環(huán)境保護(hù)靠宣教起家，今后還要靠宣教發(fā)展。這幾年，地方環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)得到了重視，機(jī)構(gòu)和人員保障得到了加強(qiáng)，尤其是全國(guó)環(huán)保微信微博的新媒體宣傳矩陣初步形成，效果日益顯現(xiàn)。但是也要看到，地方特別是基層環(huán)境宣傳教育工作還與環(huán)保形勢(shì)發(fā)展有一定的差距，難以滿足“十三五”時(shí)期環(huán)境宣教工作的新要求，需要加以完善。
環(huán)境宣教工作存在的問(wèn)題
具體來(lái)說(shuō)，一些地方的環(huán)境宣教工作存在表面化、單一化、教條化、浮躁化等現(xiàn)象。
一是表面化。一些地方認(rèn)為環(huán)境宣傳教育工作是一項(xiàng)軟性的工作，沒(méi)有具體的量化指標(biāo)。導(dǎo)致宣教工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要，實(shí)踐中場(chǎng)面轟轟烈烈，表面文章大行其道，很少關(guān)注實(shí)際效果。比如，面向公眾的環(huán)境科普工作，有的地方把編寫科普教材、發(fā)放科普教材數(shù)量當(dāng)做衡量科普工作的主要指標(biāo)，對(duì)科普的實(shí)際效果關(guān)注不多。再如，目前很多地方都開通了環(huán)保微信公眾號(hào)，但有些公眾號(hào)在政務(wù)公開、信息發(fā)布、政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題等方面體現(xiàn)較少，基本靠發(fā)雞湯類文章、做活動(dòng)或者粉絲數(shù)量來(lái)提升排名。
二是單一化。一些地方宣教手段單一，缺少系統(tǒng)性和針對(duì)性，基本是單向灌輸式。體驗(yàn)式、互動(dòng)式的宣教形式較少，尤其缺少年輕人喜歡的時(shí)尚元素。宣教內(nèi)容單一，公眾的環(huán)境需求年年變，但一些宣教部門的宣教內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行創(chuàng)新。宣教力量也很單一，在增加編制難度很大的前提下，沒(méi)有發(fā)揮相關(guān)部門和社會(huì)力量的作用，尤其是沒(méi)有很好地發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織的作用。
三是教條化。有的地方宣傳教育工作沒(méi)有與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，沒(méi)有根據(jù)公眾的需求和環(huán)境熱點(diǎn)來(lái)展開，存在環(huán)境宣傳和實(shí)際需求“兩張皮”現(xiàn)象。比如，針對(duì)一些敏感性項(xiàng)目涉及的科普問(wèn)題，網(wǎng)上有海量的信息，但真?zhèn)坞y辨。有些被證明是謠言，但很多地方并沒(méi)有重視對(duì)這類問(wèn)題的宣教工作。在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和處置方面，對(duì)輿情引導(dǎo)還是靠守為主，缺少根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)對(duì)的能力，主動(dòng)設(shè)置議題成功引導(dǎo)輿論的經(jīng)典案例很少。
四是浮躁化。當(dāng)前，急功近利的思想在有的從事宣傳教育工作的人員中存在，喜歡做很快見(jiàn)效果、領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的事情。這導(dǎo)致在實(shí)際工作中一些基礎(chǔ)性工作不太受關(guān)注。
加強(qiáng)環(huán)境宣教的建議
筆者認(rèn)為，必須創(chuàng)新宣傳教育思路，要在系統(tǒng)性、專業(yè)性、時(shí)代性和精準(zhǔn)性上下功夫。
加強(qiáng)系統(tǒng)性。環(huán)境宣傳教育涉及新聞宣傳、公共關(guān)系、輿情監(jiān)測(cè)、大眾科普、綠色創(chuàng)建、教育培訓(xùn)等內(nèi)容，是一個(gè)有機(jī)的整體，相互聯(lián)系。加強(qiáng)系統(tǒng)性，就是要樹立系統(tǒng)思維，抓住龍頭，強(qiáng)化支撐。筆者認(rèn)為，龍頭是以環(huán)境公共關(guān)系為核心，做好環(huán)境傳播、溝通和協(xié)調(diào)工作，努力構(gòu)建環(huán)境傳播、公眾教育、社會(huì)參與、綠色創(chuàng)建、考核評(píng)估和人才培養(yǎng)“六大體系”。環(huán)境傳播、公眾教育、社會(huì)參與和綠色創(chuàng)建是支撐，考核評(píng)估是保障，人才培養(yǎng)是根本。要做好環(huán)境傳播策略研究，始終為環(huán)保中心工作服務(wù)。要通過(guò)完善考核評(píng)估系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情熱點(diǎn)和公眾需求，有針對(duì)性地調(diào)整傳播策略和內(nèi)容。
加強(qiáng)專業(yè)性。要徹底轉(zhuǎn)變宣傳教育是邊緣工作的思想，深刻認(rèn)識(shí)到宣教工作的專業(yè)技術(shù)含量。人才配備要專業(yè)化，加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)和傳播專業(yè)的融合，培養(yǎng)既懂環(huán)保又熟悉新聞傳播規(guī)律的全能人才。探索開展崗位比武，激發(fā)人才活力，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。技術(shù)裝備要專業(yè)化，有條件的地方可配備專業(yè)化的攝影、攝像、后期制作設(shè)備。沒(méi)有條件的地方可以借助電視臺(tái)、制作公司等第三方力量，利用一流的技術(shù)裝備為環(huán)境宣教產(chǎn)品專業(yè)化提供保障。工作標(biāo)準(zhǔn)要專業(yè)化，活動(dòng)策劃方案、新聞通稿、宣傳產(chǎn)品、媒體和公眾溝通等方面要體現(xiàn)專業(yè)水準(zhǔn)，用專業(yè)的標(biāo)尺來(lái)衡量。
增強(qiáng)時(shí)代性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、新媒體的普及，環(huán)境傳播格局發(fā)生了翻天覆地的變化。在公眾宣傳方面，要完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播矩陣，依托前沿移動(dòng)技術(shù)，豐富環(huán)境宣教產(chǎn)品供給。善于運(yùn)用微博、微信平臺(tái)，開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的微游戲、微視頻、微動(dòng)漫環(huán)保主題宣傳產(chǎn)品，方便人們利用碎片化時(shí)間閱讀。充分運(yùn)用VR、3D、H5等技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)境傳播的視覺(jué)沖擊力。在教育培訓(xùn)方面，創(chuàng)造體驗(yàn)式的教育場(chǎng)景，將環(huán)境保護(hù)理念融入鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、公益創(chuàng)業(yè)等比較熱門的話題中。在綠色創(chuàng)建方面，探索跨界融合，將時(shí)尚元素融入綠色生活方式普及工作，讓設(shè)計(jì)師跨界開發(fā)體現(xiàn)環(huán)保理念的產(chǎn)品。
提高精準(zhǔn)性。做好基線調(diào)查，找準(zhǔn)目標(biāo)方向，聚焦具體問(wèn)題，提高宣傳教育的可達(dá)性。善于借助大數(shù)據(jù)分析手段，掌握不同職業(yè)、年齡、地域等公眾的需求，努力做到對(duì)象精準(zhǔn)分層，內(nèi)容有的放矢。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估宣教工作的執(zhí)行情況和社會(huì)效果、宣教對(duì)象的環(huán)境意識(shí)變化情況。建立常態(tài)化公眾參與機(jī)制，發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織的橋梁作用，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)溝通，最大限度滿足公眾的知情權(quán)，激發(fā)公眾的參與熱情。
（作者單位：浙江省環(huán)境宣傳教育中心）
