(guó)家法律，做事埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，做人襟懷坦白、任勞任怨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，基本上不用擔(dān)心被裁員下崗的問(wèn)題。相對(duì)于社會(huì)上的其他工作，公務(wù)員工作穩(wěn)定，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。
公務(wù)員收入福利較好。公務(wù)員的收入和福利水平雖然在我國(guó)的各種職業(yè)比較中不是最高的，大致處于中等偏上水平。但由于公務(wù)員的工資是公共財(cái)政支付的，因此收入有保障，且隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入有穩(wěn)定增長(zhǎng)的預(yù)期，并且根據(jù)工作績(jī)效和成績(jī)，有相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)。更重要的是，公務(wù)員的社會(huì)保障比較健全，醫(yī)療、養(yǎng)老、退休、帶薪休假、帶薪進(jìn)修學(xué)習(xí)、產(chǎn)假等，福利待遇較多，沒(méi)有什么后顧之憂。雖然沒(méi)有那些高薪行業(yè)的高收入，但一般也沒(méi)有工作的高強(qiáng)度高壓力，更不用時(shí)時(shí)處處以犧牲健康為代價(jià)。
公務(wù)員幸福指數(shù)較高。據(jù)有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)職業(yè)幸福指數(shù)的調(diào)查，在各種職業(yè)中，公務(wù)員的幸福指數(shù)相對(duì)較高?？偟膩?lái)說(shuō)，公務(wù)員工作穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低，工作強(qiáng)度不大和壓力較小。工資福利雖不是最高的，但至少在全國(guó)平均收入水平之上。更重要的是，公務(wù)員作為一個(gè)掌握社會(huì)資源并行使公共權(quán)力的群體，有較高的社會(huì)地位，生活得有尊嚴(yán)，只要努力工作，能夠?qū)⒆约核鶎W(xué)貢獻(xiàn)給社會(huì)，能夠在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)，有發(fā)展前途，精神上有一種滿足和自豪感。這也是造成公務(wù)員幸福指數(shù)較高的主要原因，在現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)生活比較豐裕的情況下，精神上的滿足對(duì)一個(gè)人的幸福感更重要。
“擼起袖子加油干”，要將理想信念內(nèi)化成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部核心價(jià)值觀的“精氣神”，外化成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德行為的“真善美”
公務(wù)員是個(gè)“金飯碗”，但這個(gè)“金飯碗”不是天下掉下來(lái)的餡餅，而是需要每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部付出艱苦的勞動(dòng)去維護(hù)它，使之成為讓人羨慕的“金飯碗”。
眾所周知，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。人民是公務(wù)員的衣食父母，公務(wù)員是人民的公仆。人民賦予公務(wù)員代表國(guó)家和人民行使各種公共權(quán)力，人民才是政府和公務(wù)員的各種權(quán)力的源泉，公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù)。因此，作為人民公仆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有公正無(wú)私、忠于職守，全心全意為人民服務(wù)，才能得到人民的尊重，人民才能心甘情愿地賦予公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，才給予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部光榮的使命、崇高的地位、優(yōu)厚的待遇，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也才能從自己高尚的為人民服務(wù)中獲得滿足感和較高的幸福指數(shù)。
人民選舉公正、無(wú)私的人成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并賦予他們相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，用制度和規(guī)范防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)。完善的制度使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污腐敗，嚴(yán)厲的懲罰黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢違法亂紀(jì)。一旦違法亂紀(jì)，就要受到嚴(yán)懲。這樣，那些企圖利用公務(wù)員這個(gè)神圣的崗位來(lái)謀取私利的人得不償失，那些不合格的投機(jī)分子就無(wú)法加入公務(wù)員隊(duì)伍，從而保證公務(wù)員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心無(wú)旁騖地全心全意為人民服務(wù)。
榮譽(yù)應(yīng)給予那些為國(guó)家作出貢獻(xiàn)的人，權(quán)力應(yīng)賦予那些有能力為國(guó)為民作出奉獻(xiàn)的人。作為國(guó)家公職人員的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記：自己的權(quán)力來(lái)源于人民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，只有自己在真正為人民服務(wù)的時(shí)候，才擁有權(quán)力；當(dāng)自己一旦做出損害國(guó)家和人民利益的事情的時(shí)候，手中的權(quán)力就會(huì)終止。因此，廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜公務(wù)員這個(gè)光榮而神圣的職業(yè)，珍惜成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和從這份公共服務(wù)職業(yè)中所能得到的滿足感。如果不珍惜、不認(rèn)真對(duì)待自己的工作，敷衍了事，不思進(jìn)取，只想一勞永逸的貪圖享受，最終的結(jié)果將被工作所拋棄，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天就會(huì)丟掉這個(gè)“金飯碗”，砸碎這個(gè)“金飯碗”，到那時(shí)就會(huì)悔之晚矣。
常言說(shuō)得好，沒(méi)有卑微的工作，只有卑微的工作態(tài)度；沒(méi)有平凡的工作崗位，只有平庸的工作態(tài)度。對(duì)工作不負(fù)責(zé)，工作也不會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé)。除了少數(shù)天才，大多數(shù)人的稟賦相差無(wú)幾，但為什么一些人在平凡的公務(wù)員崗位上功成名就，而一些人則碌碌無(wú)為，原因就在于對(duì)工作的態(tài)度不一樣。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以讓一個(gè)普普通通、毫無(wú)背景的公務(wù)員脫穎而出，創(chuàng)造出不凡的業(yè)績(jī)。相反對(duì)工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，則會(huì)讓一個(gè)才華橫溢、能力過(guò)人的人碌碌無(wú)為，成為被社會(huì)淘汰的對(duì)象。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)守公務(wù)員的職業(yè)道德，將理想信念內(nèi)化成公務(wù)員核心價(jià)值觀的“精氣神”，外化成公務(wù)員職業(yè)道德行為的“真善美”，這樣才能保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事、加油干。
選擇公務(wù)員這份神圣職業(yè)就是選擇了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，地位崇高，尤其是在第一線、在基層工作的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們既要應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，又要面對(duì)諸如“三期疊加”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題，艱苦的環(huán)境，復(fù)雜的矛盾，都要他們帶領(lǐng)廣大老百姓消除貧困，致富奔小康，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”。因此他們風(fēng)里來(lái)雨里去，工作是“5+2”、“白+黑”，無(wú)論是抗洪搶險(xiǎn)、地震救災(zāi)，還是扶貧攻堅(jiān)、招商引資，他們總是干在前、沖在前，一些人帶病堅(jiān)守在工作崗位上，有的甚至為此犧牲了生命。這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的“辛苦指數(shù)”換取了群眾的“幸福指數(shù)”，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神和品格。
因此，公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”固然需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)維護(hù)，同時(shí)更需要全社會(huì)的滋養(yǎng)，才能使之真正成為令人羨慕的“金飯碗”。現(xiàn)在社會(huì)上很多人將“貪官”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”劃等號(hào)，將“仇貪官”變成“仇黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，這種風(fēng)氣必須加以糾正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中確實(shí)出了一些貪官，但他們只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中極少數(shù)的害群之馬，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，是黨和人民信得過(guò)的。因此，全社會(huì)要尊重公務(wù)員，黨和政府要在政治上關(guān)心和愛護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既對(duì)他們嚴(yán)格要求，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治免疫力，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí)又要在政治上和物質(zhì)上給予他們應(yīng)該有的地位和待遇，對(duì)于做出成就、干出實(shí)效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要授予他們各種榮譽(yù)和稱號(hào)，傳播他們的正能量，既為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)提供一個(gè)公平、公正的工作環(huán)境和氛圍，又給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)能夠充分施展個(gè)人才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的舞臺(tái)。
公務(wù)員的職業(yè)含金量持續(xù)提高，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)
公務(wù)員作為千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)社會(huì)職業(yè)中的一個(gè)特殊職業(yè)，是社會(huì)職業(yè)分工體系中的一環(huán)。任何過(guò)分將其精英化或者“妖魔化”的作法，都是極其有害的。2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎(jiǎng)北京論壇上說(shuō)：“很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務(wù)員，這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。”千軍萬(wàn)馬去考公務(wù)員，擁擠在公務(wù)員這條獨(dú)木橋上，這是中國(guó)傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”“官本位文化”的表現(xiàn)，也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的一種階段性現(xiàn)象。
隨著中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們有了更多的施展理想抱負(fù)的舞臺(tái)，特別是隨著反腐治奢、治庸治懶等各項(xiàng)公務(wù)員管理措施的趨嚴(yán)和常態(tài)化，公務(wù)員收入待遇日益陽(yáng)光化、顯性化，原來(lái)的灰色收入、黑色收入少了甚至沒(méi)有了，各項(xiàng)福利制度更加堅(jiān)實(shí)和可預(yù)期，那些公職動(dòng)機(jī)不純的人，很多打起了退堂鼓。個(gè)別公務(wù)員甚至辭職下海，實(shí)際上這是一定時(shí)期非常正常的現(xiàn)象。一方面這是人才浪費(fèi)的一種自我矯正，另一方面也是公務(wù)員隊(duì)伍的一種特殊的新陳代謝，是公務(wù)員隊(duì)伍的一種過(guò)濾，不該留的走了，適合留下的穩(wěn)了。隨著國(guó)家對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)的資源投入增加，公務(wù)員收入分配制度改革的進(jìn)一步深化，公務(wù)員收入更加規(guī)范透明，工資、福利、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的投入不斷增長(zhǎng)，不該拿的減掉，應(yīng)得的逐步增長(zhǎng)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造了更加有利于干事業(yè)的環(huán)境，公務(wù)員的職業(yè)含金量持續(xù)提高，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。更重要的是，公務(wù)員有更多的機(jī)會(huì)獲得人生的成長(zhǎng)，獲得自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮，在國(guó)家和社會(huì)重大事務(wù)中發(fā)揮作用，這是其他任何職業(yè)所不能代替的。
選擇公務(wù)員就是選擇了一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)。責(zé)任是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與生俱來(lái)的一種約束、一種使命，是公務(wù)員這個(gè)神圣崗位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，是“在其位”應(yīng)當(dāng)完成的使命，是“食俸祿”必須不講任何條件去做好的工作。古人云，“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷”。對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要干好，實(shí)踐擔(dān)當(dāng)?shù)木?，提升?dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ?ldquo;擼起袖子加油干”，做到敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。
（作者為浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一七年新年賀詞》，新華社，2016年12月31日。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
