全面依法治國,推進法治國家、法治政府、法治社會三位一體建設(shè),為公眾獲得創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境。實施依法治國戰(zhàn)略,對提高公眾獲得感有兩方面的涵義。其一,依法執(zhí)政、依法行政、依法執(zhí)法,可以提供公民財產(chǎn)私有權(quán)利的法律保證;其二,堅持法律面前人人平等、法制面前無特權(quán),可以使公眾獲得的機會公平和權(quán)利公正。全面依法治國關(guān)系人民幸福安康,沒有法制保障和法治化治理,各種利益獲得的亂象就難以避免。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會是人民群眾日常生活的秩序化環(huán)境的重要支撐,公眾對利益獲得公正公平的感受取決于法治化的水平和程度。
全面從嚴(yán)治黨,是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,為更好地造福于人民而努力工作的根本保證。從執(zhí)政角度看,與公眾獲得感有關(guān)的核心問題是權(quán)力。盡管在社會主義市場經(jīng)濟條件下,資源配置途徑和方式多樣化了,但權(quán)力在決定和支配資源分配、流向和使用中仍然相當(dāng)重要。從一定意義說,相比收入差距擴大的貧富分化,現(xiàn)實發(fā)展中權(quán)力濫用、亂用、歪用的情況對公眾獲得感的挫傷更為嚴(yán)重。因為它不僅讓腐敗官員侵吞了國家和人民的財富,還有壓制甚至剝奪公民獲得的問題,更有制造公平公正缺失的危害。習(xí)近平總書記曾指出:“老虎”的“巨腐敗”也好,還是“蒼蠅”的“微腐敗”也好,“它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任”。從這個意思上說,推進全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措的成果可以轉(zhuǎn)化公眾獲得感的提高。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,與公眾獲得感十分密切。這五大發(fā)展理念,涉及當(dāng)代中國破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,釋放發(fā)展活力、挖掘發(fā)展動力的問題,是保證廣大人民群眾的利益獲得的關(guān)鍵所在。經(jīng)歷了30多年快速發(fā)展,“成長中的煩惱”使許多國家和社會治理呈現(xiàn)的問題影響著人們對生活幸福的感知。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念引領(lǐng)發(fā)展中的中國繼續(xù)前進,其中每一個理念都對提高公眾獲得感具有現(xiàn)實價值。十八屆五中全會的文件提出這五大發(fā)展理念的宗旨,就是“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感”。
十八大以來“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成,五大發(fā)展理念的提出,構(gòu)成以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從提高公眾獲得感的角度看,這是執(zhí)政黨進行社會利益整合的深遠謀略。幸福是人民最大的追求,獲得是公眾最大的訴求。中國共產(chǎn)黨把能否贏得民心作為決定黨的生死存亡的基礎(chǔ)工程,治國理政對接公眾獲得感是黨執(zhí)政實踐最為重要的能力。
治國理政對接公眾獲得感的路徑選擇
滿足公眾獲得感是黨執(zhí)政的價值訴求,提高公眾獲得感是黨奮斗的動力源泉。然而,實現(xiàn)公眾獲得感不能停留在“滿足”和“提高”的一般認(rèn)知上,把黨治國理政與公眾獲得感切實地對接起來,才能在實踐上兌現(xiàn)“讓人民生活得更加美好”的莊嚴(yán)承諾。因此,如何實現(xiàn)這樣的對接,要比提出滿足和提高公眾獲得感的一般要求更為重要,對接住了、對接準(zhǔn)了、對接好了,滿足和提高公眾獲得感才有了落地的基礎(chǔ)。