有學(xué)者發(fā)現(xiàn),群體之間的沖突,特別是伴隨著持續(xù)暴力的群體沖突,會(huì)使得他們對(duì)彼此的消極認(rèn)知變得越來(lái)越極端,極端到甚至把敵方非人格化。例如,很多極右翼分子不承認(rèn)穆斯林移民應(yīng)該享有平等的居住權(quán)、工作權(quán)和社會(huì)福利,甚至許多穆斯林覺(jué)得“自己處于一種被懷疑參與恐怖活動(dòng)的大環(huán)境中,像是二等公民”。與之相應(yīng),穆斯林極端分子則認(rèn)為歐洲的白人作為異教徒不配享有生命權(quán)。在極右翼政黨的動(dòng)員下,很多歐洲民眾認(rèn)為穆斯林社群無(wú)法接納西方價(jià)值觀(guān),而且支持“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織。隨著恐怖襲擊事件頻發(fā),歐洲社會(huì)主流民眾與穆斯林移民之間的不信任感倍增,使得歐洲在族群關(guān)系上更為緊張。政府移民政策和媒體放大沖突的消極效應(yīng),也加深了少數(shù)族裔和主流社會(huì)之間的對(duì)立。
歐盟在2010年的一份報(bào)告指出:穆斯林群體通常在人口擁擠的貧民區(qū)居住,失業(yè)率高,例如法國(guó)穆斯林的失業(yè)率超過(guò)非穆斯林群體失業(yè)率的4倍。在移民融合過(guò)程中,對(duì)于移民影響最大的就是就業(yè)問(wèn)題。在就業(yè)市場(chǎng)上,就業(yè)技能水平整體較低的有色種族移民本已處于弱勢(shì)地位,而政府和工會(huì)組織在政策上也采取放任和排斥的態(tài)度,因此有色種族的移民往往是最后被雇傭和最先被解聘的對(duì)象。移民在就業(yè)、教育、住房和福利等各方面經(jīng)常遭受到不平等的對(duì)待,容易走向極端化。
歐洲不少媒體刻意的、有選擇性的片面報(bào)道,給穆斯林帶來(lái)了相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。他們?cè)趫?bào)道中夸大穆斯林對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的危害,例如失業(yè)率上升、犯罪率上升、增加財(cái)政和社會(huì)負(fù)擔(dān)等,煽動(dòng)反穆斯林的情緒,而少有關(guān)于穆斯林歷史、文化的客觀(guān)報(bào)道。同時(shí),歐洲媒體屢次對(duì)伊斯蘭教表示戲謔的態(tài)度。例如,2005年9月30日,丹麥報(bào)紙《日爾蘭郵報(bào)》刊登了一組12幅諷刺伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德的漫畫(huà),引起伊斯蘭世界的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。媒體這樣的報(bào)道不僅僅加劇了主流社會(huì)和穆斯林之間“我們”和“他們”之分,也潛移默化地傳達(dá)了“我們”必須要改造“他們”的信息。對(duì)于穆斯林群體來(lái)說(shuō),他們并沒(méi)有太多機(jī)會(huì)在主流媒體上發(fā)聲,媒體對(duì)穆斯林群體的一些帶有偏見(jiàn)的報(bào)道和消極評(píng)論加劇了穆斯林群體的社會(huì)邊緣化,無(wú)形中強(qiáng)化了他們對(duì)本群體的文化歸屬和身份認(rèn)同,這為極端化創(chuàng)造了條件。
隨著入境移民數(shù)量的增加,社會(huì)上的排斥心理也隨之增強(qiáng)。以包容力強(qiáng)見(jiàn)稱(chēng)的荷蘭,近年來(lái)亦對(duì)于不同種族和文化差異的移民表現(xiàn)出一種拒絕接納和要求對(duì)其進(jìn)行同化的趨向。從英國(guó)的一次民意調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),半數(shù)以上的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)白人移民,限制有色種族的移民,因?yàn)楹笳呦牧松鐣?huì)服務(wù)資源,帶來(lái)了疾病、骯臟不堪,引起就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
一些極右翼勢(shì)力也趁勢(shì)而動(dòng),2008年以來(lái),歐州發(fā)生了上百起針對(duì)穆斯林移民的歧視暴力事件,包括暴力騷亂、沖擊清真寺和侮辱襲擊。2009年至2010年間,英國(guó)從法西斯組織英國(guó)國(guó)民黨(BNP)在政治上的合法化,到如英格蘭防衛(wèi)聯(lián)盟(EDL)等草根階層抗議組織的誕生,極右力量從地下轉(zhuǎn)為公開(kāi)。英格蘭防衛(wèi)聯(lián)盟等極端分子從小規(guī)模、少數(shù)人以及缺乏組織的暴力犯罪,迅速發(fā)展為參與人數(shù)上千,組織嚴(yán)密、帶恐怖性質(zhì)的經(jīng)常性的抗議暴亂。2016年法國(guó)國(guó)家人權(quán)委員會(huì)的報(bào)告顯示,2015年法國(guó)境內(nèi)反穆斯林犯罪事件達(dá)到429起,較2014年的133起激增了兩倍;而且仇恨恐嚇或犯罪行為顯著增加約22%,達(dá)2034起。尤其在《查理周刊》恐怖襲擊事件發(fā)生后,針對(duì)穆斯林的犯罪案件達(dá)至高峰。
德國(guó)的“愛(ài)國(guó)歐洲人反對(duì)歐洲伊斯蘭化”(簡(jiǎn)稱(chēng)“佩吉達(dá)”,Pegida)是新近崛起的極右翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)的代表。在《查理周刊》事件發(fā)生后,“佩吉達(dá)”呼吁在全歐洲范圍內(nèi)進(jìn)行抗議活動(dòng),在德國(guó)城市萊比錫,“佩吉達(dá)”的支持者與反對(duì)者嚴(yán)重對(duì)立,德國(guó)警方從全國(guó)調(diào)動(dòng)四千名警察阻止雙方互斗。目前,“佩吉達(dá)”的影響力已經(jīng)超越國(guó)界,在比利時(shí)、奧地利、瑞士、瑞典和挪威等歐洲國(guó)家形成一定規(guī)模,也計(jì)劃組織與德國(guó)類(lèi)似的反移民活動(dòng)。在西班牙,右翼政黨民主國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)人曼紐爾·坎杜拉(Manuel Canduela)在社交網(wǎng)站上聲援“佩吉達(dá)”號(hào)召實(shí)行“驅(qū)逐政策”,稱(chēng)“歐洲是屬于歐洲人的”。
2015年,德國(guó)接收了約110萬(wàn)難民。大量難民的涌入導(dǎo)致國(guó)內(nèi)治安事件層出不窮,激發(fā)了主流德國(guó)民眾“向右走”的態(tài)勢(shì),而老牌極右翼政黨德國(guó)國(guó)家民主黨(NPD)也在多年的持續(xù)衰落后逐漸恢復(fù)了元?dú)?。民調(diào)結(jié)果顯示,支持反移民政策的“德國(guó)選擇黨”支持率已升至近10%。難民大規(guī)模涌入帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題,使得同情移民的主流民意迅速轉(zhuǎn)化為對(duì)德國(guó)難民政策的批評(píng)和對(duì)難民的恐懼,繼而開(kāi)始向右翼極端化和保守化傾斜,而德國(guó)選擇黨、“佩吉達(dá)”和國(guó)家民主黨在一定程度上成為了排外、仇外民眾的精神寄托。
極化背景下的歐洲政治
在左翼激進(jìn)化與右翼極端化的社會(huì)氛圍下,新崛起的小黨或邊緣性政黨嚴(yán)重地沖擊著傳統(tǒng)的政局,主流政黨左右遭受夾擊。首先,多國(guó)政府出現(xiàn)非正常政府更迭,政府難產(chǎn)導(dǎo)致選舉頻繁發(fā)生,聯(lián)合政府成為新常態(tài)。2009年以來(lái),歐盟內(nèi)先后有意大利、希臘、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等近半國(guó)家發(fā)生政府更迭。希臘前總理帕潘德里歐面臨國(guó)內(nèi)外壓力黯然下臺(tái),意大利政壇不倒翁西爾維奧·貝盧斯科尼被迫辭職,具有小拿破侖之稱(chēng)的法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊壯志未酬,痛失2012年蟬聯(lián)總統(tǒng)的機(jī)會(huì)。從2009年到2015年希臘因組建政府困難而先后舉行四次選舉,最終左翼激進(jìn)聯(lián)盟脫穎而出。2015年12月與2016年6月,西班牙連續(xù)舉行兩次選舉,因無(wú)一政黨獲得議會(huì)多數(shù),直到10月底才勉強(qiáng)組建一屆脆弱政府,出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)10個(gè)多月的無(wú)政府局面,新崛起的左翼選舉聯(lián)盟“我們能”位居第三,對(duì)傳統(tǒng)政黨格局造成嚴(yán)重沖擊。2010年6月~2011年12月,比利時(shí)大選后因北部荷蘭語(yǔ)政黨與南部法語(yǔ)政黨無(wú)法就國(guó)家政體改革達(dá)成一致,新一屆聯(lián)邦政府遲遲未能成立,創(chuàng)造了541天無(wú)正式政府的世界紀(jì)錄。