【摘要】隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、開源節(jié)流、主動(dòng)干預(yù)、換位思考,多方協(xié)同作用,擔(dān)負(fù)起完善農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】家庭養(yǎng)老 城市化 留守老人
【中圖分類號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,農(nóng)村空巢老人越來(lái)越多,農(nóng)村青壯年背井離鄉(xiāng)、外出打工,使得農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的功能日趨弱化,空巢老人在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等方面出現(xiàn)了不同程度的問題。
現(xiàn)階段農(nóng)村“養(yǎng)老難”問題十分突出
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人口老齡化的加劇,使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正在失去原有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ),面臨著越來(lái)越激烈的沖擊。根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)資料顯示,全國(guó)總?cè)丝谝?guī)模約為13.7億,60歲以上的老年人口達(dá)到1.78億,其中近六成分布在農(nóng)村。預(yù)計(jì)到2020年,60歲以上的老年人口能達(dá)到2.48億,其中70%以上會(huì)居住在農(nóng)村。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流,留守老人經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加之計(jì)劃生育政策形成的家庭規(guī)模小型化,養(yǎng)老保障制度不健全,社區(qū)服務(wù)有待完善等,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老面臨多重困境。
現(xiàn)階段農(nóng)村傳統(tǒng)家庭老人的養(yǎng)老主要是依靠自己的子女和儲(chǔ)蓄,實(shí)際上仍然是以終身積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部實(shí)施“反哺式”養(yǎng)老。中國(guó)傳統(tǒng)的民族文化以及農(nóng)村自給自足的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老方式中的不可替代性。目前我國(guó)農(nóng)村中只有6.2%的老人能夠享受“五保”,其余93.8%的農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式完全是家庭贍養(yǎng)。家庭人口的外流、子女外出學(xué)習(xí)或工作等因素使得兩代人分居兩地,家庭主體缺位直接影響到農(nóng)村老人享受家庭養(yǎng)老的質(zhì)量。一些農(nóng)村高齡留守老人受子女外出務(wù)工、家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)等影響,年老還需要自養(yǎng),高齡仍需要干沉重的農(nóng)活,“養(yǎng)老難”問題十分突出。
城市化加速背景下,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式存在的難題
過去,在我國(guó)農(nóng)村有超過一億的農(nóng)村老人主要依靠農(nóng)耕社會(huì)的“養(yǎng)兒防老”模式度過晚年。然而,現(xiàn)如今時(shí)過境遷,社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化觀念的轉(zhuǎn)型使得農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。戶均人口數(shù)減少、居住方式發(fā)生改變、老年人傳統(tǒng)的家庭權(quán)威喪失、代際關(guān)系的重構(gòu)等諸多方面因素存在,使得農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨著諸多困難。
人口老齡化加劇,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式面臨沖擊。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),但卻是未富先老。農(nóng)村老年人大多沒有固定收入,隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村老齡化的加劇,農(nóng)村養(yǎng)老的絕對(duì)需求量擴(kuò)大,農(nóng)村大量耕地被征用,有效耕地面積減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入降低,土地保障功能弱化,使得農(nóng)村家庭各方面養(yǎng)老資源供給能力下降。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后于城鎮(zhèn),老年人的生活主要依靠家庭,必將使得家庭養(yǎng)老壓力更大。
家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,進(jìn)城子女供養(yǎng)農(nóng)村老人負(fù)擔(dān)重。家庭養(yǎng)老是農(nóng)村最主要的養(yǎng)老方式,然而由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行,與上世紀(jì)80年代相比,近三十年來(lái)我國(guó)的家庭規(guī)模在持續(xù)地縮小,家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。目前“小家庭”已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要潮流和趨勢(shì),3人、2人家庭成為家庭類型主體。農(nóng)村家庭子女?dāng)?shù)量減少,獨(dú)生子女家庭增多,單人家庭、空巢家庭不斷涌現(xiàn),使得農(nóng)村傳統(tǒng)家庭供養(yǎng)資源減少。在養(yǎng)老方面,原來(lái)由多個(gè)子女共同贍養(yǎng)一個(gè)老人變成了現(xiàn)在的少數(shù)子女贍養(yǎng)多位老人,子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)加重。由于子女不在身邊,農(nóng)村老人的生活照料不足,生病后的龐大藥費(fèi)支出、護(hù)理和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)用等都是進(jìn)城務(wù)工子女面臨的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期聚少離多所帶來(lái)的空巢家庭和代際分化問題,造成農(nóng)村老年人“老無(wú)所依”、生活拮據(jù)、失去精神慰藉,子女即便有心贍養(yǎng)老人,也是一年半載才回家一次,給予老人的贍養(yǎng)費(fèi)大多也是象征性的,根本無(wú)法解除農(nóng)村老人養(yǎng)老的困境。
生活不習(xí)慣,農(nóng)村老人進(jìn)城養(yǎng)老難。將老人接到城里生活,一方面,子女收入有限,還要養(yǎng)育下一代,無(wú)疑會(huì)增加城市生活成本;另一方面,對(duì)老人來(lái)講,城里與農(nóng)村差異大,很多老人不會(huì)用天然氣爐灶、不會(huì)使用家用電器,被城市的眾多規(guī)矩束縛,難以與家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親見面聊天、又不知如何與陌生人交談,待在家里就更為孤寂。對(duì)城市生活的極度不適應(yīng),甚至造成老人沉重的心理負(fù)擔(dān),所以大部分農(nóng)村老人進(jìn)城養(yǎng)老難。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,這些農(nóng)村老人的養(yǎng)老、醫(yī)療、衣食照料等方面面臨著種種挑戰(zhàn)。
孝敬意識(shí)弱化,農(nóng)村老人與子女生活存在代溝問題。中華民族自古以來(lái)就有孝敬老人的優(yōu)良傳統(tǒng),然而此傳統(tǒng)目前明顯弱化。不少老人得不到子女應(yīng)有的尊重。這一方面與子女們的孝敬意識(shí)有關(guān),另一方面不得不承認(rèn)兩代人之間存在“代溝”問題。兩代人因年齡差異、時(shí)代差異而形成的思想觀念、生活方式上的不同,必然在家庭生活中有所反映。久居城市的子女在思想觀念和生活方式上已經(jīng)趨于城市化,而多數(shù)農(nóng)村老人的思想觀念和生活方式還都沿襲著過去鄉(xiāng)村的模式。
由此看來(lái),多方面因素的影響對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的沖擊是十分明顯的,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老作為最主流的養(yǎng)老模式,正面臨著城市化所帶來(lái)的陣陣劇痛。
應(yīng)對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老難題的對(duì)策
提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的重要地位和作用。在現(xiàn)階段,家庭養(yǎng)老特別是子女養(yǎng)老仍然是農(nóng)村切實(shí)可行的主要養(yǎng)老方式,發(fā)揮著社會(huì)養(yǎng)老不可替代的作用。針對(duì)人口老齡化及青壯年勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,需及早采取有效措施,道德和法律雙管齊下,動(dòng)員一切力量來(lái)解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。首先,弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)子女贍養(yǎng)父母的觀念。對(duì)善待老人的家庭,可評(píng)選道德模范并給予物質(zhì)鼓勵(lì),提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性。其次,加強(qiáng)法律的強(qiáng)制保障,依法嚴(yán)厲懲處不盡贍養(yǎng)義務(wù)甚至虐待老人的惡劣行為。通過道德的約束和法律的規(guī)范,鞏固和強(qiáng)化農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的地位和作用,讓農(nóng)村老人既能得到物質(zhì)上的滿足,又能獲得精神上的安慰。
開源節(jié)流,減輕農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,要鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民工收入,縮小城鄉(xiāng)差別,把進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化成離土不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民,把近鄰城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)村工業(yè)的聚集地或農(nóng)產(chǎn)品的交易中心,增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力,使得農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)有效銜接起來(lái)。在某種程度上,提高農(nóng)民工收入就等于減輕農(nóng)民家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了切實(shí)減輕農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),必須加快推進(jìn)戶籍制度改革、福利制度改革以及社會(huì)保障制度改革,消除阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素,使進(jìn)城農(nóng)民工在子女教育、勞動(dòng)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受與城市居民同等的待遇。
主動(dòng)干預(yù),多方協(xié)同作用,擔(dān)負(fù)起完善農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的責(zé)任。其一,政府要主動(dòng)干預(yù),在農(nóng)村建立和完善社區(qū)養(yǎng)老制度,將其作為輔助農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充手段。其二,進(jìn)行必要的老年社會(huì)工作干預(yù),社會(huì)工作者給進(jìn)城養(yǎng)老的農(nóng)村老人普及城市生活技能、開展城市生活技能訓(xùn)練、舉辦技能競(jìng)賽等,并組織社區(qū)內(nèi)的進(jìn)城老人在生活技能上進(jìn)行模擬演習(xí)。其三,法律要積極干預(yù),為農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老提供及時(shí)指導(dǎo)和有效監(jiān)督。
換位思考,關(guān)懷感恩,共創(chuàng)和諧養(yǎng)老。一方面,要加強(qiáng)敬老愛老宣傳,提高民眾家庭養(yǎng)老意識(shí)。另一方面,應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)村老人正確定位自己在孫輩和子女之間的角色,彼此尊重、寬容,進(jìn)城老人尊重兒女的生活方式和習(xí)慣,體諒兒女工作的辛苦,并多發(fā)揮自身價(jià)值,在享受政府和社會(huì)關(guān)懷的同時(shí)也發(fā)揮余熱,主動(dòng)為社會(huì)、家庭做貢獻(xiàn)。
(作者分別為滄州師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師;滄州師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授)
【注:本文系河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究項(xiàng)目“馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論的當(dāng)代闡釋及現(xiàn)實(shí)應(yīng)用”(項(xiàng)目編號(hào):20160303052)的階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①姚引妹:《經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題——以浙江農(nóng)村為例》,《人口研究》,2006年第6期。
責(zé)編/賈娜 美編/于珊
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